战略对话 | 中苏关系走向正常化（下）

  作者：戴秉国

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1941年3月生；贵州印江人，土家族；四川大学外语系俄罗斯语言文学专业毕业；1964年9月参加工作，1973年6月加入中国共产党；曾任国务委员、中央外事工作领导小组办公室主任、中央国家安全工作领导小组办公室主任、中央对外联络部部长、外交部副部长等职。

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恰如其分

戈尔巴乔夫海参崴讲话后，中国将采取何种对策，引起国际社会广泛关注。外电评论，现在人们与其说重视戈尔巴乔夫的讲话，不如说更重视中国的反应。

1986年8月13日，吴学谦外长约见苏联驻华使馆临时代办，表达了中方意见，主要内容是：

1

表示谨慎的欢迎；

2

强调苏方迈出的步子还不够大，离消除中苏关系障碍的距离还比较远，特别是回避了越南从柬埔寨撤军问题，中方不满意；

3

提出了两国恢复边界谈判的建议。

中方表态恰如其分，把戈尔巴乔夫踢过来的球又踢了回去，各方反应比较好，在国际上和苏联内部也比较得人心。

到了1986年夏季，中苏双方在除柬埔寨问题之外的几乎所有问题上都取得共识。为拔掉最后一个钉子，小平同志继续打外交牌。

1986年9月8日，苏联部长会议第一副主席塔雷津访华。中方选在此访前一天公布了邓小平关于中苏关系的谈话，突出越南从柬埔寨撤军问题是改善中苏关系的主要障碍，提出如果苏联促使越南从柬埔寨撤军，邓小平本人愿意去苏联任何地方同戈尔巴乔夫见面。这实际上是向外界公布了1985年10月邓小平请齐奥塞斯库向戈尔巴乔夫传话的内容。苏方对此未做正式答复，只是说，关于这个问题，苏方的立场是众所周知的。

谈判突破

1986年9月24日，中苏两国外长在联大会议期间举行会晤，双方就恢复副外长级的中苏边界谈判达成协议。我参加了这次会晤，也是我第一次去美国。那时中苏两国外长还不能互访，只能在联合国这种多边场合会晤。

关于外长互访问题，双方曾在1985年9月达成原则协议，商定可待双方认为条件成熟时，再确定互访时间。但在越南从柬埔寨撤军问题上，苏方仍坚持所谓不损害第三国的立场，称“至少在现阶段，苏中在这个问题上没有共同语言”。

中苏在促使越南从柬埔寨撤军问题上虽然一时没能谈拢，但其他两个障碍的清除工作已经开始着手进行。

1986年11月7日

在十月革命节招待会上，戈尔巴乔夫对中国驻苏联大使李则望说：“我认为，不管怎样，我们也要向前进。我们要考虑，你们要考虑，我自己也要考虑那些问题。”

1987年1月15日

苏联宣布将在4月至6月从蒙古撤回一个摩托化步兵师和部分其他驻军，估计撤走1万多人，占当时苏联驻蒙古总兵力的五分之一左右。

1987年2月9日至23日

1987年2月22日，在中苏谈判期间，作者（左一）陪同钱其琛副外长访问苏联，参观列宁故居。

中苏两国副外长钱其琛和罗高寿在莫斯科举行了新一轮边界谈判。这是新中国成立以来中苏之间举行的第三次边界谈判。

1987年8月7日至21日

随后的第二轮边界谈判于当年8月7日至21日在北京举行，谈判气氛总体上还不错，也达成了一些协议。

与此同时，苏方在促使越南从柬埔寨撤军问题上的态度逐渐开始松动。

1987年5月13日

苏联副外长罗高寿在中苏第十轮政治磋商结束后发表谈话，表示苏联“准备尽可能地协助解决柬埔寨局势问题”。

1987年5月23日

戈尔巴乔夫在回答意大利共产党《团结报》记者提问时，集中阐述了他的外交新思维。其中，他首次将柬埔寨问题放在中苏关系正常化的范围内加以论述，认为双方都应关心解决该问题，而且只能通过政治途径解决。

1987年11月16日

小平同志在会见土井多贺子率领的日本社会党代表团时再次表示，只要苏联在柬埔寨问题上采取行动，他愿前往苏联任何地方会见戈尔巴乔夫。

1987年11月27日

戈尔巴乔夫在会见赞比亚领导人卡翁达时说，他注意到邓小平同土井多贺子的谈话，他本人期待在北京、莫斯科或任何地方同邓小平会见，但中方不应预设“先决条件”。这是戈尔巴乔夫首次对中方举行中苏峰会作出公开回应。

1988年3月25日

第七届全国人大一次会议开幕。李鹏同志代表国务院作政府工作报告，在谈到外交工作时指出：“在过去的五年里，我们坚决执行独立自主的和平外交政策，同时根据国际形势的发展变化和我国社会主义现代化建设的需要，对某些具体政策进行了正确的调整，从而在外交工作中取得了重大成就，开创了新的局面。”其中就包含了对中苏关系趋于正常化的肯定。

1988年6月13日至20日

第十二轮中苏副外长级政治磋商在莫斯科举行。会议结束时宣布不再有新一轮政治磋商。经过12轮谈判，副外长级政治磋商已经解决了两国关系正常化中的大部分问题，这一机制已完成其使命，双方同意由专门解决柬埔寨问题的副外长级磋商代替它，以利于清除两国关系中的最后障碍。

1988年8月27日至9月1日

1988年8月28日，中国副外长田曾佩（右二）和苏联副外长罗高寿在北京就柬埔寨问题举行工作会晤。

田曾佩副外长与苏联副外长罗高寿在北京举行了解决柬埔寨问题的第一轮副外长级磋商，取得了一些进展。

1988年9月1日

苏方团长、副外长罗高寿发表谈话时说，苏方希望越南“明年撤出其全部军队，这样做肯定会给中国和苏联之间的关系带来积极影响”。

1988年9月16日

戈尔巴乔夫在克拉斯诺亚尔斯克发表谈话称，苏联愿意立即着手准备苏中最高级会晤，不久前的苏中副外长级磋商扩大了双方对柬埔寨问题的相互了解。此后不久，中方即同意两国外长互访。

- 未完待续 -

文字 | 《战略对话》戴秉国著（出版于2016年）

图片 | 作者供图

编辑 | 走近外交 玄一

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第一章  走出大山

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