政策周报｜CFT50专栏：金融科技监管政策周报2021年第14期（04.05-04.11）

一、国内金融科技法律政策盘点

1. 央行行长易纲出席第43届国际货币与金融委员会视频会议

4月8日晚，第43届国际货币与金融委员会（IMFC）会议以视频会议形式召开，会议主要讨论了全球政策议程和国际货币基金组织及各国对新冠肺炎疫情的政策应对等议题。中国人民银行行长易纲出席会议并发言。易纲介绍了中国经济形势，表示中国经济今年以来继续稳定复苏。中国稳健的货币政策有力支持了疫情应对，并始终保持在正常区间。为支持小微企业，中国近期宣布延长两项直达实体经济的货币政策工具。未来，宏观经济政策将保持稳定性、连续性。易纲指出，推进绿色金融是人民银行的工作重点，赞同基金组织将气候变化纳入全球政策议程，并就数字货币的影响等问题开展研究。（来源：中国人民银行官网）

2.国务院金融稳定发展委员会召开第五十次会议

4月8日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十次会议，研究加强地方金融机构微观治理和金融监管等工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委成员单位有关负责同志参加会议。会议强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，保持宏观金融政策的连续性、稳定性和可持续性，执行好稳健的货币政策，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进经济平稳健康运行。就业是最大的民生，宏观政策的首要目标是保就业和保市场主体。要保持物价基本稳定，特别是关注大宗商品价格走势。（来源：中国人民银行官网）

3.央行等四部门发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》

近日，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》。《意见》从提升人民币可兑换水平支持跨境贸易投资自由化便利化、完善海南金融市场体系、扩大海南金融业对外开放、加强金融产品和服务创新、提升金融服务水平、加强金融监管防范化解金融风险等六个方面提出33条具体措施。《意见》的出台基本确立了金融支持海南全面深化改革开放的“四梁八柱”，有助于弥补海南金融短板、夯实海南金融基础。（来源：中国人民银行官网）

4.银保监会发布《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》

银保监会于近日发布了《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》。《通知》从八个方面提出了2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴工作要求，包括优化金融服务供给体系和服务机制、强化关键领域金融产品供给、提升县域金融服务质效、加强农村信用体系建设、发挥保险保障作用、创新金融产品和服务创新、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加强差异化监管考核等，共涉及二十三项具体内容。（来源：上证报）

5.央行：稳妥推进数字人民币研发试点 

4月9日，人民银行召开2021年货币金银和安全保卫工作电视会议。会议要求，下一阶段，要切实保障现金供应，稳妥推进数字人民币研发试点，持续深入做好整治拒收现金工作，不断完善大额现金管理试点，改进完善反假货币工作。（来源：金融时报）

6.银保监会发函征求意见：拟丰富人身保险产品供给

银保监会下发了关于征求《关于进一步丰富人身保险产品供给的指导意见(征求意见稿)》意见的函，其中提及，多领域丰富人身保险产品供给。具体包括：推进普惠保险快速发展；服务养老保险体系建设；满足人民健康保障需求；助力区域发展战略实施；提高老年人、儿童保障水平；加大特定人群保障力度。（来源：21世纪经济报道）

7.马骏表示：碳中和，投资机遇将在100万亿到300万亿元人民币之间

4月10日，2021清华五道口首席经济学家论坛在线上举办。北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏表示，碳中和将对宏观经济和经济结构产生巨大影响，全球央行也在研究如何将碳中和纳入宏观经济分析框架。今后30年左右的时间，投资机遇将在100万亿到300万亿元人民币之间。（来源：新浪财经）

8.上海：推进国际金融资产交易平台建设

上海市长龚正4月6日主持召开市政府常务会议，会议原则同意《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》并指出，要对标国际最高标准，推动治理框架、数据模型、风险管控等方面走向国际一流。要抓好重点领域攻坚，全力以赴推进国际金融资产交易平台建设。（来源：财联社）

9.清明假期银联网络交易金额达9036亿元，同比增长3.6%

中国银联发布2021年清明假期银联网络交易数据，清明小长假3天的交易金额为9036亿元，较去年同期增长了3.6%。银联数据显示，清明小长假三天，餐饮行业同比增长9.2%，宾馆住宿同比增长7.5%，日用百货行业同比增长7.3%。（来源：证券时报）

10.国内首个碳中和国家绿色数据中心落户雅安

2021年3月，中国·雅安大数据产业园经第三方机构核查与认证并购买国家核证资源减排量（“CCER”）抵消产业园内所排放的全部温室气体之后，成为国内首个拿到碳中和双证书的国家绿色数据中心。（来源：金融时报）

11.上海：建设国际消费中心城市，加快免退税经济发展

4月8日，上海副市长宗明介绍了《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》相关情况。规划提出：推动消费持续提质扩容，建设国际消费中心城市。包括6个重点，包括：创新高端消费供给，提升高端商品和服务集聚能力，推动首发经济发展，深化品牌经济发展，加快免退税经济发展；推动消费数字化转型，加快电子商务创新发展，促进线上线下深度融合，提升生活服务数字化水平，推进智能化终端设施建设，推进网络新品牌建设等。（来源：证券时报）

12.银联商务、中信消费金融、滴滴支付等73款移动金融App通过备案

据移动支付网报道，中国互联网金融协会公布第八批移动金融客户端应用软件实名备案名单，共有73款App通过了备案，截至目前共有912款App通过备案。其中滴滴支付、快钱、银联商务、钱宝科技、钱袋宝、易票联6家第三方支付机构旗下14款App在此次通过备案。截至目前，共有25家第三方支付机构通过备案，据了解，目前市场上共有232张支付牌照，这些牌照业务类型各不相同，有的可以进行银行卡收单、预付卡发行与受理、互联网支付、移动电话支付等多种业务，有的只能进行其中一种业务，比如预付卡发行与受理或互联网支付。其中大部分第三方支付机构拥有自己的App。（来源：中国互金协会）

二、行业观察

1.阿里巴巴被罚182.28亿元 反垄断认定有新的突破

4月10日，国家市场监管总局做出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止滥用市场支配地位行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。同时向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。该处罚金额，是国家发改委2013年针对高通的60.88亿元反垄断罚款的3倍，刷新中国反垄断罚款纪录。（来源：财新网）

2.字节跳动在上海成立网络科技新公司，经营范围含网络科技领域内技术开发等

4月2日，上海格物致远网络科技有限公司成立，注册资本100万人民币，法定代表人为李瀚，公司经营范围含网络科技领域内的技术服务、技术开发；广告制作，软件开发，计算机系统服务等。据股东信息显示，该公司由字节跳动（香港）有限公司全资持股。（来源：36氪）

3.滴滴正式启动造车，滴滴副总裁、小桔车服总经理杨峻负责

据报道，滴滴开始启动造车项目，负责人是滴滴副总裁、小桔车服总经理杨峻。他也是滴滴与比亚迪联名发布的定制网约车D1的首席产品官，目前团队已经开始从车厂挖人。其自动驾驶子公司计划在自研以外尝试新的路径，并开启新的自动驾驶卡车业务。（来源：晚点LatePost）

4.途牛旅游和途虎养车支持数字人民币支付

数字人民币App日前更新显示，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行国有六大行子钱包项下均新增了途牛旅游。此外，交通银行子钱包项下还新增了途虎养车。数字人民币可用于支付途牛旅游出行订单和途虎养车汽车服务的消费。（来源：中证网）

5.神州信息、清华大学五道口金融学院发布首批人工智能新品

4月6日，“科技创新赋能新金融研讨会暨神州信息与清华大学五道口金融学院战略合作发布会”在清华大学五道口金融学院举办。清华大学五道口金融学院常务副院长、金融科技研究院院长廖理，清华大学金融科技研究院副院长薛正华，神州信息董事长郭为，华夏银行行长张健华，中国银行中银金科董事长邢桂伟，毕马威合伙人鞠恒等领导及专家共同出席会议，围绕科技创新如何推动金融行业数字化转型，产学协同创新、融通发展，更好地服务实体经济进行了深入探讨。会上，清华大学五道口金融学院与神州信息进行战略签约，并基于人工智能技术首次联合发布三款金融应用产品“智能一体化信贷系统”“智能远程视频数字银行”和“智能流程自动化运营管理平台”。（来源：金融电子化）

6.腾讯推出电子签平台

4月8日，腾讯宣布上线“电子签平台”，联合合作伙伴为企业、个人用户提供安全便捷的电子合同签约及相应的证据保全服务。通过这一产品，用户可以在实名认证的前提下，与指定方线上签约，并将签约过程和结果通过区块链技术全程固定保存，确保合同的效力。（来源：36氪）

7.市场监管总局：无条件批准招商银行与京东数科新设合营企业

4月7日，市场监管总局官网近日公示了2021年3月22日-3月31日无条件批准经营者集中案件列表。根据列表，招商银行股份有限公司与京东数字科技控股股份有限公司新设合营企业案获市场监管总局无条件批准。（来源：每经网）

8.度小满金融携手西安交大成立“人工智能联合研究中心”

2021年4月7日，在西安交通大学125周年校庆前夕，度小满金融与西安交大宣布成立“西安交通大学-度小满金融人工智能联合研究中心”，并在中国西部科技创新港举行签约仪式，双方将围绕大数据风控、自然语言技术、情感计算、多方安全计算等领域开展课题研究，推动人工智能在金融领域的前沿应用。（来源：金融时报）

9.华为发布全屋智能系统 售价99999元起

4月8日，华为消费者业务CEO余承东发布了全屋智能系统，该系统的主机搭载鸿蒙OS，售价为99999元起。据余承东介绍，鸿蒙OS已经和美的、格力、松下、海尔等超过30家家电品牌合作，并与中海地产、绿地控股等八家地产商建立合作关系。（来源：新浪科技）

10.叮咚买菜完成7亿美元D轮融资

生鲜电商叮咚买菜宣布已完成7亿美元D轮融资。本轮融资由DST Global、Coatue联合领投，今日资本、红杉资本、高鹄资本等新老股东跟投，高鹄资本担任本轮融资的财务顾问。本轮融资将用于新区域拓展、供应链投入及团队建设。本轮融资完成后，叮咚买菜已累计完成9轮融资（来源：上海证券报）

11.京东携手VISA，推动跨境业务合作新模式

京东旗下京东全球售与Visa签署了全面合作协议，双方承诺将在新模式、新基建、新机遇等维度开展深度合作。此次合作将有助于双方进一步深耕港、澳、台地区市场，通过加强在该地区的基础建设和协同创新，满足港澳台地区用户对日益增长的跨境电商服务的需求。（来源：美通社）

三、全球金融科技法律政策瞭望

1.Facebook推出二维码付款功能，目前已经在美国测试

Facebook的支付功能“Facebook Pay”将支持用户通过二维码来来进行用户之间的付款，用户扫描朋友或家人的收款码就可以进行转账。目前此功能在美国进行测试，尚未正式推出。Facebook Pay于2019年推出，发布之初Facebook Pay已经支持通过Messenger和Facebook应用进行用户之间付款，现在，这家社交媒体希望以进一步增多付款方式。（来源：未央网）

2.语音社交媒体Clubhouse开通线上支付功能

据TechCrunch报道，语音社交媒体Clubhouse已于近日开通线上支付功能。此项功能允许用户“打赏”喜欢的作者或演讲者。所有的“打赏”将全部进入作者或演讲者钱包。Clubhouse的线上支付技术支持公司Stripe将抽取小额提成，Clubhouse从中无抽成。（来源：36氪）

3.泰国央行就零售CBDC发起意见征询

4月8日讯，2021年4月2日，泰国央行金融市场部门负责人Vachira Arromdee透露，泰国央行正在开展零售央行数字货币（Retail CBDC）开发。零售CBDC作用和地位等同于现金，能够用于线上和线下的多种金融交易。此外，由于其便携性，零售CBDC在其他创新金融服务领域的应用潜力更大。探索零售CBDC是为了为泰国民众提供更安全、更便捷的金融服务，提高社会金融基础设施运转效率，推动泰国的数字化改革。为此，泰国央行发布了一篇名为《泰国零售央行数字货币未来》（The Way Forward for Retail Central Bank Digital Currency (CBDC) in Thailand）的专题报告，并希望公私领域积极建言献策，并在2021年6月15日前提交意见建议。（来源：未央网）

4.消息称美国外卖平台Instacart和DoorDash计划推出信用卡

4月8日讯，据报道，美国外卖平台Instacart与摩根大通达成协议，为在疫情期间涌入该服务的用户提供联名信用卡。知情人士表示，这两家公司合作的联名信用卡最早将于明年早些时候推出。摩根大通也在探索与另一家外卖应用DoorDash合作发布信用卡，事实上，双方之前已经展开了信用卡积分合作。（来源：新浪科技）

5.沃尔玛宣布新建一家金融科技企业，已提交商标申请、或提供移动支付等多项业务

2021年1月11日，零售巨头沃尔玛集团宣布与Ribbit Capital合作成立一家全新的金融科技初创企业。双方表示，这家合资企业将通过合作和收购来拓展金融科技市场份额。Ribbit Capital成立于2012年，曾经投资了Robinhood、Credit Karma和Affirm等知名金融科技品牌。近日外媒援引美国专利与商标局的信息称，这家金融科技平台已经提交了“Hazel by Walmart”商标申请，目前还处于审核阶段。申请文件内容显示，该平台可能会提供移动支付、银行转账、信用卡、财务咨询、保险服务、信用修复等多项服务。目前，沃尔玛方面尚未就此消息发表评论。（来源：未央网）

6.美国白宫召集19家科技企业讨论全球芯片短缺

美国时间4月12日，谷歌、英特尔、台积电、三星等19家企业，将应白宫召集参加虚拟芯片峰会，讨论解决全球半导体短缺问题。2月24日当天，美国总统拜登要求有关机构对半导体、稀土等领域的供应链进行为期100天的审查。此前因疫情需求量下降，芯片供应商减少储备，但随着全球经济复苏，需求量上行，芯片短缺已对从电动汽车生产到医疗用品等诸多行业产生巨大影响。（来源：财新网）

7.土耳其公布金融科技未来改革行动计划

根据土耳其财政部最近几周发布的《经济改革行动计划》，未来几年土耳其的金融科技(Fintech)将有重大发展。其中，启用数字银行牌照、加密货币监管和建立沙盒的计划在一揽子计划中脱颖而出，而这些计划旨在与全球金融科技行业的最新发展保持一致。在金融科技领域将采取的行动可以总结如下：风险中心将在中央银行的控制下重组，包含了土耳其所有的金融信贷和风险数据；“特洛伊”将是土耳其的信用卡支付系统品牌，由一家独立的公司来组建；中央银行将建立加密货币的经济、技术和法律基础设施，并建立监管机制，保护金融消费者、市场诚信、加强竞争；将编制金融科技战略文件，其中将制定支持该行业发展的监管路线图，并通过建立一个有效的机构来确保必要的协调与合作，从而促进金融科技的发展；在支付领域开展业务的金融科技机构将可接入由央行运营的支付系统和公共数据库；将在支付领域建立法规测试范围，例如沙箱，以加强伊斯坦布尔金融中心成为金融科技领域的全球中心；伊斯坦布尔金融中心将建立金融和技术基地，支持金融科技企业。(来源：LEXOLOGY, 4月6日)

制作编辑团队

翻译：

朱炳姮、朱韵璇、刘芳、林毓菁、施筱、李宇钒、黄若薇

本期责编：

黄启燕、王小彩

主编：

闵文文、朱霜霜、魏唯

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《金融科技监管政策周报》由金融科技50人论坛和中国人民大学国际货币研究所联合出品。