坚持深化“放管服”！

全国第10次“放管服〞电视电话会议开过了。       
      

看完总理在会上的讲话，满满的正能量。总理的讲话贴近中国的实际情况，我认为应该为之点赞并表示支持。
      

眼下中国很多社会矛盾的产生都与社会管理成本过高，权力过于干预权利有关。深化“放管服”是解决这个问题的一种努力，我们对此要有正确的认识。依照宪法与党章规定的“全心全意为人民服务”的要求，放管服是一种常态，是行政机关和公务员应有的动作，但为什么国务院要开了10次会议来落实深化呢？原因大家都懂的。
      

眼下迫切的问题是深化“放管服”应如何去做，也就是这个工作的障碍如何消除？
       

一是坚决反对以创收为目的滥用职权的“行政处罚”。
      

这一次国务院的深入基层督查发现了很多滥用职权的行政处罚问题，但这只是冰山一角，没有被发现与披露的问题还有很多。有的案子处罚标的不大，相对人也懒得去维权，但是积少成多，最终破坏的是政府的公信力和法治环境。好在这件事社会知道了，国家知道并在纠正的过程中。这类问题关系到民众的切身利益和统一大市场的建设，必须及时的解决，不能纵容。
       

二是纠正为拉动房地产市场的“拆除违法建筑”活动。
      

由于历史的原因，各地的建设手续不全的房子有很多，大部份只是程序上不符合法律法规的规定，实体上并不违反土地空间规划和城乡建设规划的要求，只需要补办手续即可。现实却是被定为要强拆的“违法建设”而“一拆了之”，不仅是社会资源和财富的巨大浪费，还可能激化行政机关与当事人的矛盾。
     

这两个障碍不消除，“放管服〞的深化可能是困难重重。我们说“世界上怕就怕认真二字”，可这个认真也要找准方法。我想我们不是在讲全面依法治国吗？在鼓励监督依法行政吗？最有效的就是把行政复议和行政诉讼这两个监督政府依法行政的途径充分的利用起来。
       

维护人民群众的合法权益，是司法活动的出发点和终结点。通过每一起行政复议和行政诉讼，切实维护行政相对人的合法权益是深化“放管服”的重要保证。
      

近一些年来，无论是人民法院行政审判庭还是司法局的行政复议机构都很忙，都在叫累叫难，但其根子是他们受到各方面的干扰，并不能依法的作出符合法律要求的行政复议决定和行政判决，导致监督行政机关及其工作人员依法行政的作用没有体现出来，案过事未了，程序在空跑，无效的劳动耗费了大量的人力物力财力。
     

因此，我恳切的希望《行政复议法》和《行政诉讼法》能被坚决的贯彻执行，不能开历史倒车。若能如此，那些违法行政的乱象就可能很快的得到克制。

历史文章

王才亮

学者型律师，北京市才良律师事务所主任，北京航空航天大学法学院、人民大学律师学院兼职教授，中国建设管理与房地产法研究中心执行主任，中华全国律师协会宪法与行政法专业委员会顾问。出版专著三十余本，发表论文百余篇。2010年获《时代周报》时代人物，《中国律师》杂志年度新闻人物。2011年获《中国新闻周刊》“影响中国年度人物”；《南方人物周刊》“50名中国年度魅力人物”。

才行法道 良举公正