政策周报｜CFT50专栏：金融科技监管政策周报2021年第13期（03.29-04.04）

一、国内金融科技法律政策盘点

1.央行：所有贷款产品均应明示贷款年化利率

3月31日，央行网站发布公告指出，为维护贷款市场竞争秩序，保护金融消费者合法权益，所有贷款产品均应明示贷款年化利率。公告强调，所有从事贷款业务的机构，在网站、移动端应用程序、宣传海报等渠道进行营销时，应当以明显的方式向借款人展示年化利率，并在签订贷款合同时载明，也可根据需要同时展示日利率、月利率等信息，但不应比年化利率更明显。（来源：中国人民银行）

2.央行副行长刘桂平：选择符合条件的地区推动科创金融、绿色金融等试点

4月1日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。央行副行长刘桂平在会上表示，央行将继续统筹抓好区域金融改革创新试点，选择符合条件的地区推动科创金融、普惠金融和绿色金融等试点。继续推动自由贸易试验区金融开放创新，促进贸易投资自由化、便利化为出发点，推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度。（来源：国新网）

3.央行副行长刘桂平：央行已启动探索建立全国性碳核算体系

4月1日，中国人民银行副行长刘桂平在国务院新闻办举行的“构建新发展格局，金融支持区域协调发展”发布会上表示，央行已启动探索建立全国性的碳核算体系，并对金融机构开展了绿色金融业绩评价。刘桂平指出，发展绿色金融主要是围绕金融支持绿色低碳发展的三大功能来开展：一是资源配置功能，二是风险管理功能，三是市场定价功能。目前，我国已形成绿色金融五大支柱，分别为绿色金融标准体系、金融机构监管和信息披露要求、政策激励约束体系、绿色金融产品和市场体系，以及绿色金融国际合作。下一步，刘桂平表示，央行将考虑开展至少七项工作：一是将碳达峰、碳中和工作做到位，逐步开展碳核算；二是以信息披露为基础，强化约束机制；三是发挥市场作用；四是以能源结构调整为核心，创设直达实体经济的碳减排政策支持工具；五是做好风险防控；六是进一步加深国际合作；七是进一步推进绿色金融改革创新试验区建设。（来源：中新经纬）

4.银保监会：组织行业持续加强对新能源车险的研究

银保监会表示，将结合国务院《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》有关要求，组织行业持续加强对新能源车险的研究，重点涵括新能源车特有的电池、电机等动力设备及其衍生风险，力争早日推出新能源车保险专属示范产品，推动新能源汽车产业高质量可持续发展。（来源：金融时报）

5.央行、银保监会、证监会起草：金融机构客户尽调和客户身份资料管理办法

为了预防及遏制洗钱和恐怖融资活动，规范金融机构客户尽职调查、客户身份资料及交易记录保存行为，维护国家安全和金融秩序，人民银行会同银保监会、证监会组织起草了《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法（修订草案征求意见稿）》，于3月31日向社会公开征求意见。（来源：金融时报）

6.央行与香港金管局合作进行数字人民币跨境使用技术测试

4月1日消息，在国务院新闻办公室今日举行新闻发布会上，央行研究局局长王信表示，近期，央行与香港金管局合作，就数字人民币跨境使用进行了技术测试，这是常规工作，数字人民币测试场景越来越多。(来源：证券时报)

7.银保监会：持续完善制造业金融服务

截至2020年年末，银行业金融机构制造业贷款较年初增加2.2万亿元，制造业中长期贷款新增1.7万亿元，制造业信用贷款新增1.1万亿元，高技术制造业贷款新增6200亿元，制造业信贷结构持续优化。银保监会方面表示，下一步将引导银行保险机构按照市场化、法治化原则，持续完善制造业金融服务，以推动银行业保险业高质量发展为主题，不断增强金融服务实体经济质效，助力制造强国建设。（来源：中国经济网）

8.深交所主板与中小板合并4月6日正式实施

3月31日从深交所官网获悉，经中国证监会同意，深交所发布合并主板与中小板业务通知及相关规则，明确合并实施后的相关安排，于4月6日正式实施两板合并。在中国证监会统筹指导下，深交所与市场各方一道，按照“两个统一、四个不变”的总体思路，扎实开展各项工作，平稳推进发行上市安排，各项准备工作均已就绪。（来源：人民日报）

9.央行回应“彩礼贷”“墓地贷”问题

针对近期出现的“彩礼贷”“墓地贷”等金融乱象，中国人民银行表示，个别银行打着所谓金融创新的旗号，挑战社会痛点，引导居民过度负债，触及社会公序良俗的底线。“彩礼贷”“墓地贷”这类贷款的本质是居民消费贷款。通过制造噱头宣传获客，反映出部分中小银行自身服务能力不足，要引起足够重视。（来源：金融时报）

10.银保监会：商业银行不得强迫老年人使用银行卡

3月30日，银保监会在官网发布《关于银行保险机构切实解决老年人运用智能技术困难的通知》，要求尊重老年人使用习惯。商业银行要保留仍在使用中的纸质存折、存单等老年人熟悉的服务方式，不得强迫老年人使用银行卡，不得强制老年人通过自助式智能设备办理业务，不得违规代替老年人操作，不得对老年人使用柜面人工服务设置分流率等考核指标。（来源：银保监会官网）

11.银行业协会：超六成银行家关注“双循环”新发展格局、金融科技等

3月30日，中国银行业协会和普华永道联合发布《中国银行家调查报告(2020) 》。《报告》指出，超七成银行家认为中美关系不确定性增加和国内外疫情持续影响是未来宏观经济的主要风险。此外，中国经济增速情况受到银行家的普遍关注。在国内经济金融领域，超六成银行家关注“双循环”新发展格局、金融科技和普惠金融。（来源：中国银行业协会）

12北京国际大数据交易所成立 打造数据交易生态圈

北京国际大数据交易所（简称北数所）成立发布会3月31日在京举行。当日，北京数据交易系统上线。据介绍，北数所是基于“数据可用不可见，用途可控可计量”新型交易范式的数据交易所，定位于打造国内领先的数据交易基础设施和国际重要的数据跨境流通枢纽。（来源：北京日报）

13.商务部等8单位开展全国供应链创新与应用示范创建工作

商务部等8单位日前联合印发《关于开展全国供应链创新与应用示范创建工作的通知》，部署开展示范创建工作，力争用5年时间，培育一批全国供应链创新与应用示范城市和示范企业。（来源：中国证券网）

二、行业观察

1.云闪付主题信用卡发卡量破百万张

近日，中国银联携手华夏银行推出的云闪付主题信用卡发卡量突破百万张。聚焦消费者新需求、新习惯，云闪付主题信用卡以“笔笔返现”权益和灵活便捷的卡服务，满足持卡人多元化消费需求，为促消费扩内需增活力添动力。（来源：中国银联）

2.华为发布2020年财报：重压之下仍增长  

华为技术有限公司3月31日发布2020年年度报告称，华为2020年实现全球销售收入8914亿元人民币，同比增长3.8%，净利润646亿元人民币，同比增长3.2%；经营活动现金流352亿元人民币，同比下降61.5%。华为轮值董事长胡厚崑表示，2020年华为经营稳健，财务结果符合预期。（来源：金融时报）

3.华为云业务再变阵 云与计算一分为二

4月2日，华为内部发文，宣布撤销云与计算BG（Cloud&AI BG），并将其一分为二：服务器、存储等硬件产品被划给网络产品与解决方案部门，该部门改名为ICT产品解决方案；Cloud BU（云业务单元）则任命张平安为总裁，替换此前兼任该职位的华为消费者BG CEO余承东。（来源：财新网）

4.哔哩哔哩在港交所挂牌上市

哔哩哔哩股份有限公司29日正式在香港交易所挂牌上市。哔哩哔哩股份代码9626，开盘报价790港元。香港交易所宣布，哔哩哔哩上市后，同步推出哔哩哔哩期货及期权，哔哩哔哩股份29日纳入认可卖空指定证券名单，与哔哩哔哩股份相关的衍生权证也于29日挂牌。（来源：金融时报）

5.信息2020业绩发布  营收106.86亿再创历史新高

3月30日晚，金融科技全产业链综合服务商神州信息发布2020年年度报告。报告显示，面对疫情的严峻挑战，公司继续保持稳健经营，全年签约实现114.39亿元，同比增长15.04%，营业收入106.86亿元，同比增长5.32%，归母净利润4.76亿元，同比增长26.64%，盈利水平再创历史新高。神州信息全年研发费用同比增长36.24%，利用人工智能、大数据、区块链等数字技术，自主研发、不断迭代升级架构级产品，推出引领行业趋势的新产品，均取得实质性进展与突破。截止2020年底，公司软件著作权及专利已累计达1234项。2020版金融科技产品全向图、金融科技技术图谱，包含入栈管理技术700余项，活跃金融科技产品超过180项。（来源：神州信息）

6.银保监会官网：公布《关于筹建山西银行股份有限公司的批复》

4月2日，银保监会官网公布了《关于筹建山西银行股份有限公司的批复》，同意大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行合并重组设立城市商业银行——山西银行。山西银行的股东资格由山西银保监局按照有关法律法规审批。（来源：银保监会）

7.快递巨头顺丰加入数字人民币场景

数字人民币试点工作稳步开展。近期，在数字人民币APP中，顺丰出现在其“推送子钱包”页面。这意味着，用户在顺丰速运APP内支付快递运费时，基于数字货币子钱包调用钱包中的资金使用小额免密支付服务，相应的订单会显示支付方式为自动扣费。（来源：财联社）

8.蚂蚁集团旗下花呗宣布推出“兴农计划”

3月29日，蚂蚁集团旗下花呗宣布推出兴农计划，包括：在消费端，提供补贴和平台流量，帮助农户卖出更多农产品，增加农户收入；在农户端，提供花呗分期免息补贴，减轻春耕时农户的农资购买压力。花呗介绍，目前阶段，将首先为重庆农户提供人均2000元的春耕分期免息额度。蚂蚁集团资深副总裁黄浩称，之后花呗兴农计划还将走进更多城市和乡村，消费兴农将是花呗今年重要的工作。(来源：36氪)

9.滴滴拿下消费金融牌照，成杭银消金第二大股东

在布局金融业务多年后，滴滴正式拿下消费金融牌照。3月26日，中国银保监会浙江监管局发布关于杭银消费金融股份有限公司变更注册资本及调整股权结构的批复，杭银消金注册资本由12.6亿元增加至25.61亿元，新增一名股东迪润（天津）科技有限公司，持股85390万股，持股比例为33.34%，为第二大股东。迪润科技为滴滴出行科技有限公司（下称“滴滴”）全资控股的子公司，本次杭银消金增资获批也意味着滴滴拿下消费金融牌照。(来源：财新网)

9.小米官宣造车，首期100亿人民币10年投资100亿美元

3月30日盘后，小米集团在港交所公告称，董事会正式批准智能电动汽车业务立项，拟成立一家全资子公司，负责智能电动汽车业务；首期投资为100亿元人民币，预计未来10年投资额100亿美元。集团首席执行官雷军先生将兼任智能电动汽车业务的首席执行官。雷军表示，自己非常清楚汽车行业的风险，而且动辄百亿规模的投资，而且要3-5年才能够见效。但是雷军也表示，现在的小米已经有了积累，公司截至2020年底，有1080亿元现金余额。而且公司有10000多人的研发团队，有全球前三的手机业务，有全球最好的智能生态，还有公司亏得起。这些都是小米造车的重要支撑。(来源:虎嗅网)

10.京东将京东云与AI业务并入京东数科，总价值157亿元

3月31日消息，京东集团发布公告称，已通过子公司与京东数科签订最终协议，将京东云和人工智能业务剥离给京东数科，总价值为157亿元人民币。此次交易完成后，京东集团在京东数科的股权增加至约42%。（来源：界面新闻）

11.深圳国资委回应投资苏宁易购、中集集团

3月30日，深圳市国资委党委书记、主任余钢在“深化区域性国资国企综合改革试验媒体通气会”上表示，近期投资苏宁易购、中集集团等行业头部企业等备受关注，深圳国资投资遵循“三个原则、两化路径”。首先是坚持战略上匹配，任何收购必须要匹配深圳的城市发展战略、深圳国资的战略布局。其次是坚持实现国资保值增值的目标。第三是坚持合作共赢。余钢称，国资和民资各有优势，能够相互赋能、共同发展。(来源：财新网)

12.腾讯39亿元投资日本最大电商乐天

3月31日，日本最大的电商集团乐天（TSE：4755）公告称，通过第三方配售方式发行新股和处置库存股的交易手续已全部完成。3月12日，乐天公布定增融资方案，定增方包括腾讯、日本邮政、沃尔玛等。其中，腾讯出资657亿日元（约合人民币39亿元），交易完成后腾讯持股3.65%，为乐天第六大股东和第四大机构股东。（来源：财新网）

三、全球金融科技法律政策瞭望

1. IMF总裁：中美将引领全球经济复苏

国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃3月30日表示，全球各经济体复苏速度不均衡，中国和美国正成为全球经济复苏的两大引擎。格奥尔基耶娃指出，中国和美国在全球经济复苏中的引擎作用越趋明显。根据IMF的预测，到2021年年底，中美两国国内生产总值将远超疫情前水平，而全球能实现该目标的经济体屈指可数。（来源：金融时报）

2.英国机构：中国央行“最绿色”

总部设在伦敦的非营利机构“积极财富”组织3月31日发布研究报告说，中国人民银行采取推动向污染治理项目发放低息贷款等措施，为应对气候变化作出大量贡献，是二十国集团成员央行中“最绿色”的央行。中国央行从上世纪90年代中期开始，就积极推动绿色金融，向环境友好型项目提供更优惠的融资支持。除中国央行外，巴西央行和法国央行在应对气候变化方面表现也较为突出。（来源：金融时报）

3.Arm时隔十年发布新一代芯片架构 称其不受美国出口约束

时隔十年，Arm再度发布新一代芯片架构。3月31日，英国芯片架构企业Arm宣布，推出全新的v9架构，以替代2011年发布的v8架构。Arm合作伙伴联发科的首席技术官周渔君宣布，联发科搭载Armv9架构的首款手机芯片将在今年年底面世。针对中国客户最关心的出口管制问题，Arm市场营销副总裁伊恩·斯迈斯（Ian Smythe）表示，经过全面审查，Arm确定其v9架构不受美国出口管理条例（EAR）的约束。（来源：财新网）

4.Visa允许加密货币支付结算

Visa公司3月29日表示，将允许在其支付网络上使用加密货币USD Coin结算交易，这是主流金融行业越来越接受数字货币的最新迹象。当日下午，比特币站上58000美元/枚，较日低回升逾3000美元。继支付巨头PayPal于去年10月推出加密货币买卖、持有服务，并预告今年将开放2800万商家使用加密支付之后，全球支付之争的加密货币战场就越打越火热了。Visa采取这一举措之际，包括纽约梅隆银行、贝莱德和万事达在内的主要金融公司都已接受了一些数字货币。作为全球最大的信用卡支付公司之一，Visa已经与支付和加密平台Crypto.com启动了试点项目，并计划在今年晚些时候向更多的合作伙伴提供这一选项。（来源：证券时报）

5.拉加德：欧洲央行可能在四年内推出数字货币

欧洲央行行长拉加德表示，她希望大约在四年内完成推出数字货币的过程。欧洲央行将很快发布对公众咨询过程中8,000份回应的分析，并将其传达给欧洲议会。欧洲央行管委会将基于该公众咨询以及欧洲央行自己的工作，在2021年中就是否推进数字货币展开辩论并作出决定，如果管委会决定赞成，则部署数字货币的过程可能在大约四年内完成。（来源：中国银行保险报）

6.日本启动央行数字货币试验

4月5日，日本央行启动央行数字货币试验，试验将持续一年。与中国数字人民币类似，日本数字货币也属于“中央银行数字货币（CBDC：Central Bank Digital Currency）”，被认为是满足以下三个条件的货币：一是必须数字化，二是必须以日元等法定货币计价，三是必须作为中央银行债务发行。据悉，日本央行将试验计划分为三个阶段：目前仅实验发行功能；第二个阶段将验证货币所需的更高级功能，例如设置货币持有量上限，并在断网环境下进行使用；最后将进行一项测试性试验，使大量私营企业和消费者参与其中。(来源：未央网)

7.瑞士再保险公司宣布新的促进碳中和措施

为在2050年实现公司的碳中和目标，瑞士再保险近日宣布新的减排措施，涉及再保险承保、资产管理等多个业务领域，主要包括以下几个方面：一是更新承保政策，加快实现涉及排碳业务的零利润目标，拟于2023年在其财产保险、人身意外伤害保险等业务领域引入新的承保标准。二是加快实现投资组合的零排放目标。三是致力于到2030年实现其机构内部的净零排放，例如其从2020年就已实现100%使用可再生能源。（来源：新浪财经）

8.英国金管局发布开放金融调查问卷结果

2019年12月，英国金融行为管理局（FCA）就“开放金融”（Open Finance）发起调查问卷和意见征询。受新冠疫情影响，调查截止日期被推迟到了2020年10月，最终共收到169份回复。统计结果显示，开放金融能够给消费者带来诸多好处，比如增加市场竞争、提高投资建议水准、扩充创新金融产品的类型和渠道。与此同时，开放金融也会带来新增风险，引发数据伦理等新问题。适当的监管对管理风险、提升消费者使用开放金融服务的比例是非常有必要的。(来源：未央网)

制作编辑团队

翻译：

刘芳、朱炳姮、黄若薇、李宇钒、施筱

本期责编：

黄启燕、王小彩、朱韵璇（实习）

主编：

闵文文、朱霜霜、魏唯

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《金融科技监管政策周报》由金融科技50人论坛和中国人民大学国际货币研究所联合出品。