【CIDGA】2021年中非合作十大热点

前言

2022年新年的钟声即将敲响，中国农业大学国际发展与全球农业研究团队对国际发展、南南合作、一带一路农业合作、中非合作等领域的年度梳理也进入第四年。这些梳理旨在厘清过去一年在本领域政策与实践进展，为后续研究和学习提供参考。梳理中有挂一漏万之处，大家共同完善。

值此契机，感谢各位朋友对CIDGA的关注和支持。祝大家新年快乐，岁月如新！

作者丨陆继霞，中国农业大学国际发展与全球农业学院/人文与发展学院教授；汪东升，中国农业大学人文与发展学院2020级博士研究生

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中国和毛里求斯自贸协定生效

1月1日，《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》正式生效。这是我国与非洲国家签署的第一个自贸协定，《协定》的生效将进一步提升中毛两国互利合作水平，促进中非合作，为推动构建更加紧密的中非命运共同体做出贡献。

《协定》生效后，在货物贸易领域，中方和毛里求斯最终实现零关税的产品税目比例分别达到96.3%和94.2%。服务贸易领域，双方承诺开放的分部门均超过100个。投资领域，这是我国首次与非洲国家升级原投资保护协定。同时，双方还在经济技术合作、原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒等众多领域达成一致。

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国务委员兼外交部长王毅新年首访非洲

当前，在百年未有之大变局的时代背景下，中国与非洲国家的通力合作具有更为重要的战略意义。1月4日至9日，国务委员兼外交部长王毅对尼日利亚、刚果（金）、博茨瓦纳、坦桑尼亚、塞舌尔五个非洲国家进行正式访问。这是中国外长自1991年以来连续第31年新年首访选择非洲，在新冠肺炎疫情背景下的访问非同寻常，标志着中非传统友谊的传承与弘扬，体现出中非之间患难与共、共克时艰的深厚感情，更显示了中国高度重视非洲和深化中非友好关系的坚定决心。

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中非互联网发展与合作论坛成功举办

8月24日，以“共谋发展，共享安全，携手构建网络空间命运共同体”为主题的中非互联网发展与合作论坛以视频连线方式举办。论坛由中国国家互联网信息办公室主办，中央宣传部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文出席开幕式并就构建网络空间命运共同体、打造中非命运共同体提出四点倡议。来自14个非洲国家及非盟委员会的代表出席论坛。论坛期间，中国国家计算机网络应急技术处理协调中心与贝宁计算机安全事件应急响应中心签署了合作备忘录。

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第二届中国-非洲经贸博览会在湖南长沙举办

9月26-29日，第二届中非经贸博览会在湖南长沙举办，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪出席会议开幕式并致辞。本届博览会以“新起点、新机遇、新作为”为主题，邀请阿尔及利亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达、南非和塞内加尔等6个非洲国家作为主宾国，邀请浙江省和江西省担任主题省。本届博览会总体设计为会、展、谈三大版块，主会场、主展馆和分会场分别设于长沙国际会议中心、长沙国际会展中心及高桥大市场。

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中非海空快线启航，开辟中非贸易新通道

10月10日，由中非海空快线承运的第一批17吨货物由深圳蛇口港启运，并于10月30日分别抵达尼日利亚拉各斯机场和卡诺机场。本批海空联运货物全程历时20天，在承诺的时限内完成交付，标志着“中国-吉布提-非洲”海空贸易新通道正式开通。目前该服务已开通36个非洲国家、53个城市，在尼日利亚、加纳、乌干达和肯尼亚四国实现了门到门的配送服务，极大缩短了中国制造商品进入非洲的物流时间，大大节约了成本。

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第六届中非民间论坛成功举办

11月15日，第六届中非民间论坛在京举行。中共中央总书记、国家主席习近平向论坛致贺信，并强调当今世界既是大发展的时代，也是大变革的时代。面对新的机遇和挑战，中非比以往任何时候都更加需要坚守和弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，加强团结合作，共促繁荣发展，携手构建人类命运共同体。论坛举办期间，来自非洲30多个国家的政党政要、驻华使节以及中非民间组织负责人和智库学者共约200人，共同就“团结合作，共促发展，携手构建更加紧密的中非命运共同体”展开交流探讨。

本届论坛在北京、南京等地设多场平行分论坛，内容涵盖中非国际传播、人文交流促进中非命运共同体建设、减贫经验交流、职业教育搭建中非民间合作等多个主题。其中，中国农业大学在承办平行分论坛期间举办了“中非合作的全球意义：从政策到实践”、“‘非洲丰收十年’——小技术大丰收10年成果现场会“等多场配套活动。

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国务院新闻办公室发表《新时代的中非合作》白皮书

11月26日，国务院新闻办公室发表《新时代的中非合作》白皮书。这是中国政府发布的第一部全面介绍中国非洲合作的白皮书，也是党的十八大以来首部介绍中国同世界上某一地区合作成果的白皮书。白皮书全文约21000字，除前言、结束语外，共包括四个部分，分别为构建更加紧密的中非命运共同体、不断拓展新时代中非各领域合作、坚定不移巩固相互支持、奋力开创中非关系新局面。

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中非合作论坛第八届部长级会议成功举办

11月29日至30日，中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔举行。国家主席习近平在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。在演讲中，习近平主席就构建新时代中非命运共同体提出了坚持团结抗疫、深化务实合作、推进绿色发展和维护公平正义四点主张，并宣布未来三年中非合作的“九项工程”，涵盖了卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流以及和平安全等领域。

会议还通过了《达喀尔宣言》、《达喀尔行动计划（2022—2024年）》、《中非应对气候变化合作宣言》和《中非合作2035年愿景》，这次会议是中非合作论坛历史上通过成果文件最多的一次盛会。

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2021中非合作论坛——减贫与发展会议成功举办

12月7日，由国家乡村振兴局主办、中国国际扶贫中心承办的“2021中非合作论坛——减贫与发展会议”以线上视频会议形式成功举办。国家乡村振兴局局长刘焕鑫出席开幕式并致辞。来自26个国家的70余名政商学界代表参加。与会嘉宾围绕“中非减贫合作：乡村发展的政策与实践”主题，从中国和非洲的国别视角分享了减贫与乡村发展领域的政策与实践。

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2021中非创新合作大会开幕

12月12日，由科技部和湖北省人民政府共同主办的2021中非创新合作大会在武汉开幕。科技部部长王志刚出席大会开幕式并发表主旨演讲。开幕式还举行了中非创新合作中心网站开通仪式。本次大会同时举办系列平行专场活动，包括中非创新合作论坛、中非创新合作成果展、非洲国家驻华外交官科技创新荆楚行、非洲青年人才创新创业沙龙、中非碳中和碳达峰科技研讨会等。

（文中部分新闻图片来源于网络）

国际发展与全球农业学院（CIDGA）/

中国南南农业合作学院（CISSCA）

中国农业大学国际发展与全球农业学院/中国南南农业合作学院基于其过去三十多年从“引进来”到“走出去”国际发展合作研究与人才培养探索之上，于2017年成立的围绕国际发展和全球农业相关领域进行科研和人才培养的新学科建设平台。面向国际前沿，秉持全球视野。*Frontier research with global vision*

Established in 2017, CIDGA/CISSCA is a comprehensive platform of China Agricultural University that brings  together multidisciplinary fields around international development and global agriculture based on decades of the university's explorations on both bring-in and going-out development researches and talents fostering.

编辑：赵天阳