政策周报|CFT50专栏:金融科技监管政策周报2021年第10期(03.08-03.14)
一、国内金融科技监管政策盘点
1. 政府工作报告关键词:强化金融控股公司和金融科技监管
2020年被市场称为“金融科技监管元年”,金融业和科技加速融合的过程当中,新业务、新技术大量涌现的同时也出现了新的安全风险,传统金融监管模式已经难以满足监管需要,金融监管的方式不断探索,例如“监管沙盒”的创新模式应运而生。(来源:新华网)
2.李克强:必须打牢基础研究和应用基础研究的根基
3月11日,国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提问。李克强表示,多年来,中国在应用创新领域发展得很快,但在基础研究领域的确存在不足。目前,中国基础研究投入只占研发投入的6%,而发达国家通常是15%到25%。“十四五”期间,中国必须打牢基础研究和应用基础研究的根基,继续改革科技体制,让科研人员有自主权,尤其是经费自主权,不能把科研人员宝贵的精力花在填表、评比等事务上,要让他们心无旁骛进行研究。(来源:新华网)
3.陈雨露:“十四五”是我国建立现代金融体系的关键时期
人民银行副行长陈雨露表示,“十四五”期间,针对金融创新发展和金融风险演变特点,人民银行会继续完善宏观审慎政策框架,逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构纳入宏观审慎管理,重点加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施监管的统筹监管。此外,我们会继续推动加强金融监管协调,不断补齐制度短板,减少监管空白和监管套利。(来源:第一财经)
4.金融支持创新体系写进“十四五”规划纲要草案
“十四五”规划纲要草案中提出,完善金融支持创新体系,鼓励金融机构发展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品,开展科技成果转化贷款风险补偿试点。同时,规划纲要草案提出,完善现代金融监管体系,补齐监管制度短板,在审慎监管前提下有序推进金融创新。(来源:新华网)
5.央行副行长陈雨露:今年普惠小微企业贷款将增长30%以上
3月10日,在全国政协十三届四次会议第三场“委员通道”上,中国人民银行副行长陈雨露委员表示,2021年宏观金融政策将会保持连续性、稳定性和可持续性。广大小微企业普遍关心的贷款延期还本付息政策将会延续;工、农、中、建这些大型商业银行的普惠小微贷款将会增长30%以上;在防控好金融风险的基础上,小微企业无抵押信用贷款的占比也将会继续上升。(来源:新华视点)
6.科技部部长:“十四五”要继续加大基础研究投入
“产业链、供应链有短板弱项,追根溯源还是基础研究能力存在薄弱环节,基础不强,”3月8日,在“两会”部长通道上,科技部部长王志刚称,基础研究在国家科技布局中要摆在更加重要的位置,需要开展更加科学优化的顶层设计和系统布局,使基础研究在我国能够成系统地布局,成体系地推进,同时要继续加大基础研究投入,争取“十四五”使基础研究占全社会研发投入的比重达到8%左右。(来源:环球网)
7.我国绿色金融业务规模有望达到16万亿元
今年的政府工作报告提出,扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。地方也在积极谋划相关细则,布局一批绿色工厂、低碳园区,打造千亿级、万亿级产业集群。与此同时,信贷、保险、信托等多路金融资源将进一步向绿色产业倾斜,业内预计2021年我国绿色金融业务规模有望达到16万亿元。(来源:经济参考报)
8.上海银保监局局长:建议优化对银行科技金融业务的绩效考核
“目前外部没有对银行科技金融业务进行专门考核,银行缺乏大力发展科技金融业务的动力。”“两会”期间,全国政协委员、上海银保监局局长韩沂在关于提升科技金融效能的提案中称,目前银行业保险业支持科技创新存在风险收益不匹配、银行信贷支持初创期企业难等问题。他建议,各级国资管理部门应将科技金融业务纳入其管理的金融机构绩效考核范围,同时推动银行优化内部绩效考核设置。(来源:金融时报)
9.经济委员会主任尚福林:对金融科技“伪创新”“乱创新”予以严厉打击
全国政协常委、经济委员会主任尚福林在接受证券时报书面采访时表示,金融科技本质上是一种技术驱动的金融创新活动,也应当依法依规纳入监管、持牌经营。对“伪创新”“乱创新”予以严厉打击,对各类违法违规行为“零容忍”。要持续完善监管体系,增强针对性、适用性和可操作性。(来源:证券时报)
10.深交所落地科技创新债和碳中和专项债
近期深交所陆续推出科技创新债、碳中和专项债等创新产品,支持科技创新企业发展,强化科技战略支撑,推动加快建设科技强国;服务企业低碳发展,助力做好碳达峰、碳中和工作,促进产业结构、能源结构调整优化。据了解,科技创新债在创新创业公司债券政策框架下,将进一步聚焦科技创新引领作用,募集资金专项用于符合国家战略、支持关键核心领域科技创新的项目。碳中和专项债作为绿色债券的子品种,募集资金主要用于清洁能源、清洁交通、绿色建筑等低碳减排项目。(来源:新浪财经)
二、行业观察
1.IDC:2024年中国大数据市场规模将超200亿美元
IDC发布的《2021年V1全球大数据支出指南》预计,全球大数据市场支出规模将在2024年达到约2983亿美元。就中国市场而言,长期来看,中国大数据支出整体呈稳步增长态势,市场总量有望在2024年超过200亿美元,与2019年相比增幅达145%。(来源:证券时报)
2.胡晓明请辞蚂蚁金服CEO 今后将从事公益
经历过去几个月上市计划被叫停、监管约谈等系列风波后,蚂蚁金服的高层发生重大变动。据财新记者了解,3月12日晚八点左右,蚂蚁金服内部以董事长井贤栋的名义发出邮件通知,称董事会收到胡晓明希望辞任蚂蚁集团首席执行官和执行董事、投入全部精力从事公益的请求,董事会已同意。井贤栋将兼任蚂蚁金服董事长和首席执行官职务。(来源:财新网)
3.上交所中止依图上市审核 给出三个月期限
3月11日,上海证券交易所官网显示,国内AI企业依图科技因发行人及保荐人国泰君安证券主动要求中止审核,上交所中止其发行上市审核。根据《审核规则》,因理由正当并经上交所同意中止审核的,发行人应当在中止审核后三个月内,补充提交有效文件或消除主动要求中止审核的相关情形。上交所于2020年11月受理依图的科创板上市申请,12月问询,依图已在今年2月对问询函进行了回复。(来源:网易新闻)
4.支付宝:下沉渠道成春季消费增长主力
支付宝数据显示,3月,在三线及以下城市,德克士、正新鸡排、蜜雪冰城、娇兰佳人四大代表品牌的搜索量或大促领券量,分别在餐饮及快消领域位列第一。其中,3月娇兰佳人支付宝搜索量激增5倍,超百万人领取德克士优惠券。近日,据彭博社报道,德克士所属的顶新集团正考虑将大陆业务赴港上市,而蜜雪冰城今年初已完成首轮20亿元融资,计划年内在A股上市。(来源:36氪)
5.京东白条“掌舵人”许凌将赴京东集团CSO体系
3月9日讯,京东数科重组后首现核心高管轮岗。据悉,有着京东白条“掌舵人”之称的原京东数科高管许凌,将轮岗至京东集团CSO体系,任职战略规划部负责人,向京东集团首席战略官廖建文汇报。原金融科技群的二级部门企业金融业务部机构负责人李波,接替许凌担任金融科技群机构负责人,向京东科技CEO李娅云汇报。(来源:界面)
6.蚂蚁公布数字金融平台自律准则 由理财、保险等五大分平台板块组成
3月12日,蚂蚁集团对外公布了其制定的数字金融平台自律准则。该准则从机构准入、消费者权益保护、数据隐私保护、金融消费安全教育、平台治理等各环节对平台责任义务进行明确,确保平台合规、有序、更健康的发展。具体由理财、保险、消费信贷、小微经营者贷款、芝麻信用五大分平台板块组成,不仅对金融科技的创新和展业做了更明确的自律要求,也从加强伦理规范建设上提出了实际举措。(来源:虎嗅网)
7.抖音上线金融内容板块“投教园地”
3月12日讯,抖音App于近期上线了名为“投教园地”的服务板块,主要向投资者普及证券基金期货市场基础知识,引导投资者树立成熟稳健的投资理念,在表现形式上主要以短视频和头条文章为主。(来源:Tech星球)
8.7家A股上市农商行去年净利增幅均低于5%
7家A股上市农商行中除了渝农商行均已发布2020年业绩快报。从7家农商行发布的2020年业绩快报来看,2020年归属于母公司股东的净利润均实现增长。
从增速来看,无锡银行2020年净利润同比增幅最高。截至2020年末,无锡银行的总资产为1800.48亿元。2020年,无锡银行营业收入为38.96亿元,同比增长10.06%。(来源:澎湃新闻)
三、金融科技国际动态
1. 英国政府宣布1.53亿英镑金融领域量子技术投资计划
近日,英国政府宣布将通过研究与创新创新署(UKRI)投资1.53亿美元,加大金融服务领域相关量子技术产品和服务研发。据悉,这也是英国国家量子技术计划(UK National Quantum Technologies Programme)的一部分,该计划目标是在10年内向该领域提供价值10亿英镑的投资。(来源:未央网)
2.PayPal宣布收购数字加密货币安全存储技术公司Curv
在线支付平台PayPal近日宣布,将收购数字加密货币安全存储技术公司Curv,以加快和扩大其加密货币和数字资产的计划。Curv是数字资产安全云基础设施的领先提供商。(来源:搜狐网)
3.金融科技平台SoFi宣布收购一家社区银行
9日,金融科技平台SoFi宣布就收购Golden Pacific Bancorp及其子公司GoldenPacific Bank签署最终协议。Golden Pacific Bank是一家位于加利福尼亚州的社区银行。本次收购是SoFi争取美国全国性银行牌照的关键一步。(来源:未央网)
4.苹果将在慕尼黑设立大型芯片实验室
3月10日,苹果(NASDAQ:AAPL)宣布,将在德国慕尼黑建立一个占地3万平方米的芯片实验室,苹果有意将其打造成为欧洲最大的移动无线半导体和软件研发中心。实验室预计在2022年投入使用。(来源:财新网)
5.谷歌旗下人工智能实验室DeepMind在纽约成立AI研究团队
3月12日,被谷歌在2014年收购的英国人工智能实验室DeepMind悄悄在纽约成立了一个研究团队。DeepMind拒绝透露其纽约团队有多少人,但根据LinkedIn数据的分析表明,这个数字在10到15人之间。该公司发言人表示:“现在我们在纽约有一个规模较小的核心团队,随着时间的推移,我们会慢慢扩大其规模。”(来源:新浪科技)
6.英国金融行为管理局就金融服务的未来发展作出了回应
英国金融行为管理局就金融服务业的发展方向,以及金融行为管理局的未来发展方向向其委员会提交了书面文件。文件中提出的问题总体可分为三个部分。第一,退出欧盟后英国金融服务业的机遇。第二,退出欧盟后金融服务业政策制定的发展和审查。第三,监管机构目前面临的挑战。首先,文件中认为英国要符合国际共同承诺标准的同时,立足于严监管、高监管标准的基础上,坚持建立开放市场。其次通过金融科技的发展促进金融服务市场的可持续增长和竞争力。在金融服务业的政策制定上要创建多个不同框架的监管原则,使其适用于单一主权国家。并且要加强问责制,提高监察透明度,确保监察机构的独立性。而监管机构的挑战在于确保消费者在数字营销下免受不良行为者的侵害,全面提高金融市场的功能,确保能利用技术提供更好的服务和产品。(来源:英国金融行为管理局)
制作编辑团队
翻译:
朱炳姮、刘芳、林毓菁、何子晴、李宇钒、黄若薇
本期责编:
黄启燕、王小彩、孙宏伟
主编:
闵文文、朱霜霜、魏唯
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《金融科技监管政策周报》由金融科技50人论坛和中国人民大学国际货币研究所联合出品。