数据要素信息参考（04.24-05.07）

202201 政策发布

1、习近平向第四届联合国世界数据论坛致贺信

习近平指出，中国是联合国2030年可持续发展议程的支持者和践行者，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不断完善数字基础设施，建立健全数据基础制度体系，加强数据和统计能力建设，积极分享中国可持续发展目标监测实践和经验。中国愿同世界各国一道，在全球发展倡议框架下深化国际数据合作，以“数据之治”助力落实联合国2030年可持续发展议程，携手构建开放共赢的数据领域国际合作格局，促进各国共同发展进步。

本届联合国世界数据论坛4月24日在浙江省杭州市开幕。主题口号是“拥抱数据 共赢未来”。

2、中共中央政治局会议：重视通用人工智能发展

该会议于4月28日召开，并指出要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，跟上通用人工智能发展脚步，这对以后占领科技制高点有重要作用。

3、国家网信办发布《数字中国发展报告(2022年)》

中央网信办副主任、国家网信办副主任曹淑敏27日在第六届数字中国建设峰会开幕式上重磅发布该份报告。报告指出，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重提升至41.5%，数字经济成为稳增长促转型的重要引擎。

4、广州市政务服务数据管理局关于印发广州市公共数据开放管理办法的通知

办法指出，公共数据开放主体应按照公共数据分类分级有关要求，结合行业、区域特点，对本机构的公共数据进行分类分级，确定开放属性、开放条件和监管措施；将公共数据作为促进经济社会发展的重要生产要素，挖掘公共数据开发利用场景。对于社会价值或者市场价值显著的公共数据利用案例，相关部门应当进行宣传、激励。鼓励有能力的专业服务机构通过数据开放平台提供各类数据服务。

5、深圳发布《关于加快打造企业合规示范区的实施意见》

《实施意见》提出了加快企业合规示范区建设的一系列创新举措：一是明确了打造企业合规示范区的战略目标，二是提出了全面推动企业合规建设的具体路径，三是部署了重点领域企业合规治理的创新任务，四是强化了企业合规示范区建设的工作保障。

6、数字重庆建设大会拉开大幕！将建一体化公共数据平台、7个专题组

大会于4月25日召开，市委改革办、市大数据发展局分别汇报了2023年数字重庆建设重点工作、一体化智能化公共数据平台建设实施方案。数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治、基层智治7个专题组分别汇报了各专题实施方案。市委书记、数字重庆建设领导小组组长袁家军指出，数字重庆建设是一把手工程，要上线运行和加快完善一体化数字资源系统(IRS)基本功能，加快形成市、区县、乡镇(街道)三级业务系统贯通能力，建设数字化城市运行和治理中心。

7、《吉林省大数据产业发展指导意见》正式发布

5月4日，“数字吉林”建设推进大会召开，会上印发了《吉林省制造业智能化改造和数字化转型行动方案（2023—2025）》《吉林省大数据产业发展指导意见》《关于进一步加强数字政府建设的若干举措》3份文件。其中《吉林省大数据产业发展指导意见》指出要充分发挥数据要素作用，提升数据要素供给能力，推动形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的统一政务数据目录，稳步推进公共数据资源共享开放；强化数据要素流通能力，建设长春大数据交易中心，促进与国内其他数据交易场所互联互通，推动和完善多种大数据的交易范式；促进数据要素开发利用，以实际应用需求为导向，促进数据、技术、场景深度融合，更好满足多元化数据需求。

8、河北省人民政府关于加强数字政府建设的实施意见

《实施意见》提出要推动政务数据共享应用。各级各部门要开展政务数据确权，明确数据权属和管理责任。根据相关国家标准，编制政务数据目录，实行“一数一源一标准”，汇总形成全省统一的政务数据资源目录。有序推动公共数据资源开发利用，全力释放数据价值。

202202 行业要闻

1、第六届数字中国建设峰会成果发布

本届峰会划分4个板块设置20个分论坛，分别由12个国家部委、3家央企及福建省人民政府牵头主办，报名人数超1.2万人。成功举办4场行业生态大会，吸引了云计算、工业互联网、人工智能等产业生态领域大批企业参会，有效促进了数字经济上下游产业深度对接。全省共对接数字经济项目606个、总投资3357亿元，其中集中签约数字经济重点项目52个、总投资581亿元。

2、《数据要素统一大市场产业图谱》研究计划正式启动！

数据要素社携手清华大学技术创新研究中心发起该项计划，以数据要素统一大市场“STEER”模型为核心框架开展研究，诚邀国内各行业领军企业和数据要素专家，共同探索数据要素统一大市场形态，旨在为全面推动数据要素统一大市场建设提供引领性意见和全景式参考观察。

3、工信部公布2022年国家新型数据中心典型案例名单

工业和信息化部近日公布2022年国家新型数据中心典型案例名单，共有33个案例上榜。要求各单位结合实际，进一步加大对国家新型数据中心典型案例的宣传推广和政策支持，营造良好发展环境，推动算力基础设施高质量建设和应用，更好支撑经济社会各领域数字化转型。

4、河南率先授牌5大数据要素市场试点城市！目标2亿元数据交易额

4月26日，河南省数据要素市场培育城市试点启动大会在郑州数据交易中心举行，郑州、开封、洛阳、新乡、许昌5个省辖市获得授牌，成为河南省首批数据要素市场培育试点城市。据了解，这是全国范围内首次有省份启动数据要素市场培育城市试点建设。省工业和信息化厅副厅长李翔说，将以创建国家级数据交易场所为牵引，加快培育数据要素市场，力争完成数据交易规模突破2亿元、上架数据产品和服务突破1000个的年度目标任务。

5、国资央企大数据体系建设将提速，国资委明确三大主要工作

近日，国资委召开国资央企信息化工作推进会议。会上举行了中资信息技术应用创新促进中心有限公司揭牌仪式。会议强调要积极顺应信息化发展趋势，全面开启国资央企信息化工作新征程，全面推进国资央企云体系和大数据体系建设。并围绕全面增强国资央企用数能力、持续加强国资央企的赋智力度、共同构建国资央企大数据生态体系三方面开展工作。

6、总投资约115亿元！贵阳大数据科创城核心区开建

4月29日，贵阳大数据科创城核心区项目开工。贵阳大数据科创城项目位于贵阳贵安融合发展的核心区域和“强省会”的核心地带，是国发〔2022〕2 号文件明确指出的重点推进项目和国家“东数西算”工程的算力保障基地。本次开工的核心区项目总投资约115亿元，总面积约892亩。

7、中国电信发布 “数链平台”，着力打造新一代跨域数据融通基础设施

在第六届数字中国建设峰会云生态大会技术论坛上，天翼电子商务有限公司、中国电信股份有限公司海南分公司、中国电信集团有限公司、中国电信区块链产业研究院、中国电信福建号百信息服务分公司携手产业伙伴共同发布“数链平台”。数链平台是中国电信着力打造的新一代跨域数据融通基础设施，是中国电信基于云网资源优势，以区块链、隐私计算、大数据AI、前沿密码等技术为核心所构建的泛在数字基础设施底座。

8、全球首发！《企业数据确权与全球合规趋势报告（2023年）》在数字中国创新大赛发布

4月24日，在数字中国创新大赛上，《企业数据确权与全球合规趋势报告（2023年）》全球首发。本次报告全球首发‘企业数据精准确权路径’，是针对AIGC时代数据确权与合规治理挑战，提出的全球企业通用的数据确权理论和方法体系。

9、《论数据要素市场》 开启十万亿级市场的政策“密钥”

《论数据要素市场》是鲜有的系统阐述数据要素市场理论和实践的书籍。本书作者基于长期参与国家数据基础制度顶层设计研究相关经历，对我国从数据大国迈向数据强国的历史进程中构建数据要素的产权、供给、流通、定价、核算、分配、跨境等方面制度体系的理论基础和政策路径进行了深入探讨，并就下一步建立全国统一、辐射全球的数据大市场的实施路径进行展望。

10、“企业数据精准确权与AIGC合规论坛”在清华经管学院成功举办

本次论坛于4月26日成功举办。论坛由清华大学技术创新研究中心、蚂蚁集团联合主办，双方举行《共建数字信任体系服务科技创新生态高质量发展研究》课题合作启动仪式。会上，一系列合作研究计划密集发布，邀请了全国政产学研专家作圆桌对话。

11、2023年度武汉市大数据企业认定申报工作开启

4月25日，武汉市大数据协会发布申报工作的通知。从事大数据存储、大数据采集与管理、大数据分析与挖掘、大数据呈现和应用、传统产业大数据融合，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的武汉市企业可以关注该申报工作。

202203 交易市场

1、【数据采购动态01期】标准数据、两融数据、海关数据...

2、全国首笔个人数据合规流转场内交易完成

近日，该笔交易在贵阳大数据交易所场内完成，交易各环节全程接受监督管理，是贵阳大数据交易所促进个人数据合规使用、规范交易、合法收益的创新实践，探索B2B2C数据交易全新商业模式。

3、国内首个！无锡市梁溪资产数字化交易平台上线

5月6日上午，无锡市梁溪资产数字化交易平台上线暨生态合作伙伴战略合作签约仪式在梁溪成功举行。平台的上线，将提高资产交易数字化、规范化、智能化、市场化水平，为梁溪推动城市更新和产业强区两大任务提供支持与助力。

4、广州市首个公共数据运营产品“企业经营健康指数”将挂牌交易

在4月28日举行的第六届数字中国建设峰会数字城市分论坛上，广州市政务服务数据管理局局长谢明介绍了广州深化数据赋能城市治理、激活高质量发展新动能的探索与实践，还提到首个公共数据运营产品“企业经营健康指数”近期将在广州数据交易所挂牌交易。

5、粤港澳大湾区算力调度平台正式发布，深数所上线算力资源专区

会上，深圳数据交易所与深圳国家高技术产业创新中心共同发布算力资源专区，该专区将在深圳数据交易所上线。粤港澳大湾区算力调度平台由官网门户、云资源管理专区、超算专区、视频专区、算网资源可视化等几大模块组成，以场景业务为驱动，提供数算一体、以用为主、开放生态的算力一体化服务。

6、全国数据交易联盟发布《关于共建数据要素多层次市场交易体系的倡议》

4月25日，近20家全国数据交易联盟成员单位共同发起该倡议，旨在推动全国各类数据交易机构在数据要素资源确权与登记、数据产品流通交易和使用、数据资产入表等环节中形成共识，促进互联互通，提升全国多层次数据要素市场的协同效应，以实现数据要素作用和价值的最大化。

7、上海数交所开设国际板，试水数据跨境流通

日前，在新加坡举行的国际数商合作交流会上，上海市经信委主任吴金城正式宣布上海数据交易所国际板启动建设，探索数据跨境双向流动的新机制。国际板的开设，正是基于半年多来上海数据交易所在跨境交易规则、国际数商生态构建、跨境数据产品组织、服务功能搭建等方面的积极探索与筹备。

8、上海数交所牵头区块链互联互通，数商涌入数字文创新赛道

2023“文创上海”创新创业大会于4月26日在上海举办。大会上，上海数据交易所联动国内主要区块链企业，共同推动区块链跨链互联互通工作，并与信通院星火链网、中国移动中移链、电信集团天翼链、联通集团联通链、蚂蚁集团蚂蚁链、腾讯云区块链、百度超级链等20多家国内头部区块链共同发布，加强技术攻关、标准建设，打造场景标杆，形成区块链在文创领域发展的“全国典范”。

9、争创国家级海洋数据交易中心，青岛欲打造海洋数据交易联盟

日前，青岛市政府召开数据要素市场化配置改革工作专题会议，市委常委、副市长耿涛出席会议并讲话，听取青岛市大数据局、城阳区政府、华通集团、国实科技集团工作情况汇报，部署全市数据要素市场化配置改革有关工作。会议指出，青岛市要依托海洋数据交易平台打造海洋数据交易联盟、争创国家级海洋数据交易中心。

10、福建大数据交易大厅正式启用

4月25日，福建省大数据交易大厅宣布正式启用全国首个涵盖机构入驻、商品上架、沙盘找数、交易撮合等全流程服务的新型交易大厅。同时，福建大数据交易所还联合国家发改委价格监测中心等机构共同启动了全国性数据资产评估计价服务中心，将为数据资产登记、确权、评估、计价、入表等资产化业务开展提供共性支撑，为政府数据、企业数据、行业数据的数据资产提供评估服务。

11、华东数字资产交易平台运营中心正式启用

4月24日，由猪八戒网携手无锡市梁溪区共同打造的华东数字资产交易平台运营中心正式启用。该中心将通过交易市场基础设施搭建，专为中小微企业提供商标、专利、电商店铺、版权、软件著作权等现成资源的互联网+数字资产一站式交易服务，促进区域数字经济高效发展。

202204 研究洞察

1、中国数字经济发展研究报告（2023年）

这是中国信通院连续第九年发布中国数字经济发展研究报告，2023年报告在延续以往对我国数字经济发展最新态势量化分析的基础上，首次研究了我国数字经济发展效率水平，为推动数字经济发展提供更多参考。

2、《数据要素市场化配置探索：理论与实践》《数据要素市场化配置综合改革白皮书（2023年）》相继发布

在本届数字中国建设峰会上，数据要素市场化配置成为引发各界讨论的热门话题。一份报告、一份白皮书相继发布。其中，《白皮书》前瞻性提出了未来一段时间我国数据要素市场化配置综合改革的十大趋势。

3、中国数据中心产业发展白皮书（2023）

白皮书全文回溯全球数据中心产业20年发展历程、深入分析国内数据中心产业市场供需、政策变化和技术演进，提出在数据中心产业进入高质量发展阶段的当前环境下，产业链四大类主体（政府监管部门、设备供应商、工程服务商、IDC服务商）转型提升的重要启示及展望。

4、《湖北省数字经济发展报告（2022年）》

该报告由国家信息中心支撑研究和编制，分别从横向和纵向两个角度分析各州市数据和历史数据，为各级领导开展决策提供依据。报告可用于动态调整数字经济发展的重点领域与支持政策，合理优化数字经济发展的目标任务与工作重点，为全面实施全省数字经济“十四五”规划提供支撑，也对各地方主管部门明确自己的数字经济发展定位，形成比学赶帮超的良性竞争格局起到了促进作用。

5、王建冬：全国统一数据大市场下创新数据价格形成机制的政策思考

当前，在我国构建数据基础制度、加快推动形成全国统一数据大市场的大背景下，如何构建适配数据要素市场化配置需求的价格形成机制，成为当前经济社会改革的热点问题。本文重点探讨如何构建适配于全国统一数据大市场的要素价格形成机制，研究发现数据要素价格形成机制可从三个层面分别加以论述。未来，应充分结合我国国情和数据要素特殊规律，逐步建立并完善可以有效反映市场供需关系的数据价格生成机制。

6、专题丨我国数据要素市场培育进展与趋势

数据要素市场建设是一项长期、系统的复杂工程。在相关政策和机制的加速完善过程中，数据要素市场培育相关的产业实践不断深入，取得了一定的积极进展，但仍面临着数据供需不充分、流通规则不完善、配套支撑不健全等瓶颈和阻碍。随着数据基础制度的加快落地，我国数据要素市场有望从强化公共数据供给应用、加快构建数据交易流通规则体系、完善数据要素市场生态等方面继续突破。

7、数据产品超市——数据产品开发生产、流通交易和安全使用的一体化

本文基于数据关联对象对数据要素的“决定权”和数据产品化确权，分析了数据产品化的形成过程，论证了单纯数据交易所模式的局限性，指出数据产品交易的实现须得依赖于有公信力的安全可信平台，一体化集成数据产品开发生产、流通交易和安全使用，形成“三合一”的集成平台，须得“更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用”。这就是海南模式的“数据产品超市”。

8、《公共数据授权运营平台技术要求》团体标准参编单位征集开启！

5月4日，国家工业信息安全发展研究中心牵头发起了该团体标准研制工作，已列入中国电子商会团体标准立项计划，并征集相关单位共同参与标准编制及能力共建。

9、广东移动：数据价值运营体系建设实践

广东移动隶属于中国移动，基于数据编织、算力网络等理念，广东移动创新建设面向运营商数据要素编织的数据价值运营体系，基于汇聚数据、编织数据、量化数据、运营数据全方位提升数据从接入到运营的全流程，实现各域的数据快速流动、智能编织和价值化转换，实现数据资产价值化、精细化运营，推进企业的数据管理能力升级。

来源：由数据要素社综合整理，转载请注明

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