洛阳：在家门口上好学校，让农村教育重焕生机

开展寄宿制学校硬件建设

提高农村寄宿制学校教师待遇

控辍保学，彻底阻断贫困代际传递

为打赢脱贫攻坚战贡献教育力量

本期

时报君聚焦洛阳

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脱贫攻坚战场上

洛阳市的教育力量

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洛阳：为农村娃建好高质量的寄宿制学校

“好端端的，杨向荣把孩子从县城转回农村老家上学了！”今年9月初，这一消息，让新安县正村镇村民杨向荣的亲朋好友一头雾水。以前家长再难也要把孩子往城里送，享受城里的优质教育。现在杨向荣却把孩子往回转。为啥？这一切都要从洛阳市近年来对农村寄宿制学校和乡村小规模学校的建设说起。

农村寄宿制学校旧貌换新颜，农村教育重焕生机与活力，让学生收获幸福快乐的童年

作为洛阳市的民心工程，农村寄宿制学校和乡村小规模学校建设迅速，成效显著。洛阳市教育局多措并举、协同配合，让农村娃在家门口就能接受和城里孩子一样的高质量教育，为大量乡村留守儿童解除后顾之忧，让他们安心求学，彻底阻断贫困代际传递，为打赢脱贫攻坚战贡献教育力量。

旧貌换新颜，寄宿制学校建设让农村教育重焕生机与活力

洛阳市山区面积大，有4个县位于集中连片特困地区，大量劳动力外出务工，留守儿童数量多、上学难的现实情况困扰着几代人。

为了解决这些孩子的上学问题，“十三五”以来，洛阳市累计完成投资约23亿元，新建、改扩建农村义务教育寄宿制学校287所，新增寄宿生约9万人。目前，洛阳市9县（市）已有农村寄宿制学校501所，每个乡镇至少新建、改扩建1至3所标准化寄宿制小学，每3万人设1所寄宿制初中，每个乡镇有1至3所寄宿制中小学，实现了农村义务教育学校布局与人口变化相适应，基本满足学生寄宿学习的需求。

各种硬件设施的建设，助力学生学业发展

新安县白墙小学是洛阳市农村寄宿制学校建设的典型，学校由周边8个行政村的5所小学合并组成，全校有640余名学生、15个教学班、28位教师。由于白墙小学教学成绩在全县名列前茅，近年来生源越来越多。

“学校最差的时候只有百十个学生。现在条件好了，师资强了，在校生人数比以前翻了几倍，教学楼、宿舍楼、功能室、实验室、图书角也应有尽有，这变化真和做梦一样！”新安县白墙小学副校长张军伟每次走在校园都忍不住感慨。时间往前推10年，张军伟怎么也想不到这辈子还能在这么漂亮的学校教书。

既要学得高效，还要玩得开心

“以前孩子上学多艰难，现在孩子上学就多幸福。”新安县铁门镇高沟小学师生和家长对农村寄宿制学校带来的福利同样深有体会。2017年8月，高沟小学迁入新校，全校138名学生中，72名学生在校寄宿，寄宿率达52.17%。“以前我没时间管孩子，都是送去辅导班，多花钱不说成绩还不见起色。现在把孩子放在这里寄宿很放心，家长也能空出时间工作，为孩子创造良好的生活条件。”高沟小学六年级学生高芷玥的妈妈对洛阳市农村寄宿制学校建设赞不绝口。

如今，洛阳市农村寄宿制学校的校舍、实验设备、教学仪器、图书资料、体音美器材，以及运动场地等配备全部达标。宿舍消除“大通铺”现象，学生每人一个床位，设立独立卫生间，为寄宿制学校教室、宿舍安装空调等。学校还调配生活辅导教师，专职照顾学生饮食起居，为学生创设优越的寄宿条件，让学生收获幸福快乐的童年。

好钢用在刀刃上，提高寄宿制学校教师待遇让老师安心从教

解决乡村教师的后顾之忧，让更多的乡村教师有条件长期留下来，安心、静心从教，乡村教育才有希望。洛阳市教育局正不遗余力为教师谋福利，为教育谋发展。

在抓好寄宿制学校硬件的同时，洛阳市不断加强学校内涵发展，着力打造结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根农村的寄宿制学校教师队伍。2017年至2020年，洛阳市招录特岗教师4681名，重点安排到农村学校。2017年至2019年，洛阳市新招录的1138名小学全科教师已全部进入培训院校培养，2020年以后将成为农村寄宿制学校教师队伍中的新生力量。

新安县白墙小学教师王曦刚毕业便来到洛阳，成为一名特岗教师，教体育和语文。今年9月，王曦特岗期满转正后选择继续留在白墙小学任教。这个来自山西的年轻小伙子，凭借对乡村教育的满腔热情在河南农村扎了根。“现在农村学校的条件好了，塑胶跑道都铺上了，体育器材也很全，我可以教孩子们踢足球、做游戏。教师的待遇也好了，县里给我们建了周转房，让我这个外地人在这里有了家。我只用安心教学，啥都不用担心。”提到自己这几年的特岗生活，王曦满心欢喜。

寄宿制的实行，使得孩子们多出不少辅导时间

提高教师待遇，让教师安心农村教育同样是洛阳市的重点民心工程。在全面落实乡村教师生活补贴、乡镇工作补贴的基础上，洛阳市县级财政设立专项资金，按照不低于40%的标准提高农村寄宿制学校教师生活补助，其中对在农村寄宿制学校承担班主任工作的教师，按不低于80%的标准给予补助，切实提高乡村教师待遇。从2019年开始，洛阳市将原来乡村教师补贴按照乡镇、村、教学点进行补助，补助标准分别从100元、300元、500元提高到200元、500元、800元。2019年，洛阳市13523名农村寄宿制学校教师享受生活补贴1275.59万元，形成越往基层工资待遇越高的工作机制，让广大乡村教师能够安心从教。

此外，洛阳市还充分利用和发挥城市优质学校在人才、管理、资源、信息等方面的优势，推进对口帮扶。城市优质学校与农村薄弱学校签订帮扶协议，有效促进全市优质学校与乡村小规模学校之间理念共享、资源共享、管理共享、成果共享，帮助农村教师提高教学水平。

应助尽助保障学业，不让一个孩子因贫失学辍学

“是党和政府的好政策、师生的关爱让她重返校园，有了温暖的家。”洛宁县马店镇初级中学校长白春苗每次想到朱宁宁都会发出这样的感慨。

朱宁宁是洛宁县马店镇初级中学的一名学生，父母早早离世，儿童时代在福利院度过，上初中时由于不适应环境辍学在家。了解朱宁宁的家庭情况后，白春苗和任课老师多次到朱宁宁家中家访，劝其返校。

“四免一补”确保不让一个孩子因贫失学

学校通过耐心沟通了解到，朱宁宁见班上学生太多，心里害怕，不敢上学。于是，学校安排班主任及任课教师常和朱宁宁谈心拉家常。鉴于朱宁宁家庭困难，学校让她免费在学校餐厅就餐。经过一个多月的近距离接触，朱宁宁逐渐开朗起来，有了同龄的小伙伴，对学校的归属感越来越强，成绩也不断进步。

朱宁宁的返校记，正是洛阳市教育局近年来开展控辍保学工作的一个缩影。洛阳市对农村寄宿制学校精准实施多项资助政策，在全省率先实施“四免一补”，即对义务教育阶段学生免学费、免课本费、免作业本费，免初中学生中招考务费，为所有义务教育阶段建档立卡寄宿学生发放生活补贴。

2018年以来，洛阳市下拨各项各类资助资金4.78亿元，累计资助学生68万余人次，其中资助建档立卡贫困家庭学生30万余人次，实现农村义务教育建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，努力实现不让一个学生因贫失学辍学。

让农村孩子在学校吃得饱、穿得暖、学得好

如今，“不让一个学生掉队”已成为洛阳教育人的共识，像朱宁宁一样重返校园的学生正在向着美好的方向发展，他们对学习和生活充满了坚定的信心。

“乡村教育办学的改善，为全面打赢教育脱贫攻坚战提供了有力保障。未来，我们仍要聚焦乡村教育，为农村孩子建好高质量的寄宿制学校，让贫困地区的每一个孩子都能健康快乐成长，接受和城里孩子一样的高质量的教育，促进社会和谐稳定发展。”洛阳市教育局副局长席建强说。

来源：《教育时报》

作者：教育时报记者 方慧 张利军 通讯员 刘峰

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