复工又停工的两个责任主体、五个具体原因和三个忠告
生活要继续，社会运转不能停下，企业需要陆续复工生产，绿色工厂专委会高级研究员孙小敏认为，复工复产不等于掉以轻心，疫情防控压力依然不小，防控措施仍需落实落细，企业在复工生产过程中，要做好精准防控，对新冠肺炎疫情防控提高重视警惕。
来源：工业绿色化 作者：孙小敏
新冠疫情防控取得阶段性成果，各企业陆续复工复产
新冠肺炎疫情爆发以来，为了切断病毒传播途径，最大限度减少人员流动，从中央到地方为了严控疫情发展，都陆续采取了延迟复工的防控手段，近日，新增病例和疑似数逐日降低，治愈人数在不断升高，疫情控制取得了阶段性成果。
但是企业要生存，员工要吃饭，经济要稳定，长时间大范围的完全停摆，是经济社会不可承受之重，各地方政府都在陆续有条不紊的推动企业复工。2020年2月7日，人力资源社会保障部 联合全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联发布《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》，提出12条意见，动员广大职工凝心聚力共克时艰。截至目前，全国大部分企业已陆续安排复工，各地都在部署“一手抓防疫抗疫，一手抓复工复产”。
个别企业复工引起多人感染
复工不代表放松疫情管控，利用侥幸心理进行生产。专委会经过各渠道了解，发现刚复工不久，已经有一些企业发生聚集性疫情，导致企业办公区直接封锁、员工隔离、相关责任人面临追责等后果。几个典型案例如下：
（1）北京某企业员工未进行隔离观察14天进行上班，结果后来家庭聚餐中有人确诊了，他也被感染了，当时个别亲戚已经有感冒症状，且都未戴口罩，这其中值得注意的是，在单位就餐时，和他一起聊天的密切接触者没有戴口罩，这个聊天对象当时被确定为密切接触者，后面也确诊了。
（2）重庆市巴南区某家企业由于复工后未严格按照市疫情管控要求进行管理，发生一起聚集性疫情严重事件，该公司2例确诊，1例无症状阳性感染者，造成131人密切接触。
（3）湖南省娄底市某家企业一名员工被确诊为新冠肺炎病例，进行了隔离收治。但是隔离前，该员工曾多次参加家庭聚餐，最终导致身边父母、妻子、儿子等5个家庭的10位家属感染，确诊住院治疗，141名密切接触者被集中隔离观察。
（4）山东济南某家企业没按要求对员工进行体温检测，一员工连续12天带病上班都未被发现，致使病例发病后，加大了疫情扩散风险，在调查过程中发现该企业违反规定，每天都召开晨会，人为造成人员聚集，导致产生大量密切接触者。此外，在政府调查过程中，该企业未按政府相关部门确定范围提供全部密切接触者名单，工作不积极主动，极大的影响了疫情应对。该企业的行为已违法，有关部门将依法从严追究相关人员法律责任。
企业聚集性感染原因分析：“两个责任主体五个具体原因”
从以上汇总的四个典型案例我们不难总结出，引起企业聚集感染的两个责任主体就是员工个人和企业。我们专委会根据实际情况将两个责任主体的行为细化为五个具体原因，如下：
员工自身责任
（1）“顶风作案”：有些人总是存在侥幸心理，觉得新冠不会降临到自己身上，肆无忌惮的进行家庭聚餐，不聚餐家庭感情不会变淡，做好自我防护，不聚餐，既保护了自己，也保护了家人。
（2）防护意识淡薄：复工后在工作中要戴口罩，不要扎推就餐；自己身体上有不适，要主动就医，在此疫情防控的关键期，要做到对自己负责，对他人负责。
企业责任
（3）企业防控意识不强，防控落实不到位：在此疫情攻坚时期，对员工监测体温是最基本的，少开、尽量不开会议这是最基本的常识，如果必须要开可以选择视频会议。
（4）员工信息掌握不清楚：当企业有确诊病例时，如果企业不能及时提供准确信息，会进一步扩大疫情，中央政法委近日印发的《关于进一步发挥基层综治中心和网格员作用筑牢疫情防控第一道防线的通知》就指出，要充分运用“综治中心＋网格化＋信息化”体系，服务疫情防控整体工作。
（5）防控工作懈怠，工作不积极主动：个别企业在复工后，存在侥幸心理，对防控工作不予重视，反应迟缓，不能切实履行好疫情防控主体责任。
疫情防控措施：“三个忠告”
（1）员工在复工复产中要做好严格的防疫措施，防疫关乎每一个人，要对自己对他人负责。如：勤洗手、戴口罩、勤消毒、少聚集、减少外出等。
（2）企业在复工复产后，必须履行好疫情防控主体责任，提高防控意识，落实各项防控工作，精准监管每一位员工的健康状况。如：企业大门要设置体温检测点、尽量减少人员公务出行、减少开会、加强内部环境通风、对出现体温超过37.3℃、干咳症状员工，及时上报辖区疾控中心等。
（3）重要提醒：无论是员工还是企业，切勿放松警惕切勿放松警惕切勿放松警惕！
总结
如果员工和企业都做到位了，那肯定有人会问，因为不可抗因素，企业复工发现确诊病例，企业会进行封闭吗？在此，国家卫生健康委疾控局负责人贺青华表示：
如果复工后一个企业、一个工厂发现了确诊病人，对这个企业我们首先要对确诊病人的密切接触者全面了解清楚，第一方面，要与这个病人了解清楚，他最近都接触了哪些人，去了哪些地方。第二方面，也要与单位员工了解清楚，哪些人和他接触过，他去过什么场所。通过了解，找到密切接触者，对这些密切接触者实施集中隔离观察，在这期间如果发现这些密切接触者有健康方面的问题，立即就医。如果这个病人没有被早期发现，在单位和企业出现了广泛传播，这个时候就要对企业或单位采取一定措施。如果病例的发现较早，对于密切接触者采取了严格的医学观察措施，是不需要对这个企业或单位进行关闭的。
生活要继续，社会运转不能停下，企业需要陆续复工生产，但是，复工复产不等于掉以轻心，疫情防控压力依然不小，防控措施仍需落实落细，企业在复工生产过程中，要做好精准防控，对肺炎疫情防控提高重视警惕。
本文作者
孙小敏
环境工程硕士研究生，绿色工厂专委会高级研究员，前期从事过咨询、第三方评价、碳核查等工作，主要服务于工业企业，现阶段主要从事绿色工厂政策研究和解读、行业分析及行业落地两山论研究等工作，编有《绿色工厂政策分析报告》、《绿色工厂优秀案例集》。
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