意外！在这方面，长三角“输”给了珠三角

文|凯风

二十岁的珠三角，四十岁的长三角。

长三角和珠三角是中国最成熟的两大世界级城市群，无论GDP总量还是人口规模，无论资金总量还是万亿GDP城市数量，在全国都是首屈一指。

在城市群规模和万亿GDP城市数量上，长三角还要更胜一筹。然而，出人意料的是，势头如此强劲的长三角，却是全国老龄化程度最高的区域之一。

长三角的老龄化，仅次于东北，超过京津冀，更远超珠三角。

为什么会这样？影响究竟有多大？

01

长三角有多“老”？

目前，我国65岁以上人口占比高达11.9%，老龄化日趋严重。而长三角三省一市的老龄化率全部高过平均水平，广东则远远低于平均水平。

可以看到，在内地31个省市中，上海、江苏、浙江、安徽的老龄化率全部跻身前十，而广东则与青海、新疆、西藏等同处垫底位置。

一般而言，65岁及以上人口比例在7%以上为老龄化社会，14%以上为深度老龄化，20%以上为超级老龄化社会。

以此标准来看，在长三角三省一市中，上海和江苏均已进入深度老龄化社会，浙江、安徽离深度老龄化只有一步之遥。

与之相比，广东则刚进入老龄化社会不久，老龄化率在全国基本垫底，至于珠三角九市，人口结构只会更加年轻。（参阅《国家级人口战略落地！》）

这方面的悬殊，不只如此。

令人诧异的是，全国老龄化第一城，不在东北，而在长三角的江苏南通，这个城市接近1/3的人口超过60岁，而0-18岁的儿童仅占12%。

同样，不难发现，在主要一二线城市老龄化排行中，长三角与东北城市可谓并驾齐驱，成为老龄化最严重的区域。

02

长三角为什么这么“老”？

一个直观但并非决定性的原因是，长三角经济发达，财富充盈，加之江南烟雨浩渺，气候宜人，人均预期寿命远远高过中西部地区。

人均预期寿命高，老年人口就越多，老龄化率越严重，这十分正常。

然而，问题是，同为发达地区，广东的人均预期寿命也不低，但老龄化率却在全国垫底，这显然不是预期寿命所能解释。

显然，出生率是关键。

长三角出生率过低， 不仅低于全国平均水平，更远远低于广东。

在《中国生育地图》一文，凯风君整理的数据显示，在长三角三省一市中，仅安徽人口出生率高过全国，浙江基本持平，江苏、上海均远远低于全国平均水平。

人口出生率过低，背后主要是经济发达、城镇化率高的因素，这是国际惯例。

这背后的原理也很简单：经济越发达，受教育水平越高，观念就越进步，社会保障体系就越发达，养儿防老的必要性就越低。

同时，发达地区生育成本过高，因此父母倾向生育更少的孩子，而在既有的孩子身上付出更多的投入。

相比生育意愿，当地过去生育政策执行力度过严，无疑是核心因素。

以江苏为例，江苏是全国最早执行计划生育的省份之一，生育政策相较中西部省份和广东都更为严厉，出生率一直低于全国平均水平，在主要省市中垫底。

南通可谓江苏的典型。

据21世纪经济报道统计，自2002年以来，南通连续17年出现自然人口（出生人口-死亡人口）负增长， “超少子化”与“深度老龄化”并存已达12年之久，人口结构严重失衡。

从小学生数量看得更为清晰：2000年，南通小学生数量高达61.74万；到2005年，锐减到43.53万，2018年进一步减少到34.62万。

这种人口结构的严重程度，已经超过绝大多数的东北城市。

03

一个新的问题是，山东、四川的出生率都不算低，为什么这两地的老龄化率这么高？

这背后的道理在于，山东、四川都是劳动力流出大省，而劳动力基本都是中青年，这些人成了北上广深的年轻劳动力，作为故乡的山东、四川老龄化率自然就居高不下。

谁是人口吸纳地，谁的人口结构就越合理。而长三角和珠三角，恰是全国最大的两个人口吸纳地。

不过，在人口吸引方面，长三角仍然弱于珠三角。

2018年，广东人口增量177万，继续位居全国之首。这一数字，相当于长三角三省一市之和，可见广东强大的人口吸引力。

当然，长三角同样不容小觑。在广东之后，浙江、安徽分列全国第二名和第三名，人口增量分别为80万和68.6万，而江苏仅为21.4万，上海为5.8万。

需要指出的是，这里的人口增量，既包括自然增长人口（出生人口-死亡人口），也包括外来流入人口。

如果单纯看外来流入人口，广东同样名列前茅，浙江、安徽位列第二、三名，江苏微弱流入，上海则出现流出。

可见，无论是自然增长人口还是机械流入人口，广东都位居全国第一。

2018年，广东自然增长人口高达92.76万，机械流入人口为84.24万，远远超过其他省份。

04

长三角的老龄化程度居高不下，意味着什么？

其一，长三角和珠三角是全国养老金盘子的富盈者，共同肩负着弥补其他地区养老金透支的重任。

长三角老龄化程度的加剧，势必拖累养老金盈余增长，为未来带来养老压力。

显然，广东未来“南金北调”的负担必然随之加重。

2019年中央调剂基金情况显示，广东为全国净缴拨474亿养老金，超过长三角三省一市的总和。

这其中，浙江净缴拨108.6亿，江苏净缴拨107.6亿，上海净缴拨102.4亿，安徽则获得转移支付29.2亿。

相关情况，在《国家级人口战略落地》一文中有详细分析。

其二，广东仍然拥有人口红利，因此经济转型更快。长三角随着老龄化的加剧，经济转型面临更大的挑战，需要更大的魄力来应对。

显然，长三角不仅需要进一步提高人口生育率，而且需要进一步增加外来人口吸引力，同时还需要提高人口素质，吸引更多高学历人群涌入，只有这样，才能避免老龄化对经济增长带来的负面影响。

其三，人口是资产价格的支撑，人口结构决定着未来房价的走势。

老龄化是未来高房价最大的掣肘之一，人口结构的变化，将会对资产资格造成不容低估的影响，这是每一个区域都必须考虑的现实问题。

当然，只要经济强劲增长、资金持续流入、外来人口不断涌入、人口素质不断提高，无论是出生率下滑还是老龄人口增多，都不是无解之题。

珠三角能做到，相信长三角也能做到。

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