看看美国中情局的恩师—英国军情局
美国战略情报局局长为中情局开山祖威廉·斯蒂芬森爵士授勋
美国中央情报局(CIA)自二战后迄今,因其巨大的规模及精湛的情报业务能力而驰名于全世界,并始终位居世界四大情报机构之首(其他三家分别为前苏联克格勃、英国军情六处及以色列的摩萨德)。但鲜为人知的是,美国直到二战开始,在情报机构设置、情报搜集及团队合作方面的水平能力如果与早在1906年即成立了举世闻名的军情6处(全称为英国陆军情报6局、英国秘密情报局国外处)及军情5处相比,疑似还处在懵懵懂懂的“初中生”阶段。出于英美两国之间的特殊关系,英国作为当时世界上大名鼎鼎的情报业老大哥,立即自告奋勇、免收学费,上门做了美国情报业的老师。
美国的情报机构在二战前及战争初期也曾出现过部门机构林立、各自为阵甚至在某些情报搜集行动中互相拆台的混乱状况。当年同时或先后存在过美国联邦调查局(FBI的前身,因罗斯福总统的特别器重,该局当时拥有国内安全、谍报及反间谍等多种重要权力,但日理万机的罗斯福总统也无力协调FBI局长胡佛与众多其他情报机构之间的关系,只能不断地调整或新建机构以缓解各机构的紧张关系)、陆军情报局、海军情报局、情报协调局、战略情报局(成立于罗斯福总统执政后期,已包括了陆海军麾下的情报机构,因此可以算做美国中情局的前身);
直到1947年才由杜鲁门总统根据最新的《1947年国家安全法》成立了相对统一的全国性情报搜集及行动机构——中央情报局(CIA),但又根据《国家安全法》相关规定给该局套上了“必须符合没有警察、传票、执法力量或国内安全职责”紧箍咒(当年“水门事件”潜入民主党全国委员会办公室秘密窃取资料的就是尼克松总统幕僚班子所聘用的中情局离职人员)。
美国的情报工作能得以迅速发展壮大并在战后一跃而成为世界情报业的翘楚,其老祖宗英国提供的大力扶持培训是绝对是功不可没的。1940年4月,享有“美国中情局开山祖”荣誉、加拿大富商、一战飞行英雄、英国皇家空军军官、英国谍报及密码破译专家、系列电影《007》原型人物、绰号“无畏”的威廉·斯蒂芬森爵士,作为温斯顿·丘吉尔首相的特派秘使,赴美国同罗斯福总统商讨两国情报工作的合作发展计划。同年6月他在美国纽约秘密组建了“英国安全协调局”并担任局长(个人代号为“勇士”),以“英国护照控制官员”假身份主持英国在北美地区的情报搜集业务,并全心全意地地协助促进美国军情机构的建设与发展,直至战争结束。
由威廉·斯蒂芬森爵士领导的“英国安全协调局”最初与胡佛领导的美国联邦调查局(FBI)合作并协助其开展对纳粹德国的谍报搜集工作,合作期间他先后向美国FBI提供了10万余件相关情报;该局还悉心指导FBI人员如何从美国邮政局中秘密窃取纳粹潜伏间谍的信件拍照记录,复原后再悄悄送回以掌握对手的动态。其间,该局特工还潜入西班牙驻美大使馆窃得重要信函及外交密码。勇敢的威廉·斯蒂芬森本人还数次率特工人员潜赴北欧地区搜集纳粹德国的军事政治与科技情报。二战中期该局又与约瑟夫·多诺万领导的美国战略情报局开展了密切的合作,携手负责北美及南美洲地区的谍报活动。该局还派遣谍报人员秘密赴欧洲成功探明了纳粹德国建在挪威的“重水工厂”和德国灭绝犹太人计划(纳粹政权称之为“最后解决计划”)的诸多重要内容与细节。
1944年,与温斯顿·丘吉尔首相私交甚佳但却不在英国政府领一分钱工资的威廉·斯蒂芬森爵士又自掏腰包在加拿大创办了一座“X训练营”专门培训盟军的谍报人员,先后有2000余名英国、美国及加拿大学员在该训练营完成培训并奔赴世界各地执行任务,学员中还包括了后来的5任美国中情局局长。1945年底,斯蒂芬森爵士撤离纽约返回英国,美国政府还为这位侠胆义士颁发了功勋奖章。战后,能文能武的他又重返加拿大商界继续挣钱,其间还担任过加拿大政府的工业发展顾问。
二战之后,西方发达国家的情报机构都根据自己在战争中积累的经验与业务专长被整合成了以下五大类别:一、人工情报搜集,执行人员多为各类间谍,美国中情局(CIA)与英国军情6处即属此类;二、军事情报搜集,执行人员主要为驻外大使馆的武官,美国国防情报局即属此类;三、社会安全情报搜集,执行人员主要为专业特工,美国联邦调查局(FIB)与英国军情5处即属此类;四、数据信号情报搜集,执行者主要为通过监听电讯信号采集数据并进行分析研究的技术人员,美国国家安全局(NSA,也即“叛国者”斯诺登曾经受雇工作的单位)及英国通信总部(GCHQ)即属此类;五、地理及空间情报搜集 ,执行者与信号情报搜集单位基本类似,美国地理与空间情报局(NGA)即属此类。美国的陆海空军也都设有相对独立的情报机构,如美国海军情报局,因为汲取了罗斯福时期的教训,此类各军兵种及各单位的情报机构都由美国情报总监办公室(2004年成立于布什总统任内)统一协调,所有的情报信息均能实现全面共享。
正式建成于1947年9月18日的美国中央情报局,主要任务是公开或秘密地搜集和分析国外政府、公司企业、恐怖组织及某些特定个人在政治、军事、经济、金融、文化、教育、科技及社会等方方面面的情报信息,并将所搜集到的各类情报经梳理、分类、分析及评估后编制出报告,送美国总统及政府相关部门作为制定各类政策及战略对策的重要依据;当然,中情局也会秘密参与支持一些推翻非民主国家独裁政权的活动(知名者如阿富汗的塔利班政权、伊拉克的萨达姆政权及利比亚的卡扎菲政权)。
美国中央情报局由四个主要部门组成:情报处、管理处、行动处及科技处,另在弗吉尼亚州的皮里营农场中设有规模巨大、设施齐全的“间谍学校”。中情局的情报技术人员多具有高学历,其中的很多雇员甚至还是相关领域的专家。该机构的组织、人事、经费与具体活动始终处于极为严格的保密状态,即使联邦国会及政府非相关部门也不能随意过问干预其业务。
最让人疑惑不解的是,已年届74岁的美国中央情报局竟然还是当今世界上唯一一家公开发布广告面向全球招聘优质工作人员的大牌情报机构。
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