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【聚焦】聚焦“七有五性” “万名代表下基层”汇民意、聚民智、暖民心

北京人大 2023-12-23
聚焦
“城市更新与节水立法,对于提升首都基层治理水平、满足群众‘七有’要求和‘五性’需求,具有重大意义。”8月11日,8名市、区人大代表到顺义区光明街道代表之家,就两项法规征求意见时如是说。而在8月12日,通州区九棵树街道代表之家内,前来听取意见的代表们也表示,要聚焦“七有”要求和“五性”需求,立足区域实际和群众期盼,为法规制定贡献通州智慧……“七有”要求和“五性”需求成为“万名代表下基层”活动中的一个热词,成为代表们重点了解的问题,激发起广大群众参与立法、反馈问题、提出建议热情。相关“问题清单”“建议清单”源源不断汇集起来,成为引导立法完善的“指南针”、凝聚立法共识的“助推器”。市十三次党代会强调,要牢记让人民生活幸福是“国之大者”,始终把群众安危冷暖放在心上,紧紧围绕“七有”要求和市民“五性”需求,尽力而为、量力而行,扎实办好民生实事,朝着共同富裕目标坚定迈进。城市更新与节水立法正是贯彻市党代会精神、以法治方式推动满足“七有”要求和市民“五性”需求的重要立法。制定好这两项立法,就要最大范围倾听群众意见建议,让立法成为解决群众急难愁盼问题的“法宝”。人民对美好生活的向往不是抽象空洞的,而是可触摸和感知的,在本市就具体体现为“七有”要求和市民“五性”需求。时代是出卷人、人民是阅卷人,我们是答卷人。在“万名代表下基层”活动中,要充分发挥代表植根群众优势,最大范围征求群众意见,既要听取对有关工作肯定意见,也要听取对有关工作的“吐槽”,关注一个个关系群众切身利益的“关键小事”,“不以善小而不为”,聚沙成塔、集腋成裘,形成“问题清单”,引导立法修改完善、增强立法民生底色,为人民群众美好生活的实现提供法治保障。制定好这两项立法,就要最大程度倾听不同群体意见,让立法建立在充分协商和社会共识基础之上。全国人大常委会提出,要发挥人大在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。在“万名代表下基层”活动中,既要听取居民群众立法需求,也要听取相关物业、企业、社区以及属地和部门意见,作为完善立法、改进工作重要参考。比如,在核心区平房院落改造中,不少企业反映审批程序与房地产开发项目一样,导致审批周期长达两年,就有关制度必要性提出疑问。这些具体问题,属于立法范畴的,有助于法规研究完善,不属于立法范畴的,对于相关工作改进也有推动作用。应当充分听取不同群体、不同方面、不同领域意见建议,集思广益,广泛协商,凝聚共识。制定好这两项立法,就要坚持向人民学习、向基层学习,让立法每项制度设计都能做到行之有效。在“万名代表下基层”活动中,代表们积极做好市党代会精神和两项法规宣讲工作,起到鼓舞民心、凝聚共识、推动工作的积极作用。大家指出,党的十九大以来,北京提出“七有五性”首善标准,大力推进城市更新工作。“六治七补三规范”,完成2000万平方米老旧小区综合整治。开展两轮背街小巷环境整治提升,让老城面貌焕然一新、居民过上现代生活。落实“四水四定”,五大水系全部复流、贯通入海。从老城整体保护复兴、首钢工业遗迹华丽转身,到一核一主一副、两轴多点一区城市总规落地生根,城市更新与节水贯穿其中,助力国际一流的和谐宜居之都建设。在“万名代表下基层”活动中,就要以人民为师、以基层为师,充分了解相关工作的好经验好做法,形成“经验清单”,反馈到立法中来,不断增强立法的可操作性。正如习近平总书记所言,“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛”,在北京市,“市区人大联动、代表家站依托、三级代表参加”的“万名代表下基层”活动,将各级代表和两千多万市民群众紧密连接在一起,接地气、应民声、顺民意、惠民生,为城市更新和节水立法凝聚起磅礴力量,书写了不负人民、不负时代、践行全过程人民民主新篇章。

“万名代表下基层”最新图片

8月11日,2名市人大代表及6名区人大代表到顺义区光明街道人大代表之家就立法草案听取基层群众的意见建议。来自首都医科大学燕京医学院、区人大常委会农村办公室、区教研中心的人大代表和东兴社区、金港家园的居民开展立法协商,围绕明晰产权主体、细化实施规范、完善管理体制、加强条例宣传和落实力度等方面形成了“建议清单”。
8月12日,在通州区九棵树街道代表之家开展“万名代表下基层”征求立法意见建议活动。


8月10日,在西城区天桥街道天桥小区社区代表联络站召开“万名代表下基层”暨代表与选民见面座谈会。

8月11日,大兴区博兴街道代表之家召开“万名代表下基层”征求立法意见建议座谈会。

8月12日,大兴区庞各庄镇人大代表之家里气氛热烈,踊跃的发言中,基层民意得到充分表达。市人大代表陈芳,与崔进良等6位区镇人大代表一同参加活动,围绕老旧小区改造、农村节水管理开展了深入调研。


8月10日以来,大兴区采育镇1个代表之家和9个代表联络站连续开展“万名代表下基层”征求立法意见建议活动。

作者:薛睿杰




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