倾听实务界声音 | 培育和发展慈善事业政策建议研讨会举行

加强与政府的沟通，积极反映行业诉求，推动更多扶持政策出台，增强发展信心，已经成为公益慈善界的重要共识。

2021年6月21日，由南都公益基金会和中国基金会发展论坛秘书处共同举办的“培育和发展慈善事业政策建议”研讨会在浙江大学北京研究院举行。来自基金会、社会服务机构、社会团体、企业、律师事务所等领域的20多位公益慈善实务人士和专家学者，围绕推动慈善事业高质量发展分别建言献策。民政部慈善事业促进和社会工作司慈善组织处处长陈鲁南应邀出席研讨会。

*6月21日北京场研讨会现场

作为活动组织方的代表，南都公益基金会秘书长彭艳妮表示，在政策制定的过程中，政府部门能够和社会组织在一起面对面交流，这种互动和协同特别重要。我们基金会行业有责任主动发挥自身优势，充分调动业界资源，积极反馈实务声音。只要政府相关部门需要，我们愿意跟大家齐心协力，为培育和发展慈善事业的利好政策出台贡献力量。

本次研讨会是“培育和发展慈善事业”政策建议研讨系列活动之一。此前，两场线上研讨会分别于6月9日、16日举行，来自全国各地近40名从业者围绕慈善实务问题交流意见。此外，陕西和福建两地也于近期举办线下研讨活动。

点击了解陕西、福建两地线下研讨活动：

*6月21日，“汇聚福建公益声音，慈善政策建议征集”座谈会在福州举行

在系列研讨活动中，各地实务专家积极建言献策。

关于《慈善法》实施，有的专家认为实施法律应该是完整、准确的，而不是选择性的。目前《慈善法》里面关于监管的规定实施得比较好，关于促进的规定相对执行得比较弱。建议下一步在促进方面多出台一些配套办法。一些符合法律精神、但需要不同部门协调的政策措施，可以在一定区域范围内先行先试，试点成功后，再上升为政策。

关于慈善组织培育，有的专家建议民政部门可以借鉴市场监管部门的商事登记制度改革，把社会组织当作社会主义现代化建设的重要主体来看待，放宽限制条件，允许更多社会组织成立并发挥作用。下一步修改《慈善法》或制定政策的时候，建议明确慈善组织的产生有登记和认定两个途径，登记随时都可以，认定也随时都可以。

关于税收优惠，有的专家建议把抵税作为捐赠人应有的基本权利来对待，推动税务部门完善个税系统。例如，输入身份证号码识别个人是否有捐赠行为，同时识别基金会或慈善组织有无公益性捐赠税前扣除资格，在个税页面直接显示减免税信息，从技术层面将数据信息打通，有力促进个人捐赠行为。此外，建议尽快落实非货币捐赠（房产捐赠、股权捐赠等）减免流转税的政策优惠，做大第三次分配资金池。

*6月9日线上研讨会参会人员合影

关于慈善组织权益保护，有的专家建议加强对慈善组织的财产权、知识产权以及党中央要求的社会组织依法自治权益的保护，在《慈善法》修订或相关政策出台时明确体现相关规定，这有利于慈善组织建立稳定可持续的发展预期。

关于强化政府服务职能，有的专家建议增加民政部门负责慈善工作具体单位的人员编制，加强专业能力训练，改变目前人手紧张、无法及时回应新需求的局面。

关于执法监督，有的专家建议推动综合执法，丰富行政处罚工具箱。尤其加强对慈善财产使用的公益性监管。建议增加通报批评、行业准入等行政处罚方式，对于那些严重违反慈善精神、胡作非为的个人和组织，取消其进入公益慈善行业的资质。

此外，大家还围绕互联网慈善、合作募捐、慈善信托、志愿服务、信息公开、内部治理、表彰激励、专业人才培养、政府购买服务、慈善组织“走出去”等议题进行了讨论。

伴随系列研讨会，在6月同步进行的线上意见建议征集活动，目前已经收到20多份意见建议反馈，并将持续向公益慈善界开放征集。欢迎行业伙伴踊跃参与！

更多培育和发展慈善事业政策建议，敬请期待最终的政策建议报告。

▼ 欢迎踊跃建言，为推动慈善事业高质量发展的相关政策，发出实务界的声音！

END

-近期热文-

点击“在看”，你最“好看”

欢迎将基金会论坛公众号CFF2008设为“星标”，点亮“赞”和“在看”，可以第一时间收到我们的文章哦！