外交案例 | 中国与第一次海湾危机（三）

  作者：吴建民

  1939 - 2016 

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1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈党和国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。

在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆、驻欧共体使团政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任、国际展览局主席等职。

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会见埃及领导人

11月7日上午，钱其琛外长在开罗先后会晤了埃及总统穆巴拉克和副总理兼外交部长马吉德。中国和埃及的关系友好，两国领导人也交往多年。谈话进行得坦诚而无拘束。

埃方表示，伊拉克入侵科威特是蓄谋已久的事件，并采用了欺骗手法。7月24日，穆巴拉克总统访问了伊拉克、科威特、沙特三国。在与萨达姆会谈中，曾被告知，伊拉克不会对科威特采取军事行动。穆巴拉克将此转告科威特领导人，并与沙特法赫德国王一起，安排了伊、科两国领导人在吉达的会晤。就在会晤的第二天，伊拉克却开始攻打科威特。埃及从危机一开始就规劝伊拉克从科威特撤军和恢复科威特合法政府，但屡遭拒绝。

目前局势非常危险，美国拥有强大的军事力量，如果发动进攻，伊拉克是没有还手机会的。在这一点上，萨达姆的助手没有向他提供正确的信息。因此，埃及方面希望，钱其琛外长能使萨达姆认识到局势的严峻，让他明白，不撤军对其本人和伊拉克整个国家，都会带来巨大灾难，而目前不采取灵活态度，伊拉克面临的只能是军事打击。

钱其琛外长答应埃及方面，将向伊方指出保全自己国家的出路，表示也希望埃及利用自己在中东地区的影响，继续为和平解决危机作出努力。

钱其琛外长问穆巴拉克，如果战争爆发，中东地区是否将长期陷入动荡？穆巴拉克回答说，如果发生战争，将涉及整个地区，但以色列不会卷入战争。

钱其琛外长又问他，有没有可能不采取流血方式解决危机？他回答道，现在的问题是，伊拉克撤出科威特，不是没有保全伊拉克面子的设想，是萨达姆不接受任何理智的做法。如果他不响应国际社会的呼吁，将遭到沉重打击，那样科威特被占领的问题就解决了。

会见科威特领导人

当天傍晚，我方人员离开埃及开罗，飞往沙特西部的小城塔伊夫。塔伊夫是沙特的避暑胜地。我方的机组成员都没飞过那里，飞行员只好查着航图飞过去了。

伊拉克入侵并占领科威特后，科威特的王公贵族都逃到这里，被安置在当地的一家高级旅馆里，整个政府也随之搬了过来，一个大臣一套房间，同时也就是一个政府部门。往日的豪华气派已荡然无存了。当晚，钱其琛外长会见了科威特埃米尔贾比尔和王储兼首相萨阿德，听他们诉苦。

贾比尔看起来身体较弱，说起话来声小气虚，缓慢无力。他谴责伊拉克领导人背信弃义，蓄意侵占科威特，拒绝执行安理会所有决议。他说，世人不能接受伊拉克侵占科威特，伊拉克企图从地图上抹掉科威特是绝对办不到的。萨达姆利用阿拉伯的名义，在玩弄手腕，因此，由阿拉伯国家提出解决危机的方案是毫无价值的。萨达姆正在屠杀科威特的人民，如此下去，要不了多久，科威特的人民就会被消灭。不能再给伊拉克更多机会了，要向它施加更大的压力，迫使其执行安理会的决议。

钱外长向他重申，中国坚决支持科威特合法政权，非常同情科威特所遭受的巨大灾难。伊拉克的所作所为受到了国际社会的广泛谴责，处境非常孤立。伊拉克玩弄的小手法，比如释放几个人质，并不能缓解它的困境，只有从科威特撤出军队才是出路。如果伊拉克执意走向自我灭亡的道路，那是咎由自取。

大概由于身体的关系，贾比尔讲话不多，会见进行了35分钟就结束了。

随后，钱外长与萨阿德王储继续会谈。萨阿德身体健壮，血气方刚，讲起话来慷慨激昂，显得相当愤懑和顽强。

他围绕安理会是否应采取新的强硬措施以迫使伊拉克撤军问题，阐述了科方的意见和愿望。他表示，伊拉克入侵科威特以来，安理会通过了多项决议，但经济制裁的效果甚微，甚至可以说是失败的。科威特是个小国，危机日趋严重，不能久拖。安理会应考虑采取新的措施，迫使伊拉克从科威特撤军，希望包括中国在内的友好国家，采取一切方式挽救科威特人民。

钱外长回顾了中国投票赞成并严肃负责地执行安理会10个决议的情况，并对他说，对伊拉克的制裁正在发挥作用，而且，随着时间推移，作用会越来越大。

也许他觉得钱外长对“采取一切方式”没有表态，马上又拐个弯，提出联合国应定出制裁的时间表或者讨论新决议案，提出迫使伊撤军的措施。他问钱外长，中方是否更愿意确定制裁时间？这时，陪同会见的科威特副首相兼外交大臣萨巴赫插话说，希望中国不要作为调解人出现，而要使伊拉克领导人明白，伊拉克必须执行安理会决议，才能避免灭亡的命运。

钱外长对此表示同意。钱外长告诉他们，已同美国国务卿贝克就此达成一致意见，不会给伊拉克任何可利用的空隙。

王储似乎没有理解外交大臣插话的用意，仍然发问，如果萨达姆不执行决议，安理会是否将讨论采取迫使伊拉克执行决议的措施？钱外长笑了笑说：“我想会的。”王储明白了钱外长的意思，感到满意，就没有再提什么新的问题。谈话也就此结束。

会见沙特领导人

会见了科威特领导人之后，钱外长又连夜赶往沙特首都利雅得，抵达时已是午夜时分。

在沙特阿拉伯，钱其琛外长与沙特外交大臣费萨尔（左二）举行会谈。

第二天下午，钱外长同外交大臣费萨尔举行了会谈。

费萨尔向钱外长表示，沙特不希望战争，正在努力争取和平，现在是战是和，完全取决于伊拉克。但目前的事实说明，伊拉克并不想从科威特撤军。沙特希望中国支持必要时采取包括军事手段在内的一切措施，迫使伊拉克撤军。费萨尔还强烈批评了约旦、巴勒斯坦、也门对海湾危机所持的立场。

钱外长向他通报了会见贝克、埃及和科威特领导人的情况。钱外长明确地表示，中国将根据一贯支持正义的立场，继续作出努力。

会见约旦领导人

11月9日晚上，钱外长又飞往约旦。第二天上午，与副首相兼外交大臣卡西姆进行会谈，中午会见了国王侯赛因。

约旦对此事的态度，与埃及、沙特、科威特并不完全相同。约旦领导人向钱外长表示，约旦也一直呼吁伊拉克撤军，并立即释放人质，主张危机应在国际框架中和阿拉伯范围内解决。问题是，有些方面施加了巨大压力，使和平的努力无法继续下去。有人推动阿拉伯国家采取行动，其目的是企图霸占地区资源。

侯赛因国王还抱怨说，国际社会只对伊拉克一味实行禁运，无人同其对话。接着，他表示了对中国原则立场的赞赏，还希望钱外长能以更好、更易为伊方接受的方式，与伊拉克领导人展开直接的对话。

钱外长向他们指出，中国在海湾危机问题上并无私利，只是希望危机能和平解决。海湾危机如能较好地解决，将为解决中东其他问题创造条件。钱外长还强调，如发生战争，对伊拉克将是毁灭性的灾难，伊拉克的邻国也会受到牵连。当前，国际社会对解决海湾危机已有共识，如果伊拉克能采取一些灵活行动，尤其是在撤军问题上有明确表示，将有助于国际社会争取和平解决的努力。

- 未完待续 -

文字 | 《外交案例》吴建民著（出版于2007年）

图片 | 网络

编辑 | 走近外交 玄一

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