于洪君:世界秩序的深刻变革与和平发展的基本路径
冷战结束30多年来,国际关系与世界秩序深刻变革,地区安全与全球治理相互交织,经济发展与科技进步彼此牵引,制度竞争与文明互鉴相辅相成。2008年爆发于欧美国家的国际金融危机,世纪之交滥觞于华尔街的社会抗议风潮,后来席卷整个中东地区的动乱与战祸,将人类社会带入百年未有之历史大变局中。目前仍在全球肆虐的新冠疫情,则使大变局的深刻性、复杂性、不稳定性和不确定性,得到了更加充分的显现。
面对这种情况,科学判断国际关系与世界秩序的变革方向,精准把握国际战略格局和地缘政治环境重构的结局,正确评估大国之间力量对比持续改变的意义,对于我国维护并拓展发展利益与安全利益,全面实践与世界同行、与时代同步的崇高理念,意义不言而喻。就此,我想谈下面几点看法:
(一)大国发展态势与大国关系走向,正在成为世界大变局中的最大变量
美国是当今世界唯一的超级大国,在经济、科技、金融、教育、军事等领域以及国际事务中,拥有其他国家不能比拟的较大优势,至今仍以“世界领袖”自居。中国是当今世界最大的、不结盟的、独具特色的、社会主义的发展中大国,货物贸易和外汇储备世界第一,经济总量世界第二,对全球经济增长的贡献率已超越美国。欧盟是由27个国家共同组成的一体化程度最高的区域合作组织,是拥有立法机构、执行机构和法院,拥有统一的财政政策、货币政策、关税政策的邦联式国家的雏形。俄罗斯联邦幅员辽阔,地大物博,资源丰富,潜力巨大,国民基本素质、国家综合实力、未来发展前景,均非一般国家可比。中美欧俄都是世界多极化进程中最主要的力量。
大国关系是整个国际关系体系的核心要素。大国关系的质量与水平,决定着国际关系发展变化的方向和前景。遗憾的是,当今世界的大国关系极为复杂。美国将“天定运命说”作为“领导世界”的政治基因,以操纵国际组织体系、粗暴干涉别国内政、野蛮处理全球事务,试图凭借美元霸权和军事同盟来管理世界。欧盟与美国历史文化底蕴不同、地缘政治环境不同、发展诉求与安全关切不尽一致,但却基于相同或相近的意识形态与价值观体系,建立了跨大西洋伙伴关系。
中俄两国由于基本国情不同、发展道路不同、社会治理方式不同、对外战略取向亦不同,被美国和欧盟视为战略性竞争对手,或称系统性对手。它们不顾联合国宪章精神和国际法基本准则,共同对付和遏制中俄两国的和平发展与民族复兴。大国关系正在朝着东西方冷战2.0版、似有还无的阵营对抗的方向持续发展。国际社会翘首以待的健康稳定、协调发展、竞争合作相得益彰的新型大国关系,变得遥遥无期。
对于美国联手西方各国对地区安全、全球事务、人类和平发展的共同事业所造成的威胁和损害,国际社会不可估计过低,抱有幻想,而是要保持警惕,做好充分准备。
(二)国际大环境与周边小环境日趋复杂,中华民族全面复兴任重而道远
以美国为首的西方国家,秉持根深蒂固的帝国主义思维和反共反社会主义的偏见,期望中国通过改革,建立西方式的民主政体,实行自由主义的市场经济,转向以极端个人主义的“公民社会”。但中国始终坚持社会主义发展道路,现代化建设成就卓著,国际地位和影响显著提升,大大超出了美国及其盟友的承受能力。进入新世纪,美国将中国视为头号战略对手,对华政策由接触加遏制转为全面封堵和遏制。
奥巴马执政后期,美国在国际事务中孤立和围堵中国的力度持续加大。特朗普入主白宫后,中美关系进一步紧张和激化,经济、科技、金融等各领域“脱钩”提上日程。目前的拜登政府,对华政策敌意性和对抗性有增无已。中国为构建不冲突不对抗、相互尊重合作共赢的新型中美关系所做出的巨大努力,遭到了美方的抑制和破坏。在美国的胁迫和引诱下,亚太地区的安全态势与发展环境加速演变。旨在遏制围猎中国的亚太版北约呼之欲出。
新冠疫情爆发以来,美国大肆“污名化”中国,竭力败坏为全球抗疫事业做出独特贡献的中国政府。受此影响,中国周边环境的复杂性与某些国家对华政策的两面性,进一步彰显。围绕涉台涉疆涉藏涉港以及涉南海问题,中国与外部敌对势力干涉与反干涉的斗争愈加激烈。
(三)中国将继续高举人类命运共同体的旗帜,全面推进新时代中国特色大国外交
近年来国际关系和世界秩序的剧烈变动,没有改变也不可能根本改变人类文明曲折前行的历史大势,而是进一步证明:和平发展是不可阻挡的时代潮流,合作共赢是人类社会的普遍诉求。与此相关联,中国主张各国政府和人民相向而行,努力构建发展共同体、利益共同体、安全共同体、责任共同体,最终走向命运共同体,不但完全契合中华民族与世界同在、与时代同行的崇高理念,也完全适应世界各国包容互鉴、共同进步的根本利益。
有鉴于此,无论国际风云如何变幻,无论周边环境何等复杂,中国还是要旗帜鲜明地坚持人类命运共同体的理念,还是要坚定不移地实践习近平倡导的新发展观、新利益观、新安全观、新责任观、新合作观和新文明观。错综复杂的国际斗争中,中国将永远站在公理与正义一边,坚持做既勇于担当又善于担当的负责任的发展中大国。
在外交实践层面,中国将继续有理有利有节地反对孤立主义、保守主义、民粹主义、种族主义、单边主义和霸权主义;将继续倡导多边主义,推动互利合作,共同探索区域一体化和经济全球化新路径;将继续参与各种安全对话,坚定维护以联合国为代表的国际组织体系,参与探讨全球治理的新机制新规则。
当前,乌克兰危机久拖不决,相关各方的战略博弈和利害冲突持续不已。中国将继续依托遍布全球的合作伙伴关系网,其中包括中俄全面战略协作伙伴关系、中国与周边各国的睦邻友好合作关系,努力发挥上合组织、金砖合作等新型平台的独特作用,大力推动“一带一路”建设高质量发展,为改善国际关系和周边环境,为推进世界和平发展与人类共同进步,做出新的更大贡献。
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