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持续着力推进营商环境优化,湖北究竟在下盘什么样的棋?

遗落钱塘客 荆楚连线 2023-12-21


1月4日,湖北省“四大家”主要领导和全体省委常委参加,湖北省委书记应勇同志亲自主持的全省营商环境大会,再次在阳历新年的首个工作日召开。


无论是会议规格,还是连续2年在新年首个工作日召开的安排,都体现出湖北对营商环境建设的极度重视,集中释放了持续着力推进营商环境优化的决心,透露着不寻常的意味。


这种不寻常背后,无疑蕴含着省委省政府对湖北整体态势和发展阶段的把握,更寄托了对全省走向与最终状况的满腔期待,是对当前乃至未来数年湖北发展路径进行的锚向!

 

全面建设启动始末

梳理发现,湖北的营商环境建设其实是始终在进行的,但前所未有的提至当前的高度确实是始于2020年,而触因则是当年出现的众所周知事件。


受相关事件影响在省市主要领导调整之后党中央对湖北特别是武汉明确提出,要探索超大城市治理体系和治理能力现代化并不断提升全域治理能力现代化水平的要求。

2020年3月,习近平总书记在武汉考察时对湖北提出明确的相关要求,而加快补齐治理体系短板成为重点
 

于是,应勇同志履新湖北省委书记后,牢记习总书记的嘱托和党中央的指示精神,充分依托在浙江和上海浸润积累并结合湖北实际,在营商环境等方面推出了系列精准举措。

 

据悉,在2020年3月解封前召开的相关座谈会上,应勇便提出湖北要从更大视域特别是周边兄弟省份与发达省份的发展状况中客观看待自身,志存高远以追求更高水平的发展。


随后,解封不久的5月份湖北专门出台优化营商环境的“黄金27条”,并于当月底邀请上海财经大学田国强教授前来武汉作相关专题交流,正式开启营商环境优化的新征程。

 

而后,在当年底的省委全会提出要通过抓“正反典型”等举措推进营商环境优化的基础上,湖北于阳历2021年新年后的首个工作日召开了专门的全省优化营商环境大会。


事实证明,得益于省委省政府的高度重视与全省各级各部门有积极落实湖北在全面推动营商环境优化建设的这1年间,取得了十分积极的成效。


数据显示,湖北解封后除市场主体呈快速新增态势外,还有大批知名企业在鄂加大投资布局、大量存量企业在湖北进行增资扩产,营商环境优化的效应开始释放并显现。

 

系统优化的新阶段

基于上述状况,与上次(2021年1月4日)召开有所不同的是,本次全省优化营商环境大会中多了“深入”的字眼,

这充分表明湖北要在已有成绩基础上推动营商环境建设不断提升,释放了必须要在区域底层生态改造上成势见效的决心与意志。

 

因此,应勇在主持全省深入优化营商环境大会时特别强调,优化营商环境只有进行时没有完成时、只有更好没有最好,各级各部门必须久久为功、常抓不懈、系统集成、整体推进。


后续,全省营商环境建设要从点上突破向整体发力转变,从表层修复向系统重构推进,从硬环境建设向更注重制度、理念、文化涵养等软实力提升跨越。

 

应勇要求全省各级各部门,要多做雪中送炭的实事,给市场放权、为企业松绑、让群众便利,切实降低企业综合营商成本,更好地激发市场主体活力与内生动力。


应勇指出,营商环境本质上是法治环境、市场环境,关键在干部、在理念、在思路、在作风、更在落实,而破除“官本位”意识是其中的重中之重。


所以,要把优化营商环境摆在全局工作的突出位置,充分运用好市场和社会力量,破除“越位”“缺位”问题、建立公平竞争秩序构建全社会共建的格局。

 

同时,要始终把市场评价与企业感受和群众满意作为首要标准,通过狠抓考核督查和正反面鞭策等有力举措,厚植法治意识、规则意识、契约意识的土壤,营造重商、亲商、利商、安商的浓厚社会氛围。


最终,破除凡事要“打招呼”“找熟人”的陋习,打造“办事情靠制度不靠人情,解决问题靠法治不靠关系”的良好环境,让法治成为湖北发展的核心竞争力,真正把湖北地理等方面的优势转化成发展优势。

 
深入攻坚意义重大

应该说,省委省政府对全省营商环境实际状况是有全面把握的,本次全省深入优化营商环境大会上提出的要求和方向更是精准,而湖北营商环境建设确实依然任重道远。


事实上,武大经济系主任罗知教授的调研便发现,湖北在各类营商环境排名中的提升虽十分显著,而以政务窗口为核心的政务提升效果更是卓有成效,但企业获得感不强和民众满意度不高的状况依然存在并不乏突出之处。


根据实际体验看,当前全省营商环境建设的确尚处于表层修复阶段,包括法院工作人员在内的公职人员依然是基于领导“要我变”和考核驱动等状态,

缺乏对法治精神等应然要素的向往(更不要谈信仰了)之情,转思想改作风的行动还没有抵达内心融入灵魂。

 

因而,应勇在本次全省深入优化营商环境大会上的讲话,正是基于湖北实际精准提出的要求与方向,

而背后浓缩了着眼于包括今年“开局企稳,复元打平,再续精彩”期待等在内的发展大局考虑,更是瞄准湖北未来数十年发展试图通过底层再造打基础谋长远的部署。

2022年1月4日,湖北省委书记应勇在全省深入优化营商环境大会上讲话,图源“湖北日报 ”


同时,与狠抓数据上更直观的重大项目建设相比,以市场评价与企业感受和群众满意作为首要标准的营商环境建设,

是惠及更多人且难度更大与影响更为深远的关键性领域,而最终结果更是与政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的生态高度重合。


某种程度上,当前持续着力深入优化的营商环境建设与攻坚,正是湖北推进“好正实优”生态建设另外种形式的集中体现,全面浓缩了党建引领湖北高质量发展的全新棋局!

 

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