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高位谋划“十四五”,积极布局“二零三五”远景目标,湖北各地都准备怎么干?

荆楚连线 荆楚连线 2021-05-03

12月1日至2日,中共湖北省委十一届八次全会在武汉召开,并面向“十四五”和“二零三五远景目标”出台了决议。决议根据中央指示精神,基于全省持续高质量发展的考虑,从区域规划、产业布局、科技创新等角度,对湖北未来的发展锚定了方向。


为落实中央与省委精神,在12月中下旬的半个月时间内,全省各地市州分别召开各自的市委全会,分别出台各自决议对标对表省委全会。总体上看,各地市州全会决议在贯彻落实省委全会精神的基础上,提出了基于本地实际的发展思路。

 

武汉:勇担全省发展的主力军

武汉作为全省中心,在12月18日举行明确提出,要担负引领全省发展的重任。因此,全会决定要锚定国家中心城市和长江经济带核心城市与国际化大都市的总体定位,加快打造全国经济中心、国家科创中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心。


为此,全会决定充分依托武汉丰富的科教资源瞄准世界前沿和产业需求并依托各类人才,创建国家综合性科学中心、打造国际性产业创新高地、促进科技成果转化,推进“光芯屏端网”等支柱产业壮大,增强网全、人工智能等新兴与未来产业,全面推进城市数字化转型。

 

同时,要在做大做强武汉自身的同时,加快光谷副城、车谷副城、临空经济区副城、长江新区副城的发展,带动武汉城市圈的升级发展。同时,要加强与省内城市及长沙等兄弟城市的协作,通过基础设施、公共服务共享等举措实现同频同振,推动区域共同发展。

 

孝感:深度融入武汉,全力推动发展

对于“十四五”乃至更远未来的发展,孝感在综合分析的基础上旗帜鲜明地提出要全力打造武汉城市圈副中心,着力构建“主城崛起、两带协同、孝汉同城、多元支撑”的区域发展布局,并通过实施“千企千亿”技改工程、“倍增计划”、融合战略等举措提升产业能级。


孝感市委认为,武汉是孝感最大的优势、最大的靠山、最大的资源、最大的潜力,决定了孝感高质量发展的动能和现代化强市建设的成色。因此,要通过孝汉同城做大做强孝感主城区,并全力打造汉江经济制造业高质量发展带和大别山绿色产业高质量发展带。

 

同时,要始终把“三农”工作作为重中之重,全面推进乡村振兴并加快农业农村现代化,推动孝感从农业大市向农业强市转变。并且,要以党的政治建设为根本,坚持严的主基调管党治党,打造政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的“孝感样板”。

 

鄂州:打造武汉城市圈同城化核心区

鄂州市委全会,基于自身毗邻武汉和位于鄂东融合关键节点的状况,充分依托鄂州机场建设与鄂东融合发展的重大机遇,明确提出要打造武汉城市圈同城化核心区、推进武鄂黄黄联动发展,推进航空城、科学城、生态城整体规划与协同发展格局。

 

全会决议提出,要以鄂州机场建设为引领,建成专业性货运枢纽机场,构建多式联运大通道和综合性空港大物流体系布局大型物流集散中心、运营中心、打造全球物流体系支撑节点,引进国内外知名商务服务机构入驻,打造中部地区对外开放大平台,和中部供应链管理中心。

图为中共鄂州市委七届十一次全体(扩大)会议现场。;鄂州全媒体记者 方仲华 摄


并且,要深入实施创新驱动发展战略,协同建设光谷科技创新大走廊,完善以企业为主体的创新体系,实施科技型中小企业培育工程和高新技术企业倍增计划,大力发展战略性新兴产业和未来产业,并加快传统产业提质增效升级与数字鄂州建设。

 

黄石:强化区域中心功能,打造现代港口城

黄石市在16日召开的十二届十三次全会上,对“十四五”期间的发展进行了规划与布局,并明确提出要以立足长江中游城市群、深度融入武汉城市圈、主动对接长三角为支撑,丰富拓展创新活力之城、先进制造之城、现代港口城市、山水宜居之城和历史文化名城的内涵。

 

本次全会指出,要坚持创新核心地位,推动产业产品创新向系统构建创新体系转变;要再造黄石工业,坚持高端化、智能化、绿色化,推动提升产业能级向提升产业基础高级化和产业链现代化水平转变;要再塑综合功能优势,加快推进“四港”联动,强化区域性中心城市功能。

 

全会表示,“十四五”期间要实现制造业与数字经济融合发展的突破;要通过重点领域和关键环节改革的新突破,实现营商环境的全面优化;要通过规模以上制造业企业研发机构实现全覆盖,基本建成长江中游同类城市最具创新活力之城。

 

咸宁:引进创新型机构,抢抓武汉发展机遇

12月16日,中共咸宁市委五届九次全会提出,要在坚持以经济建设为中心的基础上抢抓武汉城市圈发展机遇。咸宁将积极推动“武咸同城”找准在武汉城市圈中的功能定位,通过“市区引领”提升城市能级,实施“两带驱动”打造绿化特色产业发展区。

 

同时,要集中资源和力量把主导产业做大做强,并以“产业树”的理念来谋划产业发展,开展建链、补链、延链、强链等工作。并且,要充分依托高校与创新型机构的力量带动全域创新能力,重点搭建以园区为载体的创新型平台。

 

除此之外,要深度融入新发展格局,推动消费扩容与自主品牌建设,持续推进生态环境建设,依托城镇化深入推进全市城乡融合发展。对于生态环境等方面的建设,咸宁明确提出要充分依托这个基础优势打造美丽中国“咸宁样板”,通过全国文明城市建设实现整体增值。

 

黄冈:建设现代产业体系,全面实施乡村振兴

关于黄冈相关全文的内容,目前暂无详细的公开报道,相关具体内容自然无从得知。不过,从黄冈市政府官网发布的十四五规划与二零三五远景目标建议说明情况看,黄冈市主要从建设现代产业体系及加快推动科技创新与加快农业现代化等方面进行谋划。

 

其中,在建设现代产业体系方面,黄冈市认为工业化和产业化是地方发展的必经阶段,黄冈尚处于工业化初级阶段向中级阶段奋进的关键时期,必须坚定不移的推动以实体经济为基础的现代产业体系的建设,推动战略新兴产业与现代服务业及数字黄冈等领域的发展。

 

在科技创新方面,黄冈市提出要抓好能人回乡创业“千人计划”和教授回乡“千人计划”,通过对接光谷科创大走廊及强化企业创新主体地位,建设区域性科创中心。并且,要把农业农村现代化摆上更加重要的位置,以产业发展为先导优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。

 

荆州:建设区域中心城市,打造五个示范区

12月16日上午,中共荆州市委五届十二次全(扩大)会提出,要加快建设“长江中游两湖平原中心城市”,奋力打造长江经济带绿色发展、江汉平原乡村振兴发展、国家承接产业转移、荆楚文化传承创新发展、现代综合交通物流等“五个示范区”。


全会强调,要深入思考荆州的短板和差距在哪里、荆州的优势和机遇有哪些、荆州的定位和方向是什么,深刻认识荆州发展不快、发展不够这个最大的实际,从政策机遇、发展态势和强大气场中坚定发展信心,全面开启建设社会主义现代化强市新征程。


并且,通过用好述职考评“指挥棒”,建强战斗堡垒和织牢织密组织体系,树立正确选人用人导向;同时,通过用真心服务企业和坚持问题导向狠抓落实,推进作风建设;通过积极回应人民群众新期待,最终落实“以人民为中心”的精神。

 
宜昌:打造区域中心城市,巩固沿江治理成果

12月16日,中共宜昌市六届十四次全会提出,“十四五”期间要加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市,打造区域性先进制造业中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教创新中心、现代服务中心。

 

全会提出,要细化落实省委的区域发展布局,深化“宜荆荆恩”城市群区域合作机制,打造以绿色经济和战略性新兴产业为特色的高质量发展经济带。同时,通过加快推进重点领域和关键环节改革,通过技术赋能与服务建设建设及创新环境打造,更好地推动区域发展。

 

全会强调,要把经济增长动力从要素驱动转向创新驱动,从投资拉动转向消费投资双轮驱动,更好的构建新发展格局。并且,要全方位推进生态优先绿色发展,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,巩固拓展沿江化工企业“关改搬转治绿”的成果。

 
恩施:厚植生态底色,加快绿色崛起

12月22日,恩施州七届九次会议提出“十四五”期间,4+N”产业集群要成为经济增长的重要支撑,全州经济总量要突破4000亿元且县域经济实力大幅增强,建成“富裕恩施”“绿色恩施”“开放恩施”“法治恩施”“幸福恩施”

中共恩施州委七届九次全体会议会场;全媒体记者 田代明 摄

同时,要加快建设全省领先的营商环境,深化产业发展对接协作、资源要素双向流动、生态环境共建共享、改革开放互利共赢,实施更高水平、更深层次对外开放,以更大的决心和魄力打造内陆开放重要节点,全面落实主体功能区战略、深度参与和服务长江经济带发展战略。

 

会上提出,要深入实施创新驱动发展战略,通过做强做大“四大产业集群”、加快发展现代服务业、培育壮大龙头企业,加快构建生态型经济和服务型经济“双引擎”。并且,要实现由农业大州向农业强州转变推进以人为核心的新型城镇化建设,促进城镇更高质量发展。

 

十堰:打造科创强市,建设高水平双创队伍

12月22日,中共十堰五届十次全会提出在“十四五”期间,要加快建成“两山”实践创新先行区、汉江生态经济带和“襄十随神”城市群高质量发展示范区,现代汽车产业制造重地、文旅康养休闲胜地,美丽宜居公园城市、鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。


会议表示,要以“百强企业、百优产品”培育行动为抓手,大力扶持创新型龙头企业和高新技术企业,加快培育科技型中小企业,通过科技创新打造科技强市。并且,要完善聚才、引才、用才机制,营造崇尚创新、尊重人才的浓厚氛围,建设高水平创新创业人才队伍。

 

同时,要着力构建以汽车产业为主导,以大旅游、大健康、大生态产业为重点,以数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源、现代服务为支撑的“一主三大五新”现代产业体系,推进各类要素向实体经济集聚,加快现代产业体系的构建。


随州:推动优势产业发展,打造全省特色增长极

随州四届七次全会议,于2020年12月15日召开。会议提出,“十四五”期间要基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,形成与“汉襄肱骨、神韵随州”相适应的综合实力,并通过科技创新使随州成为全省重要的创新型城市。

 

会议提出,随州要全面融入“襄十随神”城市群建设,加快形成“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”的联动发展新局面,建设成为全国具有引领力的专汽之都、具有影响力的现代农港、具有吸引力的谒祖圣地、具有竞争力的风机名城,奋力打造全省特色增长极。


并且,在十四五期间要初步建成全国重要的专用汽车生产基地、应急产业示范基地、航空物流装备制造基地、地铁装备产业基地、农产品加工出口基地和优秀旅游目的地,推进城市功能补短板并加快新型城镇化建设,努力打造和谐宜居、富有神韵、更具活力的现代化城市。

 

襄阳:构建新优势,勇当排头兵

12月7日至8日,中共襄阳市十三届十一次全会强调十四五期间,要突出强产业、强功能、优环境、优治理,以改革牵引、创新驱动增强发展新动力,以智能升级、绿色转型增创发展新优势,打造汉江生态经济带发展规划实施的“襄阳样板”和全省高质量发展的排头兵。

 

会议提出,要整体融入城市群都市圈崛起的新格局中,更好引领“襄十随神”和汉江流域城市群发展同时,要通过深入实施产业强市战略,加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系,聚焦实体经济振兴。

 

会议上表示,要全推动资源要素高效集聚,通过建设高水平开放型经济新体制和高效能综合性开放平台,全面提升运用两个市场、两种资源的能力和水平,打造高效能改革策源地、高水平开放领跑者、高质量要素集聚区,全方位的激发制度活力。

 

神农架林区:做强主导产业,打造美丽乡村

神农架林区十二届六次全会,于12月11日在松柏举行。全会认为,“十三五”时期林区综合实力显著增强、产业多点支撑形成、生态保护成果丰硕、基础设施明显改善、社会事业全面发展,全面实现了小康赶超、转型跨越、绿色示范、瓶颈突破、惠民共享。

 

全会提出,十四五期间要坚定不移走生态优先、绿色发展的新路子,做好国际化、品质化高质量发展的文章,持续深化国家公园、世界著名生态旅游目的地和全国生态文明示范区建设,为开启全面建设社会主义现代化强区新征程开好局、起好步。

图源于神农架林区官网;摄影:郭裕铭

全会表示,要深度融入“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群,做好“山内山外、山上山下”两篇文章,围绕区域布局重组旅游产业支撑空间体系,推动城镇发展空间“点、线、面”多层次拓展和系统化提升,构建多极带动的城镇发展格局,打造宜居、宜业、宜旅、宜养的美丽乡村。

 

全会强调,要坚持“旅游+”“+旅游”的思维,做强旅游主导产业,加快大农林产业特色发展,推动大健康产业跨越式发展,实施现代服务业提速升级行动,推进服务业标准化、品牌化建设,构建现代绿色产业体系。


天门:建设四化示范区,冲刺全国百强县

12月24日,中共天门八届九次全会议提出,要主动融入武汉城市圈同城化发展,加快建设全省“四化同步”示范区,晋升全国县域经济百强,全面建设城市美、产业强、生态好、民生优的社会主义现代化宜居宜业城市。


会议上提出,要通过工业引领筑牢产业强市支撑,围绕建链补链强链精准引进并培育壮大战略性新兴产业通过现有骨干企业技改扩规和提档升级更好地培育模塑、智能家居等产业集群,促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。


同时,要通过突出推进农业农村现代化,加快建设江汉平原乡村振兴示范区;要通过围绕融入武汉城市圈同城化发展,突出推进区域协调发展并着力提升新型城镇化水平;围绕沿江高铁、武天宜高速等重大交通基础设施及配套产业带建设,提升城市综合承载力和辐射带动力。


荆仙潜相关内容暂缺

目前,上述地市之外的荆门和仙桃及潜江相关全会的内容与决议官网上暂没有披露,按常规应该已经召开。从已召开地市的情况看,荆门和仙桃及潜江的相关全会的内容与决议,应该从区域发展和科技创新与产业布局及社会治理等方面,与本地情况相关联并具体化和细化。

 

湖北地理位置优越,是连接东西贯通东西的重要省份,拥有良好的发展基础与优势。相信在“十四五”期间,各地市州在“十三五”建设成绩的基础上,充分依托省委的坚强领导与各地党委政府的积极作为及全省人力的大力支持,势必将取得更大更好的成绩。


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