向未来、启新程：2021年度中国老龄社会十件大事

导读

2021年是中国老龄社会关键的一年。这一年，“七普”数据出炉，我国65岁以上老龄人口占比达到13.50%，中国站在中度老龄社会门槛上；人口出生率首次跌破10‰，2021年或将成为人口增长拐点。在此背景下，盘古智库老龄社会研究中心于2021年底组织专家学者推荐近20项候选事件，举办了“2021年度中国老龄社会十件大事”投票。

最终，经过多位来自各学科各行业的专家学者、对老龄社会抱有热忱的朋友以及核心小组再评议，以下十条被确定为“2021年度中国老龄社会十件大事”。

01

国家统计局发布第七次全国人口普查公报，中国老龄化程度达到18.7%

2021年5月11日，国家统计局发布《第七次全国人口普查公报》。“七普”既摸清了我国人口总量，掌握了人口规模的变化趋势；也查清了人口结构和分布状况、人口迁移流动状况，反映了人口结构演变和人口社会变迁等情况。其中，传统家庭模式改变，“三口之家”已非最主流：全国“一代户”比重近50%，无一省份低于40%。

02

统计显示，2020年中国人口出生率跌破10‰，2021年或成人口增长拐点

《中国统计年鉴 2021》显示，2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，创下1978年来的新低。专家预测，人口负增长的脚步或提前。

03

《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布

2021年11月24日《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。意见聚焦新时代、聚焦老龄工作、聚焦老年人的“急难愁盼”问题，将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，加快建立健全相关政策体系和制度框架，推动老龄事业高质量发展。

04

多部养老服务法规将于2022年1月1日起实施，养老服务有法可依

自2022年1月1日起，一大批涉及养老服务领域的法规、政策、规范将要正式施行，养老服务有法可依，将对众多养老服务机构产生深远影响。

05

中央及多个部门制定政策、规划，着力推动构建完善托育服务体系，优化生育政策

2021年7月20日《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布，依法实施三孩生育政策。《决定》旨在释放生育潜能，减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力。同时，作为三孩生育政策配套措施，普惠托育服务体系建设将加快步伐。

06

全国多个城市制定规划或行动计划，推进城市老年友好社区向老年友好城市迈进

2021年10月19日，国家卫健委、全国老龄办印发《关于命名2021年全国示范性老年友好型社区的通知》，多地社区上榜。《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》提出2025初步建成老年友好型城市。从老年友好社区向老年友好城市的迈进，标志着老年友好社会建设工作的积极推进。

07

各互联网平台和企业响应政府要求，积极落实开展网站及app等线上平台适老化及无障碍改造行动

加快推进互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，助力老年人、残疾人等重点受益群体平等便捷地获取、使用互联网应用信息。进一步提出弥合“数字鸿沟”、加强适老化改造力度等方面的具体要求。

08

老龄社会30人论坛、盘古智库老龄社会研究中心发布《老龄社会十大议题（2021）》和《人口老龄化与老龄社会100问》

2021年4月25日，《老龄社会十大议题（2021）》、《人口老龄化与老龄社会100问》发布。旨在整合各方资源助力老龄社会转型，为全社会积极迎接老龄社会提供新理解、新思维和新动力。

09

复旦大学老龄研究院成立，为全国高校第一家老龄研究实体机构

为响应《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》中提出的“支持研究机构和高校设立老龄问题研究智库”的要求，复旦大学成立全国高校首个老龄科研实体机构。

10

第二届中国老龄社会峰会建议设立老龄事务部

12月26日下午，“老龄时代·社会力量——2021第二届中国老龄社会峰会”在京成功举办，峰会重磅发布了《安养公益发展报告（2021）》《破圈：从局部优化创新到社会融合创新》和盘古智库老龄社会系列丛书《安心老去》，展现积极应对人口老龄化的社会力量，并建议升格全国老龄委办公室，加强老龄工作部门统筹协调力度。

本文转自“老龄与未来”公众号

相关阅读

---