沙特胆子不小,关键时刻敢扇美国巴掌
沙特和中国亲近,引起美帝嫉妒和不满。美方提出石油增产的要求,沙特也婉言拒绝,甚至拉着整个“欧佩克”成员国玩减产保价的小把戏,关键时刻不给面子等于是在扇美国巴掌。
沙特阿拉伯(Saudi Arabia),通俗点讲是“沙特家族的阿拉伯”。沙特家族的历史最早可追溯到利雅得西北部的德拉依耶,贝都因酋长玛尼·穆拉迪。这时整个阿拉伯半岛尚处于奥斯曼帝国的控制之下,但庞大的帝国已初见衰败之相。
沙特家族的力量起初十分弱小,家族新掌门人穆罕默德·本·沙特将视野聚焦到宗教,希望借助伊斯兰教的力量来联合诸部落的势力。他与逊尼派穆罕默德·阿布杜·瓦哈布结成儿女亲家,本·沙特的儿子阿卜杜勒·阿齐兹建立了第一沙特王国。
当然,沙特家族在阿拉伯半岛上的攻城略地也招来了奥斯曼帝国的忌惮。埃及总督穆罕穆德·阿里从埃及起兵,由海路登录阿拉伯半岛,直接攻占了沙特家族的根据地德拉依耶。沙特家族被流放,第一王国也宣告终结。
从小过着流亡生活的伊本·沙特见证了家族屈辱的历史,他立志要恢复家族昔日之荣光。在南征北战的过程中,伊本·沙特“牺牲”自己,先后娶妻23人,借助不同部族间联姻,扩充了军事实力,也为统一阿拉伯半岛奠定了基础。但凡事都有利弊,沙特庞大的子孙后辈,也为日后沙特阿拉伯动荡的政权埋下伏笔。
1932年沙特阿拉伯完成统一的时候,世界大国基本都已完成了第二次工业革命,飞机、汽车、家用电器等逐步进入寻常百姓的生活,而沙特还是个以传统游牧业为主业的国家。不过,建国第二年,美国加州标准石油公司与沙特王室达成协议,在沙特的荒漠上勘探石油。1938年,石油从达曼七号井源源不断喷出,这改变了沙特,也改变了世界经济的格局。
1943年,加利福尼亚阿拉伯石油公司更名为阿拉伯美国石油公司(ARAMCO,简称阿美)。阿美石油公司则因在沙特相继发现石油而发了笔横财,可沙特政府能分到的仅为石油产值1%的税金。1961年,沙特阿拉伯等国组建了石油输出国组织(OPEC,简称“欧佩克”),与卡塔尔、科威特等国联合行动,购买欧美石油公司股票,逐步扩大股权,逐渐收回石油开采、提炼与运输等一系列经营管理权。1973年,沙特政府在阿美石油公司中所占的股份达到25%,次年达到60%。1976年,沙特政府已经买下阿美石油公司全部股份,彻底将其国有化。
冷战时期,苏联倡导的“反对帝国主义,支持第三世界国家”的外交政策,受到了包括中东阿拉伯国家在内的广大亚非拉殖民地、半殖民地国家的普遍欢迎。埃及、伊拉克、叙利亚、阿尔及利亚、利比亚、南也门等都是传统的亲苏派。沙特显然不希望自己的君主制被推翻,去建立什么所谓的民主制共和国,赶紧抱紧世界第一强国美利坚的大腿。
对美国而言,虽然在中东有小弟以色列,但在阿拉伯世界还缺少个话事人。沙特虽然意识形态保守,世俗化进程也相当缓慢,很不符合美国对民主文明国家的描述,但这些都不影响沙特的战略地位(沙特只要同意用美元结算石油,剩下的美国都可以装看不见)。
储君权力之争
开国君主伊本·沙特生子45个,其中36个活到了成年。老国王在位21年,1953年因病去世,终年73岁。他的这些王子不仅继承了财富,更是各部落利益的代言人。为了平衡各方利益、也为了肥水不流外人田,老国王确立了“兄终弟及”的继承制制度。
第一任、阿齐兹·沙特,老国王的长子,在位期间昏庸无能,1964年被弟弟推翻并软禁。
第二任、费萨尔·沙特,老国王的四子,1964年发动政变推翻兄长,自己做了国王。费萨尔登基后,对内改组政府机构,健全国家制度;对外,随着石油财富的增加和国际地位的提高,沙特逐渐走上阿拉伯民族与以色列斗争的前台。1975年3月25日,费萨尔被亲侄子穆萨耶德王子刺杀身亡。
第三任、哈立德·沙特,老国王的五子,兄长遇刺身亡后继承王位,长期是疾病缠身,在位期间没多少政绩,1982年因病去世。
第四任、法赫德·沙特,老国王的六子,1982年兄长死后继承王位,在位期间给美国提供军事基地,帮助美国在1991年的海湾战争打败伊拉克,还在1990年与中国建立外交关系,2005年法赫德因病去世。
第五任、阿卜杜拉·沙特,老国王的十三子,2005年兄长死后继承的王位。在位期间一改前面国王高高在上的做法,亲自深入民间,深得沙特人的尊敬和爱戴,2015年因病去世。
原则上,每个国王死后,王位应由最年长的弟弟继承,但相比年龄,人望、资历与母系出身才是亲王们能否顺利接位的决定因素。老国王第十位妃子西萨,出身于内志豪族苏德里部落,生育有七个儿子,即所谓的“苏德里七兄弟”(老大是第四任法赫德国王,老二苏尔坦和老三纳伊夫生前也曾为阿卜杜拉国王的王储,老七就是萨勒曼)。
第六任、萨勒曼·沙特,老国王的二十五子,2015年兄长死后继承王位。萨勒曼继位时,二代亲王多半已亡故,仅剩的八名二代亲王也都是边缘级人物,无力去挑战他的权势,萨勒曼可以为所欲为。2015年,萨勒曼先是抹去同父异母的弟弟穆克林的王储头衔,转授于侄子纳耶夫(这打破二代亲王继承王位的惯例)。后将儿子穆罕默德·本·萨勒曼提拔为王储。由于国王萨勒曼年迈,实权就到了本·萨勒曼手中(正式确立父子相传的王位继承制,萨勒曼是王储兼副首相和国防大臣)。
穆克林的母亲漂亮归漂亮,但只是个地位卑微的宫女,老国王晚年宠爱有加又能怎么样?因为穆克林在王族势单力薄,所以被废沙特王族就睁一眼闭一眼。可纳伊夫就不一样了,引发了王室深度不满和猜疑。
狠人小萨勒曼
沙特多年来经济结构单一,出口收入中的67%来自油气产业,油气产业的收入占到了财政收入的63%;劳动力市场也是问题多多,私营企业雇佣的员工中竟然有八成不是沙特公民,大都来自印度、巴基斯坦、菲律宾以及黎巴嫩与埃及等阿拉伯国家。沙特国王说了,要想赚我们沙特人的钱可以,但企业必须留些好位子给我们的人坐(架势有点像八旗子弟)
小萨勒曼是萨勒曼·沙特的第七个儿子,是其第三任妻子所生的长子。虽然是1985年生人,却是个经验老辣的“狠人”,主张沙特对华石油以人民币结算的是他,不接拜登电话的也是他,不给英国首相约翰逊面子的也是他。
小萨勒曼毕业于沙特国王大学法学系,2009年进入的政坛。2015年,年仅30岁的小萨勒曼就荣升为沙特的国防部长。2015年国际油价大跌,从100多美元下跌到30美元,沙特财政出现了严重的危机。这就需要建立一个强有力的中央政权,但这要削弱和拿走王室贵族的权力和利益,他们当然是不干(敢削藩试试)。
打铁还需自身硬。小萨勒曼为防止生母部落膨胀,娘家亲戚过多干政分权,干脆直接把生母软禁隔离了五年(2015-2020),连他爹都要瞒着。
2015年,小萨勒曼又通过皇家法令,把阿美石油控制在自己手里。2016年,小萨勒曼提出了“沙特2030年愿景”(Saudi Vision 2030 ),致力于减少该国对石油的依赖,实现经济的多元化和可持续发展(这包括大笔规模的海外投资和沙特IPO计划)。
小萨勒曼兑现了部分承诺,不过有“作秀”的嫌疑。无论是减少对石油经济的依赖,还是开放电影院、允许女性驾车,都是针对经济和社会层面的“缝缝补补”。政治层面愈加保守,抓捕异议人士、打压言论自由,容不得任何动摇王室根基的声音和行为。
在对待妇女权益上,小萨勒曼一方面允许女性驾车、鼓励女性创业,另一方面又在女性驾车禁令废除前几天,逮捕了数名争取女性合法权益的人权活动家。饱受国际社会诟病的男性监护制度,也没有废除的打算。
当小萨勒曼完全掌控沙特的军权和情报部门,就开始旋风“反腐”。2017年11月4日,小萨勒曼下令把两百多位沙特顶级富翁和各部落的王子软禁在利雅得丽兹卡尔顿酒店。他的亲信则奉命查清、处理这些人的“腐败”问题。小萨勒曼的强硬作风,巩固了自己的权势,威吓住了沙特内部蠢蠢欲动的各方势力,又赢得了老父亲的赏识。2018年7月,特朗普特朗普访问沙特。萨勒曼·沙特还向特朗普托孤,并献上1100亿美元军购订单和总额5000亿美元军火意向,希望能得到美方的认可和支持。
特朗普喜笑颜开,把小萨勒曼从头到脚夸了一个遍,不过回国后很快就心塞看。因为叙利亚危机升级,美方希望沙特能出兵镇场子。可萨勒曼·沙特却有意出访了俄罗斯,甚至要购买俄罗斯的S400,这分明是要和美国对着干的节奏。沙特王室各派,都在想方设法巴结川普,没准谁出的价更高,就有机会被美国扶上台。卡舒吉就成了沙特各派权力内斗的牺牲品。
卡舒吉身份也很特殊,爷爷曾是沙特国王的私人医生,叔叔是全球有名的军火商。卡舒吉本人是沙特王室的坐上宾,还建立过阿拉伯电视台,他还是沙特情报局前主管。因担心受政治迫害,卡舒吉2017年移居美国,“跳槽”成为美国公民,并以评论家在《华盛顿邮报》爆料开专栏。卡舒吉不仅是写文章去反对萨勒曼的政策,更是不断在组织反小萨勒曼的行动。
卡舒吉的凶案并非是个例,小萨勒曼渴望去建立一个能比拟过去强权政权,任何挡道的障碍都会被“清除掉”。沙特插手也门内战,扶持“代理人”战争;联合埃及等国封锁“小弟”卡塔尔;处决什叶派“恐怖分子”,与宿敌伊朗大打外交战;甚至干涉黎巴嫩内政,拘留总理哈里里并逼迫其辞职……
沙特的小算盘
近几年沙特与美国关系持续恶化也是有原因的。2012年是美国页岩油产量的分界线,在这之前,美国页岩油增长一直比较缓慢,美国石油的出口量几乎可以忽略不计,可从2012年开始,页岩油产量就大爆发,到2019年12月,美国二叠纪盆地、巴肯、鹰滩等七大产区页岩油产量突破900万桶/天,占原油总产量的70%,美国日产原油1290万桶/天,是地球当之无愧的第一大产油国。
2017-2018年欧佩克和俄罗斯大幅减产,结果美国页岩油却趁机增产抢市场。美国还从2000年就开始搞《打击原油生产、出口垄断组织法案》(NOPEC),意图惩罚OPEC。如果这项法案被总统签署成为法律,OPEC成员国的主权豁免权将被取消,还会受到反垄断监管,在美资产可能会被美国政府没收,甚至包括沙特阿美控制的德克萨斯最大炼油厂Motiva Enterprises等。
沙特当然不敢明目张胆和美国翻脸,但双方的关系肯定回不到从前。美国国会中的民主党人甚至扬言,要撤回美国为沙特提供的武器和军事保护。俄乌冲突发生后,欧美各国加大对俄罗斯制裁之际,小萨勒曼重提对华石油以人民币结算。石油供过于求是常态,谁也不愿意得罪大买家,小萨勒曼看的比谁都明白,抛出橄榄枝宜早不宜晚,中国对沙特的话语权越来越重。不能傻乎乎地跟老欧洲学,被卖掉了还在替别人数钱。
别看沙特在中东疯疯颠颠的,内忧外患的时候还四处惹事、瞎折腾。但人家至少懂得给自己留条后路,知道军事上靠美国,经济上靠中国。这种家里有矿的土豪,不要有什么野心,混混日子还是没问题的。
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