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深圳学校招生住房50㎡以下限制入学,错在哪里?

张怡 丁建刚房产 2021-07-25


12月4日,深圳市螺岭外国语实验学校官网发布告示称,2019年起,住房面积小于或等于30㎡的,需购房及实际居住满六年以上,且在深圳市内没有其他更大面积住宅类商品房;大于30㎡且小于或等于50㎡的,需购房及实际居住满四年以上,且未被锁定;大于50㎡的,需购房及实际居住满一年以上,且未被锁定。购房年限均以当年的4月30日为基点向前倒算。



这则公告经媒体报道后,一石激起千层浪,网络掀起一阵口诛笔伐。或因社会舆论压力,该校次日(125日)就取消了这则公示,并于6日再度公告表示歉意,并称将按照罗湖区教育局的要求,严格落实深圳市义务教育招生政策,坚持就近入学,按照类别和积分录取,符合学校相关条件的,将安排入读。


 

在中国,房产通常捆绑着诸多其他附加功能,如户籍、学区等等,而这些功能恰恰与每个中国家庭息息相关,甚至可以说是至关重要。

 

房产除了本身的居住以及资产属性之外,理论上应该降低其他的社会属性,将本不应该附加在房产上的其他价值属性逐渐剥离。

 

深圳这所小学公告的初衷,意在能将入学的资格尽可能保障落实在那些本身就居住在学区范围内的家庭,尽量减少那些为了学区资格而买房的家庭。

 

虽然措施或失公允,伤及无辜,有待商榷,同时也未能符合“法不溯及既往”的基本原则,但其试图剥离房产与其他“炒作”因素的尝试,应该是“房子是用来住的”定位下社会努力的方向

 


实际上,中国很多城市中,也有各类措施以保障学校生源数量及学区内居民的入学资格。

 

例如杭州,不少优质小学一套学区房6年内只能注册一个学籍。此外,也有一些城市在划分学区房学籍资格时以房产面积作为衡量标准。例如温州(部分学区房新购房建筑面积在20平方米以上、60平方米之内的,必须达到居住三年以上)、珠海(同一行政区内有一套以上房产的,按建筑面积在50平方米以上的房产学区安排学位)等。《深圳某小学50平米以下学区房限制入学?绍兴新昌也有类似规定!其他城市是这样》

  

此次深圳小学的招生公告之所以引起社会普遍关注,除了其按照房产面积划分不同标准之外,违反了“法不溯及既往”的基本原则也是重要原因。在此公告之前,购买学区房的人并不知晓其所购的学区房在一定时间内将没有该学区的学籍资格,公示新规之后,也没有采取“新房新办法,老房老办法”的方式保障之前购房者的合理权益。

 

在城市优质资源相对匮乏,尚不能均衡分布的基础上,将户籍、学区等重要的家庭需求全部押注在房产上,使得房产在其本身的居住属性及资产属性以外,裹挟了其他的城市和社会价值。在中国备受诟病的高房价中,包含了众多房产本身以外的价值和价格

 

其中,以学区最为突出。很多优质学校的学区房价格,通常被市场炒作到明显高于周边其他房产的价格,实际上就是炒作学区。

 

要实现“房子不是用来炒的”这一目标,其本质需要降低房产本身以外的其他社会价值属性。而这些需要城市的顶层设计加以规划,用更科学合理的方式均衡城市优质资源才能得以实现,特别是平衡优质教育资源的分布。


例如日本采用的教师“轮岗制”,公办学校的教师以及教职人员在各学校间每六年轮流教学,以平衡教育资源在城市间的分布。

 

房地产应卸下其不应承受之重

 


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