东莞发布产业新政!控制新增工业用地!规范产业平台建设
加强工业用地节约集约利用,规范产业平台建设,东莞发布产业新政策。
近日,据东莞市投资促进局信息,发布《关于规范新增工业用地建设平台项目有关事项的通知》。
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据统计,未来3年,东莞将有22宗M0项目陆续投入运营,预计产业用房总计容建筑面积约621万平。
综合研判,未来3年各类平台型项目将集中放量,有可能存在阶段性过剩风险,因此制定了这次的政策。
据发文,在新增工业用地方面,东莞将控制平台项目总量、实施“双准入”机制、集中申报遴选、规划企业入驻要求等。
主要内容包括:
一、对平台项目实行用地规模总量控制。
三年内平台项目认定面积不超过1200亩。
其中,松山湖、水乡、滨海湾管委会,三年内认定面积原则上分别不超过200亩。
二、建立“双准入”机制。
对镇街(园区)和开发主体的准入提出相应的要求。
镇街(园区)申请建设平台项目需同时满足两个要求。
一是财政贡献要求。2016年以来新建的平台项目平均财政贡献达到协议约定50%及以上;如未约定财政贡献的,次发达镇项目达到40万元/亩及以上、其它镇街(园区)项目达到50万元/亩及以上。
二是已批平台建设进度要求。已批未建或在建的平台项目(不含“工改工”项目)不超过100亩。
开发主体申请要求分两种情况。
一是已在我市开发建设平台项目的企业,已约定财政贡献的项目,要求平均财政贡献达到协议约定的50%;如未约定财政贡献的项目,要求已落户次发达镇的达到40万元/亩,其它镇街的达到50万元/亩。同时,要求在我市范围内没有已批未建或在建的平台项目。
二是首次申请平台项目的企业,上一年度(或近三年平均)总资产10亿元以上,自有资本不低于项目投资总额的30%,具有3年以上运营建筑面积不少于30万平方米产业园区经验。在北京、上海、广州、深圳等城市运营的产业园项目上一年度(或近三年平均)财政贡献不低于50万元/亩,或在其他城市运营的产业园项目上一年度(或近三年平均)财政贡献不低于40万元/亩。
三、平台项目遴选工作机制。
由市投资促进局定期受理平台项目申请,集中开展项目评审,形成遴选工作建议,报市招商引资创新工作领导小组审定。
四、规范平台项目的入驻要求。
一是明确平台项目产业发展定位。重点支持新兴产业为主导的项目。强化专业园区建设,平台项目产业定位原则上“一主两副”,即明确1个主导产业,规划发展的其他产业类型不超过2个,主导产业入驻企业数量或使用面积比例不低于60%。
二是明确入驻企业规范。入驻企业须符合产业定位且规上工业企业、高新技术企业、市外企业数量或面积要达到一定比例,由属地镇街审核同意后引进。
三是明确国企开发平台项目要求。承担市政府发展特定产业任务的市属国企(含园区企业)及其全资子公司、镇属企业及其与市属国企(含全资子公司)联合开发项目准入要求根据市政府的批复条件执行,无需参与遴选;项目用地规模,需纳入总量控制。
五、其他管理规范。
在建筑设计上,平台项目根据《东莞市城市规划管理技术规定(2020年文件汇编)》的规范要求进行建设,同时要求大单元厂房设计,提供一定的低成本空间,鼓励建设高荷载、高标准洁净产业空间。
在日常管理上,平台项目遵照《东莞市招商引资项目管理办法》有关规定,进行项目评估、供地管理、动工建设、投产运营、履约监管的全流程闭环管理。
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