有感于省长主持召开全省优化营商环境专题调度会

上月25日，江西省省长易炼红在南昌主持召开了江西省《全省优化营商环境专题调度会》。据江西新闻客户端报道：省长易炼红主持召开全省优化营商环境专题调度会。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和全国两会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把优化营商环境作为“十四五”开好局、起好步的重要突破口，以市场化法治化国际化为原则，以市场主体和人民群众需求为导向，以转变政府职能为核心，实施新一轮优化提升营商环境攻坚行动，奋力跻身全国一流水平行列，为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章提供坚实支撑。

易炼红在讲话中肯定了近年来江西省优化营商环境取得的成效，分析了工作推进中存在的短板和弱项。他指出，营商环境是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的综合反映，既是重要软实力，也是核心竞争力。全省各地各部门务必提高站位、深化认识，从战略和全局高度来认识和把握优化营商环境的极端重要性，深刻理解这是对标对表中央要求的具体行动，是服务构建新发展格局的有力抓手，是激发各类市场主体活力的现实需要，切实把优化营商环境摆到更加突出的位置，不断增强工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步打造江西区域竞争新优势，让各类市场主体拥有更多获得感。

就实施好新一轮优化提升营商环境行动，易炼红强调，要按照方案要求，全力抓重点、补短板、强弱项，持续推进减税减费减租减息减支行动，建立健全企业问题化解快速反应和企业帮扶“白名单”机制，深入实施企业开办、注销、建筑许可以及用水用电用气等办事便利度提升工程，整合各类政务服务平台和热线，以核心环节的突破带动全省营商环境的整体提升。要着力打造一流市场环境，以实施高标准市场体系建设行动为抓手，完善要素市场，畅通市场循环，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。着力打造一流政务环境，深入开展政务服务提升行动，努力建设全国政务服务满意度一等省份。着力打造一流法治环境，把优化营商环境全面纳入法治化轨道，加快营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。着力打造一流开放环境，以江西内陆开放型经济试验区建设为统领，加大制度型开放力度，推进更大范围、更宽领域、更深层次的全方位高水平开放。

易炼红指出，营商环境只有更好、没有最好。各地各部门务必群策群力、齐抓共管，增强大局意识，坚持系统观念，强化责任落实，完善推进机制，营造浓厚氛围，鼓励和引导干部群众争做优化营商环境的支持者、参与者、建设者、推动者，奋力开创江西优化营商环境工作的新局面，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

那天看到朋友们给我转来的这个消息之后，我是心里面感到了一丝丝安慰，因为在易炼红任职江西不久，就和省委书记刘奇一起来到了北京江西企业商会座谈。在那次会议上，我通过江西省驻京办领导给书记省长提了个书面意见。这个意见中，我认为法制环境是营商环境的核心部分。营造一个好的营商环境，离不开法律，希望江西在依法治省自身方面确有成效。作为一名江西在京的“北漂”，我是衷心希望家乡能够发展的又快又好，尤其是在法治环境建设方面能走在全国的前列。我的意见和易省长提出的“着力打造一流政务环境，深入开展政务服务提升行动，努力建设全国政务服务满意度一等省份”是相似的。

今年清明，我按照计划回到了景德镇，完成了扫墓任务之后，忙里偷闲履行了自己作为北京江西企业商会常务副会长法律服务中心主任的职责，走访了商会成员在景德镇的投资企业，并与景德镇市常务副市长黄金龙同志等有关领导进行了交流。

近几年来，北京江西企业商会组织了商会的企业家们报效家乡、回家乡投资活动。我也参加了部分地市的投资环境的考察活动。“筷乐公司”就是近年的活动中落地投资景德镇的企业。筷子，是吃饭当中的不可缺少的工具，把这一个种类作为主要产品的企业是首创。目前，这个企业的工厂已经顺利生产两年多了，为当地提供了70多个就业岗位。而且下一步还在进行扩大投资规模，集科研、游学、创新、旅游多功能为一体的“筷乐谷”已经选址完成，正在建设中。

我虽然在投资行业的曾经工作了15年，当然。我还不算这个陶瓷专业人才。为了不讲空话、外行话，我请了我的老战友，曾经担任景德镇市红星瓷厂、为民瓷厂、曙光瓷厂三大瓷厂厂长的黄庭辉大师陪同一起考察，只希望为企业提供建设性的意见从目前反馈的情况看，不辱使命。

本来应该在景德镇店待多休息几天，但是又有开庭任务，今天赶到了厦门。

明天上午在厦门中院开庭，我代理泉州市某工业区30余家企业因为区政府要征收搞房地产开发，但没有为被征收企业提供有效方法避免企业关门之风险区政府的征收决定告到了法院。由于福建省是实行异地管辖，这个案子就到了厦门中院。泉州那个地方我也很熟悉，是习总书记表扬过的发展中小民营工业企业的先进典型。但是近年来，房地产开发和土地财政的诱惑，这里的中小企业同样面临着危险。我们能不能寻找到一种方法，政府的房地产开发和土地财政健康发展的同时，工业企业、实体经济同样也能健康发展的道路呢？在大力进行征收拆迁和旧城改造的同时，工业的中小企业也能够生存并能发展呢？这个问题我思考了10多年，方法是有的，但决策者怎么想另外一回事。

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王才亮

学者型律师，北京市才良律师事务所主任，北京航空航天大学法学院、人民大学律师学院兼职教授，中国建设管理与房地产法研究中心执行主任，中华全国律师协会宪法与行政法专业委员会顾问。出版专著三十余本，发表论文百余篇。2010年获《时代周报》时代人物，《中国律师》杂志年度新闻人物。2011年获《中国新闻周刊》“影响中国年度人物”；《南方人物周刊》“50名中国年度魅力人物”。

才行法道 良举公正