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美国政府的巨额赤字不可持续

文滴 陌上美国 2019-05-19

星期一

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美国千禧一代面对巨额的学贷债务和遥不可及的房价;


几百万蓝领因工厂外迁海外和自动化被就业市场淘汰;


人口数量最庞大的婴儿潮一代开始退休社会养老负担激增......


种种因素,让美国经济和社会发展日易步入关键时刻。


先从让人忧心忡忡的国债问题说起。刚过去不久的二月,美国政府创了个纪录——产生了2340亿美元的赤字,这是美国历史上最大的单月赤字。其中债务产生的净利息支出就有250亿美元。


二月政府财政赤字高达2340亿美元:收入1670亿美元,支出4010亿美元


国会预算办公室(Congressional Budget Office,CBO)表示:“过去近百年内,赤字达到当今惊人程度的只有两次,第二次世界大战后和2007—2009年的经济危机期间”。


在接下来的10年中,每年的联邦赤字预计将为1.2万亿美元,这会占到国民生产总值(GDP)的4.4%,是过去50年赤字占2.9%的GDP的年平均数的1.5倍。


来自CBO


以破历史记录的速度不断增加的国家债务将何去何从?


在美国政府网页上这样写着: “美国债务是数十年赤字累积的结果”(点击查看前文🔗)。川普在2015年说,“当你有18至19万亿美元的债务时,需要像我这样的人来理顺,减债"。


而今天川普政府执政刚过两年,美国政府公共债务已超过22万亿美元——迄今为止历史最高。


相当于人均负债67326美元。这是个什么概念?


假设每人每天还1美元,需要184年才能还完;


每人每天还10美元,一个月还300美元,也需要全民坚持18年,而且一个都不能少,一天都不能丢......


造成国债持续走高的因素有:


首先,税收收入的增长远不能满足联邦政府支出的增加,做不到收支平衡。



2017年12月22日川普政府快速通过了税改法案(Tax Cuts and Jobs Act,点击前文🔗)。根据联合税务委员会(the joint Committee on Taxation)的计算,减税将给政府财政收入带来1.5万亿美元的削减,但川普政府承诺将推动经济以3%-4%的GDP增长速度持续发展,认为由此可以增加1.8万亿美元的政府收入。


同时计算显示,减税总额的近三分之二,流向了最富裕阶层。但是当前,美国的贫富差距已经达到自20世纪30年代以来的最高峰,人口中1%的富裕人口的财富超过其余90%的人口。


彭博新闻根据非营利组织Just Capital公司发布的145项公告进行了分析,结果发现:只有18%的减税额被用在了创造新工作上,56%被用于上市公司的股票回购。股市被推到历史高位,公司管理层和股东的股票套现层出不穷。只有6%的减税分配给了雇员,不过大部分都是一次性奖金,而不是永久性的加薪。


Bloomberg


減税政策对经济产生的影响仅仅持续了几个月,官员们开始承认减税不足以实现总统多次承诺的最低3%的GDP年增长率。2018年12月制造业指数从高点下降了14%,仅仅2019年就有超过230多家公司债券被下调评级,面临还债压力。


没有消费市场的需求支撑增长,企业单靠减税能走多远呢。


而川普政府的税改法案又为巨富阶层进一步富得流油做了锦上添花的贡献。在美国社会分配不均衡已经到了令人咂舌的地步的当下,这对于改善贫富差距起了反作用。


纽约时报的这个图很直观地反映了这一趋势:从1980年以来,美国最富裕的阶层——即最富的1%(图中第二条线)和最富有的0.01%(图中第一条线),财富增长速度高于平均经济发展速度(粗黑线)。而中下层穷人的资产增加速度远落后于平均水准(点击查看前文🔗)。



其次,伴随着婴儿潮一代的人口老龄化,福利开支和医疗开支都在继续增加。


他们平均年龄60岁多点,将持续领取20年的医疗和养老福利。由于以前政府对于人均寿命提高估计不足等等原因,婴儿潮一代年轻时候交的社保税不够,这笔钱将从哪里补?政府没有足够的支付能力,财政缺口还会快速扩大。


这不仅会限制经济的发展,而且债务最终可能导致国家破产。解决方案是让年轻一代担负更多更重的税赋吗?


人们的不满已经不加掩饰,这也让社会思潮潜移默化之间从量变到质变。美国的资本主义需要改革,但是这个“度”究竟应该在哪里?


这需要再次回看历史。美国二战之后的经济繁荣带来了社会稳定,但也给体制僵化和腐败制造了可乘之机。一些傲慢、自私、缺乏社会责任感的精英对国家的控制把持越来越明显。


他们被操控,做出一些更有利于富人、银行家、企业主而非普通百姓的政策。放任民愤很大的诸如医疗、保险等行业的垄断, 税收漏洞比比皆是。


没有人受到足够的惩罚, 曾经的政治精英被民众开始抛弃,甚至被视为堕落的代名词。


著名对冲基金投资人、慈善家Ray Dalio最近在其Linkedln上发文指出: 


“资本主义以一种对大多数美国人都不奏效的方式发展,因为它为富人制造自我强化的螺旋式上升趋势,让穷人的生活水平螺旋式下降。这正在造成收入/财富/机会差距的扩大,带来破坏性的国内和国际冲突,将美国的发展置于危险之中。”


这些社会问题也映射到千禧一代的选择上。他们不但背负巨额学生贷款(点击查看前文🔗),对高昂的房价也望尘莫及,还不得不面对技术发展带来的巨大就业压力,于是转而寄托政府能做些什么。他们希望进一步扩大政府职能,改善福利、调节税收。美国历史上从未像今天这般多年轻人开始向往民主社会主义点击查看前文🔗)。


事实上,世界也从未像今天这样矛盾。高税收高福利的欧盟各国也一样在经济发展减缓和债务的泥潭中挣扎。


美国政府投入巨额资金以福利帮助贫困人口,贫困人口比例却前所未有地高;


政府投入巨资消灭毒品,除了监狱人满为患,死于毒品的人数也连创新高,效用更高的新型毒品更是层出不穷(点击查看前文🔗);


政府投入巨资剿灭了本·拉登,改变了伊拉克的同时也壮大了伊斯兰教恐怖组织;


政府投入巨资挽救了金融危机,而美国整体社会的危机却更加广泛而深化......


究竟哪里出了错?除了人的贪婪愚蠢自私,是否还有其他的因素在起作用?人们需要重新思考社会是如何运作的(点击查看前文🔗)。


越来越多的迹象显示,美国开始出现左倾思潮加剧,不少人变得更愿意相信,或许社会主义不应成为资本主义的对立面,寄希望两者在国内和世界更大范围内更合理地结合,成为解决问题的答案。


广泛的贫穷和严重贫富分化,成为了当下孕育催生美国社会主义思潮的土壤。


今天美国国民的每一步选择,都将深远影响未来的国运。


欢迎请作者和小编喝杯🍵 


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