老板HR愁复工、法务守合规，到底怎么解决？【附赠参考课件】

*以下内容来自法盟线上分享——疫情期间劳动关系处理（疫情期间还有哪些劳动人事问题是你最希望有专家给解答？请点击原文阅读）

因为最近冠状病毒感染的肺炎的疫情比较严重，在此期间，人社部国务院等部委发了很多的关于这个期间的一个劳动关系的处理的一些文件。此后，各地也纷纷响应，陆续开始出了一些相关的规则和政策。这几天我们也是比较繁忙的，整个春节假期当中也几乎没有休息。整天在搜罗这些文件。我们已经将近收集到全国各地，将近有100个左右的文件，我们接下来会将这些文件的列表给到大家。今天我们将挑选当中热点，也是最近很多HR和法务来询问的一些热点问题，进行解读。我和大家分享主要还是分为三大块内容，第一块内容，是这个疫情期间的一些假期和推迟复工的问题，就是第一个热点。第二个热点，就是包括这些假期和推迟复工期间，还有隔离期间的一个工资支付问题。第三个，是这些人员当中的社会保险待遇的问题，包括牵涉到是否因为感染病毒，是否可以享受工伤。等等的一系列的社保问题，那么主要分为这三块内容跟大家进行分享。

一

延长假期和推迟复工的区别

现在各地，基本是开始陆续出台了一些相关推迟复工的文件，当然，有的地方目前为止没有出台，譬如说北京啊，她说复工还是按照2月3号复工。那么其他地方，都开始有延迟，有的地方是延长到2月9号复工的。有的地方像湖北，干脆是直接推迟到2月13号复工的。那么如果说有的地区他是没有推迟复工的，那么这个章节，你可以忽略一下。就按照国务院的那个假期来处理就可以了。OK，我们来看第一张图啊：

这张图呢，就是说，这次假期的一个总的情况吧。绿色的部分呢，是这次春节。这个春节绿色的色块的那个当中呢，有三天是亮红色的，大家都知道，这三天是国定节假日按照三倍计算工资的。剩余的除夕24号和初三，初二初四初五初六，这四天呢。是按照两倍工资计算的啊，这个大家都应该知道，是常识性的问题，没有什么任何的争议。好，那么，我们接下来看一个应该说橘红橘黄色的那个色块有三天。也就是初七，初八初九啊，原则上，有两天是应该来上班了。因为这次疫情的大爆发之后呢，导致国务院出了个文件。就是这个整个春节假期呢，再延了三天。剩下红色，淡红色的色块，又有增加了七天的时间。这七天，其实是各个地方出台相关文件延长的。有的地方是没有出台相关文件的，有的地方是出台相关文件的。这几天也不算假期，应该严格意义上说，它是推迟复工。现在我们看第二个，我们做一个区分。就是春节假期当中分为两个吗？一个是国定节假日，还有一个是休息日，相当于调的。关于延迟假期，很多就是三天吗？很多地方就开始出现争议了。有的认为人呢，认为他是一种顺延，推迟了顺延的，那么他们也有人认为这个是国定节假日。有的人认为她是一个休息日。我们后来总结下来，这个理解都是错误的，它既不属于国定节假日。也不属于休息日，它是一种特别情况下的一个假期延长。那只能说是延迟的假期。他的目的是国家层面上统一，为了缓解疫情，再推迟了一个假期。再次再重申一遍，重要的事情说三遍，它既不是国定节假日，也不是休息日。那么接下来我们看一下推迟复工，推迟复工是各个地方政府。因为按照传染病防治法的规定，县级以上政府能够下令。对企业进行停工停产，学校进行停学的。这个属于地方政策，有的地就是地方政府根据自己实际的一个疫情情况。各地出的标准是不一样的。有的地方呢，是推迟到十号，九号24点前不能复工。有的地方呢，像湖北省是到13号，时间可能更长一些。它是可以根据自己的一个权限进行推迟复工，因为它属于推迟复工，所以停产停业这种状态。他既不属于国定节假日，也不属于休息日。再总结一下，这里延迟假期的三天和推迟复工的。他既不属于国定节假日也不属于休息日啊，这个是要大家要注意的点。好，我们来看这张图，就在今天下午吧，好像是河南省又发了一个新闻发布会，他们是推迟到了九号。各地目前为止，就有这些省份。当然还有一些地方的一些地级市以下的一些也发了一些文件，但我这里没有做进一步的一个规整。我只是把省一级的推迟复工的文件或者内容，做了一个规整，做了一个整理给到大家。

江苏省这次特别有意思，稍微说一下可以算一个题外话吧。其实在江苏省本级，在出台文件之前。最早的是苏州，发了一个文，他说是我这里放到八号。常州那边，他说是我放到九号。就是江苏省地级市，各个地方都是标准不一样的。有人再次开玩笑说，这个江苏省是散装的啊，整个散装状态。各个地级市，自己发文件的。有趣的是，后来到了应该是28号这一天，省直开始发了一个文件。陆续的向苏州，无锡，这些地方再次发文。全部按照省本级的要求统一到了2月9号，很有意思。有网友戏称了整个江苏省终于从散装状态变成了一个组装状态。这个也是在考验我们政府发布文件的一个能力。就是说很多地方就是比较散乱，而且也搞了个乌龙。有的地方为了推迟复工，发了两次文件，有的人就摸不着头脑了，甚至出现这样的一个问题，也挺搞笑的。

二

延长假期的工资处理

好，我们来看一下，这个文是国办发明电〔2020〕1号文，这个文件当中已经很明确，我用红色字体标注出来了，他是为了加强对疫情的防控工作。有效减少人员聚集，阻断疫情传播。所以这个目的是很清楚的，这个假期延长的目的是为了防控疫情，而不是我为了换让人民群众再次开心而放假，这个不是这个目的，他的目的是为了防控疫情。那么接下来，我们前面已经说过了增加了三天，他既不属于国定节假日也不属于休息日。有人会提出这个工资支付到底怎么去支付。文件当中的第三条就有了一个明细的解释，他说，因疫情防控不能修假的职工。应根据中华人民共和国劳动法规定安排补休的，未休假的工资报酬，应按照有关政策保障落实，我们这里看到有两个很显眼的字，就是补休。也就是说，有补休的话，如果你不能补休的话，那么你公司应该参照休息日的方式给到两倍。基本是这样的一个口径，全国各地后面出了文件也基本是这个口径。看到这样一种方法。也就是说，他既不属于国定节假日，也不属于休息，但是工资支付的方法是参照休息日的。首先的条件是，你能够给休假的，可以给休假。不能给休假的，要给到两倍工资，虽然文件当中没有明显说明要给到两倍。但是这个补休的概念已经套用了休息日的概念。而且根据各地后面出的一些文件啊，也显现出这个思路。就是基本按照200%的一个工资计算方法。但是再次重申一下，还是重要的事情说三遍。参照休息日发工资，但是它不是休息日。

因为最近冠状病毒感染的肺炎的疫情比较严重，在此期间，人社部国务院等部委发了很多的关于这个期间的一个劳动关系的处理的一些文件。此后，各地也纷纷响应，陆续开始出了一些相关的规则和政策。这几天我们也是比较繁忙的，整个春节假期当中也几乎没有休息。整天在搜罗这些文件。我们已经将近收集到全国各地，将近有100个左右的文件，我们接下来会将这些文件的列表给到大家。今天我们将挑选当中热点，也是最近很多HR和法务来询问的一些热点问题，进行解读。我和大家分享主要还是分为三大块内容，第一块内容，是这个疫情期间的一些假期和推迟复工的问题，就是第一个热点。第二个热点，就是包括这些假期和推迟复工期间，还有隔离期间的一个工资支付问题。第三个，是这些人员当中的社会保险待遇的问题，包括牵涉到是否因为感染病毒，是否可以享受工伤。等等的一系列的社保问题，那么主要分为这三块内容跟大家进行分享。

三

推迟复工的工资处理

好，接下来进入第三个内容就是推迟复工的工资处理。当然有的地方没有推迟复工，例如北京，一些城市没有推迟复工。所以北京的小伙伴有的已经开始写文献给一些不相关部门提出，我们北京为什么不推迟啊。很搞笑。但是这个就是地方政府自主的一个决定权，那也没办法。如果你们当地没有推迟，那也基本是不太会推迟了，但是我相信各地还会陆陆续续出一些文件的，有的地方还是会出的。关于有的地方是明确推迟复工的。这个争议是比较大的，这个期间的工资是如何支付？因为我前面也说了，他既不属于国定节假人，也不属于休息日，所以这个公司处理是个空白区域。首先，就是说是最早的时候我如果没记错的话是无锡。关于工资的支付，这个期间的工资的公司支付，出了一个文件。紧随之后呢，是上海出了，上海出完呢，是苏州出了。然后昨天是广州出了文件。就刚刚5.6点钟的时候吧，山东省出来文件了，我也是赶快把这个文件给加到这个课件里边啊，给大家分享一下。好，OK，大家可以看到这张图吧：

这张图我就是把上海苏州无锡广东和山东的一个文件当中的内容给摘出来了。这个基本是法律条文里面摘出来的。我这里，大概说一下吧。就因为这个文件摘出来的话呢，是比较复杂的，有些人可能直接是看不懂。也太复杂。我先把后面这张图给到大家，更直观的一张图，就是每天你怎么操作的啊？一个文件给大家看一下。OK，第二张图我已经发出来了，大家可以看到我把他们进行了一个合并，江苏省的苏州和无锡进行了合并。广州和山东进行了合并，上海是一个独立的一个模式进行了合并。目前为止就这五个地方出的文件，我把他归了个类。一共呢，是分为三大类，第一大类呢，是广东和山东，我先从下面往上说啊。因为上海是最复杂，也是最骨骼惊奇的那种类型的，首先是把广东和山东的说一下。广东和山东的这个模式是很简单的，你在家休息是给一倍，你在单位上班也是给一倍，你在家里边工作也是给一倍，这个全部是统一的。可以说是一样的模式。但是我们可以看一下，如果他在家工作或在单位上班的话。那么有两天她是要给到双倍的，因为2月8号和2月9号正好是双休日。这个正常情况下也是要给到两倍的。这种模式大家也是比较清晰的。但这种模式，有人会提出一个疑异。我在家躺着也拿正常工资，在上班的也拿正常工资。在家工作也是拿正常工资，好像有点不公平。但是文件是这么规定的，大家也没办法，前面我们和山东省的一个律师在讨论问题，他也说。这个也没办法，政策就这么规定了。第二种模式，我们来看一下，它有一个叫做关怀模式，或者叫鼓励模式，这个挺有意思啊。其实他是在广东和山东的一个基础上，稍微有点区别，你看。如果你躺家里拿正常工资。在职在单位上班也是拿正常工资，在家工作也是拿这种工资，但是有别于在家躺着。有的区别在哪里呢？就是说可能会给你关怀，他是说鼓励企业，或者倡导企业。给这些上班的人给予一定的奖励，鼓励和关怀。但这个呢，就是比较搞笑的，就是这个奖励，鼓励也好关怀也好，这个是物质上的呢，还是精神上的。如果说单位给你一张奖状，我认为也是一种鼓励和关怀，所以呢，这个就是看企业的一个自主决定，企业如果说这个生产状态不错，精神状态也不错，那么，适当可以考虑给到员工一些物质上的奖励。另外我个人作为一个建议，如果你公司本身是有工会的。那么可以走掉一部分工会经费，通过工会的形式去给到一些员工一些补助或奖励。江苏和无锡的这个模式。同样的，它有九号和八号，这两天如果你在家上班的，或者说在单位上班的。同样，因为你属于休息日加班。所以给到了两倍的工资概念，这个是没有任何疑异的。好，接下来我们看上海的模式，我们上海的模式，我称之为叫一刀切，因为我们知道八号，九号，双休天。你如果说你这两天上班，给补休和两倍加班工资，这个大家都是认可的。那么问题是出在三号到七号之间。这五天的时间。你要上班的话，同样是给到两倍或加班工资。这个文件一出之后，上海的HR小伙伴就炸锅了，就认为一下子政府把企业的成本推的很高。政府请客企业买单的这种状况又出现了。就这个问题呢，我昨天晚上11点多睡的，我们和宝华所的几个律师。包括前几天我们将近每天开了一个小时的会。昨天和宝华所的一个高级合伙人也讨论到这个问题，讨论到将近一点钟。然后，我们也和上海人社局的一些专家劳动法专家也讨论这样一个问题。这样的一种操作会有很多的后遗症。就这些后遗症了，我跟大家可以分析一下，上海的小伙伴可以一起吐槽。当然其他地方可以一起参与一下，今天上海的这个比较奇特的脑回路。目前为止就是上海使用这种模式，我把它称之为鸡立鹤群，而不是鹤立鸡群，是鸡立鹤群的一种怪胎模式。因为大家都是清楚的休息日这个概念本身就是不带薪的，带薪的不叫休息日，不带薪的叫休息。但是。上海这个文件一出的时候定义为三到九号，整个这七天。全部认为是休息日，OK，你既然认为他是休息日，你就应该不可以调休或者给加班费，那么你为什么要加班和调休呢？后来我们也考虑到了一些问题，也询问了一些因素，人社局，他的思路，就我们推测。他是从一种国家的大的一个防控的一个趋势上去考虑问题，就是说，你在家躺着。只要给一倍，你上班了是给两倍，就是鼓励企业不要让员工来上班，第二个他的目的是什么？因为我们的休息日。如果是休息的话，这个不能用年休假，加班调休去冲掉这个假期，他的目的是这个。但是我们在后面讨论的时候也在想，如果这样的设立是把整个休息日的概念给颠覆掉了。那这样的文件的设立是有很大的问题的，其实你完全可以说不用休息日的这个概念这个词出现，而是用填工或者推迟复工期，推迟付工期，所以，鼓励企业不上班，所以给到两倍工资。或者再加一条，用人单位不得以年休假或调休去抵冲这段时间，这样的文件出来就是大家比较认可的。你去套用了一个不应该用的法律概念，然后弄出来一个比较奇特的形式。

最近，很多的小伙伴，也纷纷写信给市委，市政府，也给了人社局反映这个情况。但是关于这个反馈的最后信息，我们这里还没有得到最后的一个回馈的信息。除此之外，我们还会讨论一个问题，你既然是定义为休息日，那OK。如果你单位复工的来通知我上班的，我不来可以了，因为你是休息日吗？休息，我来上班，属于加班，这个大家都认可。那么我不来，不可以算我旷工吧。那么问题就是来了，所以说这个他用休息，这个你会后面会引起一大堆的后遗症。具体到时候怎么操作？我相信，法院和仲裁系统包括劳动监察会，最后会形成一个统一的意见。那么在此呢，上海的HR的，也不要去过于纠结这样的一个操作啊，既然规定已经出来了。那么我们该执行的还是执行。但是我这里还是建议一句话，能不复工的尽量不要复工，因为你复工给两倍，不复工的给一倍，而且，复工的话，还要经过一大批的审批流程，如果造成一定后果的话，还承担法律责任。那么，如果可以不复工还是尽量不要复工。OK，除此以外，我们再回过去看前面一张就是载法条的那个条文的那个表格。我们可以看一下，很有意思，这次江苏省是通过文件的形式。呈现出一个推迟复工期的一个工资的规定。上海，广东和山东。这三个地方挺奇特，他没有出具体的文件，只是在公众号儿说了有一个所谓的答疑或细节。如果大家有时间有兴趣的话呢，大家可以去看一下这三地的公众号，搜索一下就可以。你直接搜索上海市人力资源和社会保障局。它自动会跳出来这样一个微信公众号的。然后你可以直接去找到这个三个地方的内容，你可以搜一下，如果有兴趣的话。那么你如果说，我不想看条文，觉得太累，那么你就看我前面讲的表。

四

企业是否可以正常复工

下面进入第四个内容就是企业是否可以正常复工。对于有些地方出台了推迟复工的，有的老板就是比较急了，你这样推着，管延迟推复工。我工资还要付，有些老板很急，很多HR在群里边就来问我，我们老板说一定要提前复工。我正常复工可不可以？就目前而言啊，我整理了，关于上海人设那个公众号。关于这个复工的一个标准的，一个情况，他做了一个内容的说明，我把这个内容的说明进行了一个拆分。主体上分为三类企业，第一个是提前复工的。提前复工的这些企业是肯定是和这次抗击疫情有关的行业，比如说医药行业，或者说做口罩，护目镜这种厂。他是可以提前开工的。第二种，是建议准时复工的。一般这个企业涉及防控的运输。还有一些，就是保障民生的，比如说是超市，菜场等等一些地方。基本是建议准时复工的。也很有意思，前两天有一个HR小伙伴来问我，他们说我们是卖衣服的商家，能不能准时复工？他说，我们这个也是涉及民生的。我说你这个，就是关于民生的概念的理解上存在一定的差异了。我们说的民生是关系到老百姓菜篮子的，或者是日常生活必须的那种物品。衣服今天不买也不急，所以我认为，这个不属于是特定民生行业的。你认为是那你可以去申请复工，去申请复工，也就是我们下面说的那种。第三种，就是要求准时复工的，要求准时复工的不是说，我想复工就去复工。这个很明显，是需要进行一个审批报备流程的，我们来看一下下面一个横条的内容。其中，他有一个承诺机制，除了报批审批，还有一个承诺机制。承诺，一旦出现不服合规定的发展或者确诊病例的情况出现就立即责令停产。并且按照规定追究企业的责任，所以说，还是那句话，你尽量能够不去提前准时开工的就不要去正式开工，除非你是特殊行业。目前，就我们一些HR小伙伴前线报回来的一些情况。特别是生产制造生产业的一些企业。已经向当地的镇或街道。去审批那个准时复工。但是基本都会被正常给打回来的，我也很清楚，正常谁也不想去担这样的一个责任。他是肯定不会同意你的，除非你这个情况是比较特殊的，或者你的生产的内容也是跟那个疫情有关的。这个肯定是会让你开工的。你毫不相关的和民生也没有关系的，这两个都不符合的，一般去申请，都会被打回来的。好，那么后来有很多人再来问我，他说我们老板就不审批就不报批，也不承诺，就是开工，可以吧。那可以。没问题，但是责任也是有的。责任肯定是有的，甚至于如果造成严重的情形的话，是会追究法律责任刑事责任的。我这里，是为了帮助到各位HR小伙伴。我是很为HR和法务去着想的，如果你把这个话告诉你老板之后，你老板还是不听。我把下面这张图发给大家，大家可以把这张图直接发给老板。让老板自己去衡量，他认为我愿意去承担这样的风险，那他要开你就让他开吧。OK，就这张图大家可以发给老板啊，我不吝啬，大家都可以积极的发给老板。我们来看一下治安处罚法，他第二条有规定，拒不执行人民政府在紧急状态情况下。依法发布的，决定命令的。可以对你老板进行一个拘留，5日以上10日以下得拘留。除此之外传染病防治法的70条。如果造成他人损失的，还应当承担相应的民事责任。说句不好听，如果你公司违法复工了。如果整个厂房厂区里面所有的人都被感染到了，你这个老板就可能会被赔到倾家荡产，甚至追究刑事责任。所以我这里建议能不复工的不要去复工，如果一定要复工的，必须去经过审批，经过承诺。如果这两个还不能够批准的，就依法不要去复工，按照当地的政府的规定，就不要复工了。现在这个新形势是很严峻的。我们不要去触碰这个国家的底线，造成不必要的麻烦，就像前两天杭州，有30个人开会11个人被传染。像这种情况下就是很麻烦，被新闻报道，对你企业来说也是一个很负面的影响，所以我再次重申不要去做那些出格的事情。

疫情期间的劳动关系和工资支付处理

1、如何理解隔离期

传统意义上的时候，我个人认为，这个所谓的隔离是指强制的一些隔离，强制医学隔离，比如说，有一个疫情爆发了，这个疫情没有传到全国的范围内，如果当地防疫部门他要求把你隔离送到专属的一个隔离医院进行确诊。这个期间呢，我们认为他是一个叫隔离期，这次，比较特殊的一个情况就是整个疫情已经扩散了，甚至有的地方，已经是封城了。像那个武汉，已经被封城了，交通都被管制了。这个就是比较特殊的，也就是说它是对隔离的一个扩大化处理了，我们下面看一张图。OK，我们可以看到这张图，我首先是强制医学隔离，有三类人员，第一个是被传染者，他需要去隔离。第二个是疑似被传染者，就是还没确诊的，第一类是被确诊的。第三类，是密切接触者，就是和前两者有密切接触的。这三类人都属于被隔离对象。这个是要进行隔离治疗期间和医学观察期间，它分为两个期间。这个总的一个期间，他都称之为一个隔离期。当然，后两者应该说，如果是排除他不是被传染者，他不会进入一个隔离治疗期会进入一个医疗观察期。这次文件上说，除了医学隔离之外，还有一个采取了其他的紧急措施的，也可以认为是一种隔离，或者说是人为隔离。因为隔离的处理分别是交通管制和封城，交通管制，就是像有些地方的火车，都不同通行了。我正好到了这个地方去，我回不回来了。这两天很多国外也开始封了，很多的飞机。不能飞到中国，假设这个员工正好出国出差了。由于这个飞机全部停掉，回不回来，这个也属于一种其他紧急措施，所以说交通管制而导致的不能复工的。他也可以视为一种隔离，第二种，就是我们说的武汉被封城了，整个城市被封掉了，这个也是按照隔离处理的。你们当中有一个点，跟大家稍微说一下，有的员工呢，他说我要自我隔离。比如说我去过武汉回来的，我要自我隔离，这个我认为也是合理的，也应该是属于这种医学观察期的自我隔离，这应该算。但是，有一种情况比较特殊，就是这个员工也没有任何理由，他也没到过严重的疫区去过，而自己身上也没有什么太多的不舒服，他就说，我不想来了。这种就是他又没有合理的因素原因。也没有去过这些地方，如果他还是要强制的说我要自我隔离，外面太危险了，我不想上班儿，太危险了。这样的情况下，我们是建议用人单位去催告他来复岗的。如果他不来的话，那是可以按照旷工解除掉的。但是如果员工，他说能够说明一些具体情况的，比如说，我去过武汉的，而且他有证明证明他去过武汉的。或者说，他说我这两天发烧，我再观察一下。像这种情况，用人单位还是应该顾全大局。按照那个隔离期处理。那你这个人前两天烧的不是太厉害。过两天被确诊了这样的，如果你让他一定要来上班。传了整个公司，也不是件好事情，所以我还是建议从人性化角度。从国家大局考虑。合理的，如果员工能拿出相应的一些证明，自我隔离的一些证明，还是按照隔离期期处理。

2、隔离期的工资支付

我们首先来看一下中华人民共和国传染病防治法，41条已经载明的很清楚的。就是被隔离人员有单位的。所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。也就是隔离期间，他应该是带薪的。接下来我们看传染病防治法实施法的第49条。他说是甲类传染病人接触者留观的，这些人员。那个工资福利待遇有所属单位按正常出勤发放。但是这次我们的这个疫情，它属于乙类不属于甲类，但是文件上说的很清楚是乙类，但按照甲类传染病实施控制了。这个是法律层面上的，那么这次呢，人社厅。发明电的2020年的五号文，也就是这次核心的文件，他是这样说的。对患有肺炎的患者疑似病人和密切接触者在隔离治疗期间或医学观察期间，即因政府实施的隔离措施。或采取其他紧急措施，就是我前面所说的封城，交通管制等等一些因素。导致不能正常提供劳动的企业职工。企业应当支付职工在此期间的工资报酬。这里要说明一下我们这里说的隔离期，是没有被确诊前的。一旦这个人是被确诊了，也就是他出了这个隔离期了，应该是隔离治疗期。

隔离的治疗，确诊后的治疗，他应该是按照病假开始计算的，我们再看一下那个北京的一个规定，这是也是新的2020年的11号文。

明天我们会发一个文。就是，我会把全国。各个地方的一些关于隔离期的工资处理，基本这个隔离期肯定是支付工资的，除了隔离期，如果是确诊的，是按照病假计算，这个大家都应该知道，也基本是统一标准，这个没有什么太大的争议。唯一有一个争议点，就是大家在讨论的这个隔离期的工资。到底是包含应该剔除饭贴车贴等补贴津贴的。还是说奖金应该剔除，他说只是工资吗，那工资报酬，他又没有明显说这工资报酬到底算哪些。我们这两天和宝华律师事务所开会之后，我们也内部统一了一个意见，一个观点。首先，我们认为这个津贴补贴应该是记录这个工资的范畴之内的。第二个，像全勤奖也应该记录其中，或者说是常规性发放的一些奖金都计算在内。唯一一个可以提出的，我们是认为具有风险性的，那些奖金，譬如说销售的提成奖金。或者那些奖金分成的，这些的是可以剔除的，除此之外，你如果是常规性发放的啊，工资补贴津贴。或者说是那个奖金，我们认为应该是包含在内的。

3、隔离期的医疗期处理

我们来看一下这样一个2020年五号的一个核心文件的内容。我们看最后一句话就是标红的那句话。在此期间的劳动合同到期的。我分别顺延至职工医疗期满的，医学观察期期满的隔离期期满的，或者是政府采取紧急措施结束的。你看他一路的都是顿号，顿号顿号。然后一个或，这个有点偏并列的意思。那么，我们到底是按照哪个标准来呢？我个人建议，如果他是前三者。那个患者或者是直接的疑似病人或者密切接触者的。这三类人，我是建议不要按它原有的工龄的医疗期去定。而是直至隔离期满的。虽然他是一个并列关系，但是按照现在目前的形势啊，他的劳动关系，我认为的保留到隔离期结束的。

4、因疫情生产困难停工停业期的工资处理

OK。它是人社部，就是这个文件，也就是我前面说的那个2020年五号文。他这样说的，停工的次月，停产的次月。是应当发放生活费。这个生活费的标准，是按照各省市自治区直辖市规定执行的。也就是说他没有明确说这个金额是多少，他说是由地方政府自己去决定。

很有意思的是，关于这个问题，我几乎是把中国各省各市的，工资支付的办法规定条例都去翻了个遍。我发现很有意思，有的地方是干脆工资支付条文的相应的规定或政策都没有的。那么有的城市是有的。像北京，上海这些有的城市呢，他已经在此之前关于停工停薪期的规定他已经做了一个明细的解释。所以呢，如果说它本身就是有这样的一个工资支付规定或工资支付办法的。那也就基本参照原来这个工资支付办法或规定文件内容去执行，比如说北京，他说是按照不低于本市最低工资的70%支付。OK，那么像上海，他说是不得低于本市最低工资，那看上去好像是比北京的标准来的高，但是还有的地方是按照啊当地领取的失业金的金额来定，这个生活费各地都是不一样的，有的80%有的75％有的70％，各地标准都是不一样的。我们来看四川。就是属于我前面说的那种地方的类型，他是当地没有出现过工资支付规定或支付办法或者支付条例他都没有出过。所以，这个对他来说是个空白区。所以，他发了一个这次2020年这个期间的一个关于这个冠状病毒的肺炎疫情之间的劳动关系处理的问题，进一步明确了次月的生活费的发放标准，就比如说这次四川就明确了70%。重庆也是的，他原来是有工资支付规定的，但后来被废掉了。所以他这个关于停工停产期的这个文件也是个空白区。然后他这里这次也出了个文件，明确70%所以各地的标准是不一样的具体的这个标准。都是各个地方制定的，基本都是会有的。停工停产当月的话，基本是按照正常工资支付。同样这里的正常工资，我们认为是指正常出勤的工资。如果遇到一些。风险性的奖金，比如说提成奖金啊，这个我们认为是可以剔除的，除此之外都是按照正常方法发放的，应该正常支付的。

5、被传染及疑似人员的社保问题

对于这次疫情的扩展，国家也是花了很大的财力物力和人力。他已经说得很清楚，对于患者来说，他的医疗费，他首先是将医疗费中的基本医疗保险大病保险和医疗补助全部用完之后，个人承担部分，有政府相应的给予补贴。至于给多少补贴，还是国家全部都给到。具体我这里不太清楚，因为我也不想去享受这样的一个政策优惠，我是想更好的更健康的活下去，不被传染才是王道。前面，有小伙伴也在问我这个问题。就是说，如果这个人没有医保没有参加过基本医疗保险的，也没有居民医疗保险的，那么这种情况下。这个费用到底谁承担，这个还是要去问当地相关的部门啊，我才能知道。除此之外，还有一个是关于工商的问题，这个PPT上呢，我没有做，我这里稍微跟大家讲一下。国家也关于这个问题，出了一个明细的规则，就是说，如果你是防疫的人员的话，或者说相关的工作的人员。因此感染冠状病毒的，是可以认定为为工伤的。对于企业来说，比如说我派员工去武汉出差，当然你现在去不了。我假设，你去武汉出差被感染了，这种情况下是不是会被认定为工伤？这个很难说。如果说这个工作是符合三公因工作原因工作地点或者说是因工作原因出外勤的。被感染的，那有可能是会被认定为工伤的，我昨天在厦门还是广州那个文件里面看到他说是可以认定的。但是最终能不能被认定下来，不是HR或我们武断的去判断，我们不能这么做武断的判断。最终谁决定这个是不是工伤是有当地的工伤认定部门作出决定的。我再延伸的说一个问题，就是关于工伤的问题。哪怕不是这次传染病。被感染的原因是因为工作的话，哪怕是平时员工可能是发生一些伤害了。我们不要就是HR或者本人去做一个武断的判断，这个不算工伤。然后员工去认定为工伤，这个就给企业造成了一定的损失。所以，你在吃不准的情况下。自己不要做武装判断，就全部按照国家规定30天内去做认定。怎么认定下来？如果是工伤。那么该走程序，走程序，该做鉴定做鉴定，该停工留薪的就停工留薪，没什么好争议的。如果说认定下来不是工伤，员工如果有疑义的，员工可以去向当地的认定部门进行行政复议，行政诉讼，都可以。那是你的权利。跟我用人单位是没有关系的。所以这样的责任，不要去揽在自己的头上，该走程序走程序，该怎么样怎么样，不要怕麻烦。

最后，我再重申几点，第一个，就是现在这个疫情，是全国的一个严峻的考验期，也可以说一个不小的国难吧。所以说有些行为，你不要太出格。也不要在这个期间HR和员工去产生不必要的劳动纠纷。实在员工不像话的时候，你可以对他处罚，解除，这是你的权利，如果说有很多模棱两可，可进可出的情况，或者说因为这次疫情的发生也是偶然事件，所以这个期间的法律体系本身就是不健全的。还有很多有争议性的问题，尽量不要去触碰。昨天我们和保华律师事务所的一个高级合伙人聊这个问题的时候也说到了。什么问题呢？就是我前面说的很多的劳动法律体系都没有意识到这样的一个问题会产生。所以他的很多的规范，规定，都没有很明显的一个说明情况。有人说，我就喜欢踩这根线， 踩这根底线。那现在这个底线随时随地可能变动。所以，我们建议单位如果有条件的话，还是按照就高原则去处理。

冠状病毒肺炎疫情期间劳动关系问题答疑简集

Q

谭老师，2月10日复工，如果员工刚从其他国家或地区（非湖北或途径湖北）返沪，公司是否必须要求员工自行在家隔离14天？隔离期间可以扣年假吗？

谭蔚：

首先，基于目前疫情的严峻形势，用人单位可以要求员工居家隔离观察或者在家办公，但改期的工资应当按正常出勤的工资进行支付，遇员工不愿意进行配合，建议用人单位通知相关部门进行处理。最后，关于该期间是否可以使用职工带薪年休假的问题，目前各地观点并不统一，因此建议用人单位与员工进行协商，但用人单位安排员工在家工作的不能使用职工带薪年休假。

Q

我们是广东的企业，想请教您几个问题：

问题一：2月3日-7日企业不安排员工在家办公，企业可以安排员工休年假、调休假，或者与员工协商一致，由员工自己申请休年假或调休假吗？

问题二：2月3日-7日不在家办公的员工（在家躺着的）是否可以不发绩效奖金？（非销售岗，但有月度绩效考核的员工。休息期间无输出）

谭蔚：

问题一：就目前而言，只有福建省、辽宁省、江苏省的无锡市和南通市明确规定该期间用人单位与员工协商后，可以优先使用年休假等假期，但广东省并未作出相关规定。

问题二：该期间的工资按照停工、停产期间工资支付相关规定操作，既：企业应当按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。因此，我个人认为规定中的工资应当包含常规性支付的工资、津贴、补贴、奖金等，但员工的奖金与企业业绩挂钩的，如提成、目标奖金等，可以剔除在外。

Q

谭老师，疫情期间为保障市民正常生活，部分单位是不放假的，员工是继续上班的，但员工因为疫情严重不愿意去上班，这种是按照什么处理比较好呢？

谭蔚：

如该企业的确属于从事防疫药品、设备等产业，遇员工不愿意复工的，我个人认为经过多次书面催告复岗后，员工仍没有复工的，可以解除与其劳动关系。这个观点在最近发布的《关于发布厦门市新型肺炎疫情防控期间企业劳动关系调整与工资支付政策指引的通知》进行了进一步明确。

Q

杭州的企业2月3日到7日在家办公的，工资如何计算？

谭蔚：

就截止目前为止，关于延迟福工期的工资支付相关的问题，只有上海市、福建省、广东省、山东省、辽宁省以及江苏省的部分地级市发布了文件或解释口径，杭州市还未发布相关规定，请及时关注杭州人社的官网和公众号。

Q

谭老师 您课件里说说的“准时复工”具体是指哪个日期？

谭蔚：

准时复工是指2020年2月3号，既国务院延长春节假期的后一天。

Q

有个问题想请教您，延期复工期间（2月3日至7日的五个工作日），广东的企业在正常支付工资情况下，若企业要求员工在后续的周末补班（直到补满5天，每天8小时），是否合法呢

谭蔚：

首先，延迟复工期间的工作日，无论员工在单位工作还是在家工作，用人单位都应当支付正常工资，广东省虽然没有明确的文件规定，但在2020年1月30日的广东人社官方公众号上进行了详细说明。最后，需要重点重申，该期间属于因疫情防控的停工停产期，无论是在防疫大局，还是从劳动法角度看，要求员工后续补班的做法肯定是不合法。

Q

公司放假之前就已经以扣年假加休息日上班方式把春节假期延长到2月2日了，那国务院发布了通知后，是否要把提前扣的年假及已经上过班的休息日再归还给员工？

谭蔚：

虽然，国务院规定的延长春节假期，既不属于法定节假日，也不属于休息日，属于防疫的特殊假期，因此我个人认为是需要归还的。

Q

发现武汉员工在放假前，填了去外地办公的申请，但发现其实是去休假了，是否可以旷工为由辞退，共计4天。

谭蔚：

如果用人单位有充足的证据证明该员工是去了其他地方休假，且员工手册或相关规章制度上有相应规定的前提下，用人单位可以解除与其劳动关系，但解除前需要通知工会，并听取工会意见。

Q

交易所3号开始上班，那上海的金融相关行业也会开工，就要算两倍工资了吗？

谭蔚：

就目前上海关于延期复工期间工资支付的解释口径理解，2月3日-9日期间无论是在单位上班还是在家工作都需要给予换休或者支付200%的职工本人工资。

Q

公司如有综合工时的员工，在2/3-2/9如何计算加班工资？

谭蔚：

就目前而言关于推迟复工期间特殊工时制的工资支付问题并未明确规定。我个人认为，综合工时制应当减少周期内的工作时间，即减少40小时工作时间（2月3日-2月7日五天工作日*8小时），超过周期内规定工作时间的按1.5倍支付加班工资；遇法定节假日加班的按3倍支付加班工资。对于不定时工时制的，不受该规定限制，但既然是防疫措施停工，建议用人单位除防疫相关行业或经过报批准时复工的企业外，不要擅自提前或准时要求员工复工。

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