政策周报｜CFT50专栏：金融科技监管政策周报2021年第19期（05.17-05.23）
一、国内金融科技法律政策盘点
1.刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会第五十一次会议
5月21日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十一次会议，研究部署下一阶段金融领域重点工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委成员单位有关负责同志参加会议。会议指出，金融系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，加大对实体经济的支持力度，稳健的货币政策灵活适度，信贷政策精准适应市场主体需要，流动性保持合理充裕，金融服务水平提高，金融支持疫情防控和经济社会发展取得明显实效。会议要求，金融系统要坚持大局意识，坚持稳字当头，科学精准实施宏观调控，把握好度，不搞急转弯。要综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕，有效防范和化解金融风险，促进经济金融良性循环。（来源：金融时报）
2.银保监会肖远企：保险在应对气候变化方面可以发挥无可替代的作用
银保监会副主席肖远企22日在2021清华五道口全球金融论坛上表示，保险特殊的运作机理在应对气候变化方面可以发挥无可替代的作用。与其它金融机构不同，保险的作用是直接对冲风险，是一种对风险重新分配的中介，可以实现风险分散，而且保险资金的长期性结构能够更好地匹配绿色发展所需要的长期融资需求。（来源：新浪财经）
3. 银保监会：做好短期健康保险业务客户服务工作
5月18日讯，银保监会发布通知，要求做好短期健康保险业务客户服务工作。保险公司要加强销售人员管理，严格规范销售行为，严禁虚假承诺、夸大宣传等违法违规问题。各保险公司要严格规范短期健康保险产品条款中的续保表述，不得使用可能引起保险消费者误解的表述，并对已备案产品条款进行自查整改。（来源：证券时报）
4.银保监专题研究部署银行业保险业支持长江经济带发展工作
银保监会近日召开专题会议，研究部署银行业保险业支持长江经济带发展工作。会议要求，做好长江经济带发展工作，要把支持生态优先、绿色发展放在首位，将生态要求转化为金融服务要求。全力服务碳达峰、碳中和目标达成，创新产品服务，助力生态产品价值实现。（来源：中国政府网）
5.金融业三大协会：防范虚拟货币交易炒作风险
5月19日讯，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会5月18日联合发布公告，要求金融机构、支付机构等会员单位不得用虚拟货币为产品和服务定价，不得承保与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与虚拟货币相关的服务。互联网平台企业会员单位不得为虚拟货币相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务。（来源：新浪财经）
6.工信部：2025年5G将拉动8万亿元相关信息消费
工信部党组成员、副部长，中国通信学会理事长刘烈宏在17日举办的世界电信和信息社会日大会上表示，5G国际标准是分梯次导入的，决定了产业化的阶段性。我国5G推动数字产业化发展潜力巨大。预计到2025年，5G将带动1.2万亿元左右的网络建设投资，将拉动8万亿元相关的信息消费，直接带动经济增加值2.93万亿元。（来源：界面）
7.北京市级预付费资金监管平台正式上线试运行，内嵌区块链存证技术
5月18日讯，北京市级预付费资金监管平台18日正式上线试运行。各参加预付费资金存管的行业主管部门，可依托该平台对纳入存管的预付资金进行常态化监管。平台采用区块链存证技术对参与预付费资金存管行业的商户和存管银行提供开放性赋能，助力预付式消费领域规范健康发展。据了解，该平台由北京小微企业金融综合服务有限公司受北京市金融监管局委托开发。(来源：北京日报)
8.江西出台首个地方版互联网贷款监管细则
5月19日讯，近日，江西银保监局正式下发地方性商业银行互联网贷款业务细则，这是继今年2月份银保监会发布《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》后，首个地方版互联网贷款业务细则。相较于此前银保监会的《通知》，江西的地方版细则更为严格。在“合作方出资比例”、“合作机构集中度”、“互联网贷款业务的总量和限额”等三个重要业务指标方面，江西细则较《通知》的规定更为严苛。（来源：财联社）
9.最高补助2000万 厦门市2021年数字经济融合发展专项资金开始申报
据悉，厦门市2021年数字经济融合发展专项资金开始申报了，申报项目分为引进奖励、发展奖励、技术攻关奖励、平台奖励、标准补贴、服务机构运营补贴、自主可控产品培育补贴和活动补贴等八种类型，符合条件的企业或机构都可申报，最高补助达2000万元。具体聚焦在区块链、人工智能、工业互联网领域等创新企业。（来源：厦门日报）
10.财政部：加快健全制度体系 引导和规范第三方机构参与预算绩效管理
为了引导和规范第三方机构参与绩效管理，今年以来，财政部在深入调研分析的基础上，着力加强相关制度建设，经广泛征求各方面意见，相继出台《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》、《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》，建立健全了进一步引导和规范第三方机构参与预算绩效管理的制度体系。（来源：央广网）
二、行业观察
1.腾讯：一季度金融科技相关业务收入390亿元，同比增长47%
5月20日讯，腾讯发布2021年一季度财报。财报显示，网络广告业务2021年第一季的收入同比增长23%至218亿元，主要得益于电子商务平台、教育及快速消费品等品类的需求增长以及合并易车的广告收入贡献；社交及其他广告收入增长27%至185亿元；金融科技及企业服务业务收入同比增长47%至390亿元。（来源：腾讯新闻）
2.字节跳动联合创始人张一鸣将卸任CEO，梁汝波将接任
5月20日讯，据路透，字节跳动联合创始人张一鸣将卸任CEO，梁汝波将接任。另据报道，字节跳动联合创始人梁汝波发布内部信称，谢谢一鸣和团队的信任，很期待在新角色里和大家继续一起工作。过去这些年，我从做用户产品，到后来打造企业产品，再到负责人力与管理工作，一直觉得很幸运能扎根技术、产品和管理，因为有一鸣在前面处理很多困难、突发的工作。现在为了公司更长远的发展，需要一鸣从日常管理里抽身出来，专注在对公司发展不紧急但很重要的工作上，创造更大可能，所以由我来接替他承担CEO的职责。（来源：新华网）
3.快手电商营销平台“磁力金牛”上线
5月18日，快手磁力引擎（商业化）旗下电商营销平台磁力金牛官网上线，磁力金牛完成投放资源整合与投放通路重构两大核心能力升级。商家可实现账号、预算资金池统一，满足一站式使用多个推广工具诉求；实现公私域流量打通，针对商家不同诉求，获取流量；支持商品与投放关联，满足日常销售等不同需求。（来源：IT之家）
4.蚂蚁集团原副总裁尹铭回归，负责战略发展部兼管金融机构战略合作部
5月20日讯，离开蚂蚁4个月后，原蚂蚁集团副总裁、蚂蚁集团保险事业群总裁尹铭（花名：应团长）于5月中旬再度回归，重新入职蚂蚁集团。此次回归，尹铭将带领蚂蚁集团战略发展部，并兼管金融机构战略合作部，并非是他此前负责的保险事业群，而保险事业已交由蚂蚁集团副总裁邵文澜执掌。公开资料显示，邵文澜比尹铭早一个月加入当时的蚂蚁金服，邵文澜于2002年入职阿里巴巴集团，2015年8月加入蚂蚁担任副总裁。（来源：Tech星球）
5.京东物流获超100万人认购，超购逾700倍
5月21日讯，京东物流已截止招股，市场消息透露，京东物流获超过100万人认购，超购逾700倍，冻资逾5500亿港元。另据彭博，京东物流将IPO发行价定为40.36港元/股，位于招股价区间低端；据悉拟通过香港IPO筹资32亿美元。（来源：香港经济日报）
6.蚂蚁集团等5家公司首批通过多方安全计算金融应用检测
近日，国家金融科技测评中心（银行卡检测中心）公布首批通过多方安全计算金融应用技术测评的产品，来自蚂蚁集团、华控清交、微众银行、矩阵元、富数科技等5家公司的6款产品通过测评。（来源:36氪）
7.小米在海南成立征信公司
近日，海南厚植征信服务公司成立，注册资本2000万人民币，经营范围含互联网信息服务；企业征信业务；企业信用管理咨询服务；企业信用调查和评估；大数据服务等。该公司由北京小米电子软件技术公司全资控股。（来源：征信圈）
8.蚂蚁链IP商业平台正式上线
近日，蚂蚁链IP商业平台正式上线。该平台基于区块链技术，将IP授权市场从原有的“批发”模式变为“零售”模式，IP使用方不再需要支付高额保底授权费，IP合作可以进行按量收费。（来源：腾讯新闻）
9. 首批金融科技专业毕业生已成为各大金融机构的“抢手货”
据《证券时报》报道，首批金融科技专业毕业生已成为各大金融机构的“抢手货”，不少机构在学生尚未毕业时就已提前“全盘预定”。部分银行金融科技子公司和理财子公司、平安银行、微众银行等机构都表示，“希望这类金融科技专业学生来得越多越好”。（来源：证券时报）
10.滴滴与广汽埃安合作推无人车 网约车造车能否突围？
又一互联网公司和车企合作造车。5月17日，滴滴旗下自动驾驶公司宣布与广汽埃安新能源汽车有限公司达成战略合作，计划共同推出一款L4以上级别的自动驾驶前装量产车。双方将从线控底盘、自动驾驶传感器与系统集成等基础维度合作研发，并全速推进量产。但目前尚不确定该车型是否将面向公众销售。（来源：经济观察报）
11.字节跳动加码飞书 如何与阿里腾讯争抢移动办公市场？
5月19日，字节跳动旗下企业协作与管理平台飞书举办新版本发布会。市场研究机构易观数据显示，2020年11月，钉钉月活用户1.73亿，企业微信1653.7万，飞书月活则不足150万，未进入移动App前1000名榜单。字节跳动副总裁谢欣回应财新记者提问时称，“如果从2020年来看，飞书的日活已经达到预期，但日活并不是飞书的目标。”（来源：财新网）
三、全球金融科技法律政策瞭望
1.美联储、OCC及FDIC考虑为加密货币监管成立小组
美国货币监理署（OCC）、美联储（Federal Reserve）和联邦存款保险公司（FDIC）正在考虑为了加密货币监管成立一个“跨部门冲刺小组”。OCC代理署长Michael Hsu周三表示，他与美联储理事会副主席Randal Quarles和FDIC主席Jelena McWilliams一直在就有关银行业加密货币监管的“跨部门冲刺小组”进行讨论。他们已经在“共同努力”以创建统一框架和加密货币定义。（来源：星球日报）
2.美联储计划今夏发布央行数字货币讨论文件
5月21日讯，美国联邦储备委员会主席鲍威尔20日表示，美联储计划今年夏天发布有关发行中央银行数字货币好处与风险的讨论文件，广泛征求公众意见。目前美联储尚未就是否发行央行数字货币作出决定。过去几年，美联储一直在从多个角度研究发行央行数字货币的潜在好处与风险。美联储的关注重点是央行数字货币是否以及如何改善美国国内已经安全有效、活力高效的支付体系。（来源：新华社）
3.美国多家银行计划共享存款数据，提升低信用评分用户贷款成功率
近日，包括摩根大通、富国银行在内的多家美国大型银行宣布，将共享用户存款数据，为被传统信贷服务拒之门外的用户群体提供贷款支持。消息人士称，这是一个由美国政府牵头的信贷决策与替代数据试验计划，旨在帮助信用评分低或没有信用评分、但是具备财务负责能力的群体。据悉，计划预计今年晚些时候施行，初期共有10家大型银行参与其中。（来源：零壹财经）
4.美国运通推出机票订购“先买后付”服务
近日，美国运通（American Express）宣布，未来将为通过AMExtravel订购超过100美元机票的用户提供“先买后付”（BNPL）分期付款服务。美国运通的调查显示，超过三分之一的受访美国民众希望在订购机票时获得折扣或灵活的支付方式（包括BNPL）。其实，美国 运通并不是第一个尝试在旅游出行行业推出这项服务的机构。就在本月早些时候，英国初创企业Fly Now Pay Later刚刚获得了4500万英镑融资。（来源：未央网）
5.新加坡将成立新的全球碳交易所
据路透社消息，星展银行、渣打银行、新加坡交易所和新加坡国有投资者淡马锡控股周四表示，他们正在联手开发一个高质量碳排放的全球交易所和市场。各家公司高管们在新闻发布会上表示，拟议中的新加坡交易所和市场气候影响X（Climate Impact X）是这四家公司的合资企业，预计将于2021年底推出。（来源：每日经济新闻）
6.美国新任货币监理署代理署长要求审查加密货币相关法规
美国货币监理署(OCC)新任代理署长迈克尔(Michael J.HSU)将在布鲁克斯(Brian Brooks)离开后审查与加密货币相关的法规制定。代理署长提出了四个挑战，要求货币监理署立即予以关注：（1）防范银行的过度自信；（2）减少银行业的不平等；（3）适应数字化；（4）应对气候变化给金融业带来的风险。代理署长还要求，审查关键的监管标准和待审批事项，其中包括《社区再投资法案(2020)》(CRA)的最终规定；国家绩效评估的绩效基准；有关加密货币和数字资产的解释性信函与指南；以及其他待定的许可决策。（来源：美国货币监理署，5月19日）
制作编辑团队
翻译：
朱炳姮、刘芳、林毓菁、黄若薇
本期责编：
黄启燕、王小彩
主编：
闵文文、朱霜霜、魏唯
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《金融科技监管政策周报》由金融科技50人论坛和中国人民大学国际货币研究所联合出品。