美国工会,跟老板谈
提起美国工会,你会想到什么?青年男女身着工装,手持工具,严整的队伍,高昂的口号,醒目的标语?一百多年前,美国工人运动正值高潮期,这样的情景几乎每天都在发生。从所谓“劳工骑士团”到劳联—产联,美国工会组织经历了漫长的演变。
团结劳工,代表劳工与企业谈判,争取更好的劳动条件;利用劳工团结形成的政治力量,游说联邦和州政府,争取出台有利于劳工的法律和政策。在那个火热的年代,钢铁业工人联合会(USW)与汽车业工人联合会(UAW)毫不意外成了美国工会中的翘楚,站到了斗争的前线。
今天的美国工会,在很大程度上已沦落成一个小众的、行业的、局地的、边缘的机构,工人运动与工会的衰落乃是不争的事实。据美国劳动统计局发布的数据,截至2018年底,工会会员在全体受薪劳动者中的占比已经跌至10.5%,“没有工会代表”才是美国劳动者的常态。工会会员分布高度不匀。从部门来看,公共部门的会员率尚有33.9%,而私人部门的会员率已下滑至6.4%;从行业来看,为社会提供保护性服务的职业(如消防员、刑事探员、救生员、交通警察等)以及教育、培训和图书馆行业的会员率最高,达到农林渔业、销售行业及计算机业会员率的10倍以上;黑人的会员率高于其他族裔,男人的会员率高于女人。
有压迫,就有反抗
美国一开始其实是殖民地经济,农业为主、工业受限。美国南北内战后,北方才快速工业化,吸纳了大批工人。那时的美国绝对是资本家剥削工人的典范,不论是洛克菲勒的石油公司还是卡内基的钢铁公司,剥削工人都很严重。工人们每天工作14到16个小时是常态,但薪水却少的可怜。工人自发组织起来,首先是秘密组织。1869年,宾州、费城7个服装裁剪工成立了一个秘密工会,劳工骑士团(Knights of Labor)。后因组织了几次大罢工并获成功,名声大振,高峰时拥有会员80万。由于华工拒绝参与“劳工骑士团”组织的罢工,令其极为不满,劳工骑士团便在各地游说政府排华。
1886年,几个不满劳工骑士团的小分会另起山头,成立美国劳工联合会,简称劳联(American Federation of Labor,简称AFL)。同年5月1日,劳工联合会组织了芝加哥的20多万工人,为争取实行八小时工作制而举行了大罢工,后来还演变成流血事件。斗争虽被政府镇压了,但由于各国工人阶级的团结和不断斗争,终于赢得了8小时工作制。为了纪念这一事件, 第二国际决定每年5月1日为国际劳动节,这就是“五一国际劳动节”的由来。我们如今能享受五一劳动节放假,多少要感谢下100多年前敢于反抗的美国工人。
芝加哥大罢工后,工会组织如雨后春笋般冒了出来,汽车产业工会、电工工会、钳工工会、矿工工会、管道工工会、卡车司机工会等……但由于没有先进的理论作为指导,这些工会长期在罢工、妥协、罢工、妥协的低层次徘徊。直到1919年美共成立,给美国工会送来了理论指导。
而大西洋的美国的工人运动,远远不如欧洲大陆的“轰轰烈烈”,主要是美国工人的物质生活水平要高于欧陆,社会流动性更强,而广袤的西部提供了无限的创业机遇,这都减少了工人团结起来争取物质利益的源生动力。
瓦解分食工会
美国迎来大萧条,大批工人失业,剩下的工人在工厂里饱受欺压还担心会被开除,美共活跃起来,大资本家感受到了被革命的风险。罗斯福不愧是个政治老手,他看清了问题的实质。美共要的是革命,是要“用社会主义社会代替资本主义社会,建立工人阶级所领导的,具有广泛人民基础的政府”。而工会只想要利益,只要能拉一派打一派,就能轻松击垮这个联盟。于是,美国先是出台了罗斯福新政,吸纳劳动力拉动经济,然后又搞出了国家劳工关系法,正式授予工会合法地位,目的就是收买美国工会。果不其然,美共党员很快被踢出美国工会的核心管理层。
到20世纪30年代,一些敏锐的工会领导人看到按产业组织工会是发展潮流。1938年,美国产业工会联合会成立,简称产联(Congress of Industrial Organizations,简称CIO)。产联在钢铁、汽车、橡胶、食品、电器等大型产业成功组织了工会。1955年,美国劳工联合会同对手美国产业工会联合会合并,组成美国劳工联合会—产业工会联合会(AFL-CIO),简称为劳联—产联。
二战后,美国工会被官方收买,成为协助政府打压美共的工具。甚至,一些工会还要求新成员入会时签订协议,承诺“永不加入美共”。从美国工会背叛美共那刻起,它就从一个为工人阶级争取利益的组织,沦落为一个只是为自己争取利益的利益集团。美国工会顶峰时,光劳联—产联就有一千六百万的会员,约占当时美国工人总数的三分之一。既然是利是当头了,那就别谈什么理想和主义了,凡事都不过是门生意!
工会收入主要靠企业“捐赠”和工会会费,会费一般是工人年收入的5%。好比全美汽车工人联合会(UAW),成立于1936年,通过与三大汽车公司(美国的福特、通用、克莱斯勒)谈判,UAW为工人争取了一系列权利,如加班工资、带薪假期、医疗保险等。有活跃会员39万(退休会员超60万),一年就能收2000万。
嫌少怎么办?那就搞事情。找工人谈:你们想不想涨工资不?想涨跟着我们一起罢工!然后找资本家谈,工人们要求加薪,你看着办吧。很多工会领导人拿着数十万美元的年薪,工会上吃资本家,下吃工人,你说他还会公平、公正,一心为工人谋福利吗?早在50年代,美国国际卡车司机兄弟会主席大卫·贝克就被曝出从工会经费中挪走37万美元供个人开销之用的丑闻。2019年,FBI搜查了全美汽车工人联合会(UAW)主席加里·琼斯的家,发现有数百万美元资金被不正当使用,有些资金被用于个人旅行及购买劳力士手表等。
工会有了钱,还会游说议员制定行业准入规则,保护既得利益群体。为保住会员高工资高福利和工作岗位(也保障自身的收入),UAW不允许美国汽车公司为提高效率、降低成本而进行的业务重组,或新技术引入。那些该被淘汰的工人被放到所谓的“工作库”中,人每天来厂看看报纸,什么也不做,照拿95%的工薪。汽车公司当然不愿这样做,但工会组织的大罢工,逼得企业无路可走。1998年通用汽车属下两个部件厂罢工54天,就造成22亿美元损失。2007年通用公司员工全国大罢工,30个分厂停工,造成28亿美元损失。两次罢工就使通用损失50亿美元。
在次贷危机爆发之前的2007年前后,通用汽车为每位工人支付的成本为73美元每小时。与之对应的是,丰田的成本是48美元每小时。这就形成一个恶性循环:高费用导致美系车价格高企,而美系车的涨价,又促使消费者转而购买日系汽车。2008年金融危机中总爆发,导致通用汽车与克莱斯勒穷途末路。2009年,UAW拒绝接受退休人员医疗基金偿付方案,迫使通用汽车在创立100周年之际耻辱地申请破产。在奥巴马政府的支持下,破产后通用汽车获得联邦301亿美元融资,大部分的资金用于支付退休与解雇工人。这样才让通用汽车死里逃生。由于人口急剧下降和汽车工业衰退,汽车城底特律也欠下了180亿美元的负债,最终这个“美国制造业的骄傲”、“汽车之城”与2013年7月18日破产,成为美国历史上最大的破产城市!可以说,UAW等美国工会是间接造成了通用汽车和底特律破产的诱因!
有经济学家曾沉痛地描述:“司炉工还在火车柴油机车上工作,虽然司炉岗位在机车上已不存在了。油漆工还用着刷子而不是喷枪……在报纸印刷厂,工会总是要求对现成的广告铅版再排一次。”这样故步自封的吸血组织,如何能获得公众的支持?1945年,美国有大概40%的工人是工会会员,到了1983年的时候,只剩了20%,到了2018年,只剩了10%。而且这10%里面还有很多是公共机构的工会会员,真正私营公司的员工,仅有6.7%是工会会员。大约半数工会会员集中在7个州之中:加利福尼亚州、华盛顿州、纽约州、宾夕法尼亚州、伊利诺伊州、密歇根州和俄亥俄州,这些州大部分处在所谓“铁锈带”。美国工会已成为特定部门、特定行业、特定族裔乃至特定地方的特殊现象,其对工人的普遍代表性正在日渐丧失。
冰冷的数据背后是更加冰冷的现实:工会正在失去普通大众、政党以及潜在会员的支持。美国资本主义今天更多是靠沃尔玛(Wal-Mart)这样的低薪、没有工会的企业来驱动,而不是靠通用或福特汽车等工会组织完善的大企业保驾护航。美国公司关闭国内工厂,出走日本,中国、东南亚。美国人口增长重心渐渐移向南部和西南部。在硅谷,白领技术员,而不是蓝领工人,成为了企业的主体、乃至美国经济的支柱,而他们多半不是工会会员。金融业和专业技术服务业等行业,参加工会的劳动者不足2%
劳资双方不一定非要阶级对立,天怨人怒,只需要找一个平衡点。难道工人天生就得当牛当马,没有有追逐美好生活的权力吗?答案肯定是否定的,社会发展的本质是创造消费潜力,促进物质的交换。工人阶层没钱消费了,还是会造成经济危机,社会动荡。归根结底,不是工会过时了,不是工人阶层争取自身利益的诉求过时了,而是劳动法与国际经济法落后了,无法保障和监督本国劳工获得自身的利益。
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