编者按：从我国抗疫经验来看，智慧城市联同相关大数据、人工智能、物联网、云计算等技术在防控疫情方面创造了显著价值、发挥了重要作用。在遥远但并不陌生的非洲大陆，随着疫情态势的不断演化，使用数字技术和数字化方式开展疫情防控、提高治安水平、赋能传统经济的需求不断提高。
有理由相信，在全球并肩抗疫、协力构建人类卫生健康共同体的大背景下，积极推进智慧城市建设，会高效提升非洲各国乃至全球发展中国家疫情防控能力和水平。在之前的实地调研中，我们发现IBM、微软等美国数字企业正在部分非洲国家搭建智慧城市演示平台、示范环境，还在通过发布白皮书、政策咨询等方式参与当地政府的智慧城市规划设计。和欧美方案相比，中方智慧城市方案，不仅更匹配发展中国家实际情况，更在抗疫过程中不断完善、强化、升级，在应对公共卫生事件等方面具有显著比较优势。对此，我们建议：为将更先进、更能高效防控疫情的数字城市方案提供给非洲好朋友、好伙伴、好兄弟，在助力非洲13亿民众抗疫的同时进一步推动非洲数字化转型进程，我智慧城市领域相关企业应抓住全球抗疫的窗口期，主动参与国际化竞争，通过凝聚优势、互补协同、共赢合作，在非洲具有一定数字产业基础的国家开展智慧城市演示和示范环境建设、发布专业报告和白皮书，与当地相关政府部门就顶层设计、政策规划、技术标准等开展交流和研讨，从疫情防控角度单点切入、以点带面，扎实而系统地全面推进非洲数字城市建设，让中国数字产业在构建中非命运共同体事业中发挥更重要的作用。欢迎相关企业就此与我们沟通交流，微信：szfzgcxb 到2050年，世界上几乎四分之三的人口将居住在城市，全球范围内迅速发展的城市化进程是一种进步，但基础设施相对滞后令人担心冠状病毒爆发及其次生问题对城市的影响。当下的新冠病毒疫情引发了对城市宜居性的关注，智慧城市是抗击此类疫情的关键保障，但非洲目前的形势表明，其所谓的特大城市在数字化上远远不能适应疫情防控的要求。由于受到严重的经济压力和居民生活压力，从约翰内斯堡到拉各斯，从开罗到内罗毕，从阿克拉到基加利，越来越多的非洲知名城市都在放松防控、逐步解封，以减少危机对经济的影响。这并非因为疫情形势好转，企业和商店重新开业，同时保持感染曲线平稳，这说起来容易做起来难。此外，在未来发生大流行病的情况下，封锁城市是唯一的选择吗？非洲目前正在经历城市增长，几十年前，非洲大陆和亚洲一样，是地球上城市化程度最低的地区。现在，非洲预计在三十年内达到24亿人口，这将推动城市发展。根据预测，到2030年，非洲的罗安达、达累斯萨拉姆、金沙萨、开罗、拉各斯和约翰内斯堡将成为世界级大城市。这些城市中的大多数都未能幸免于冠状病毒危机，要么封城，要么确诊病例增多。稠密的居住环境和紧密的社交往来会引发严重的疫情爆发，由于核心城市的密度很高，非洲城市有可能成为病毒的“培养皿”。拉各斯是尼日利亚的数字创新中心，是非洲人口最多的城市，也是撒哈拉以南非洲首次确诊病例的地方。到目前为止，它仍然是尼日利亚新冠病毒疫情的震中区域。这座特大城市正在放宽交通限制，但要在其1171平方公里的土地上自由通勤而不引起担心和骚动，仍然是一个巨大的挑战。下图为非洲的大型城市，包括尼日利亚的拉各斯、埃及的开罗、刚果金的金沙萨等：
虽然阻止流行病的最好办法是不让它开始，但城市的数字化水平和设施条件在阻止传染病成为大灾害方面发挥着巨大作用。例如，纽卡斯尔大学一直在使用一些智慧城市技术来关注英国增加社交距离（social distancing）措施的有效性。智慧城市在帮助城市应对流行病、甚至减缓其向农村地区蔓延方面发挥了很大作用。但除了无人机、数字健康创业公司、零星的3D打印尝试外，非洲的智能城市还处于起步阶段。在非洲最发达的城市里，在开展病毒接触者追踪（contact tracing）这样的数字化防控，但在预防未来疫情方面，仍有差距需要有效填补。被誉为非洲最先进的城市开普敦，现在是非洲大陆冠状病毒感染的震中。尽管拥有非洲一流的基础设施，开普敦仍受到疫情的挑战，突显出发展智慧城市的必要性。几十年来，非洲最大的城市成倍增长，成为数千万人的家园。这些人分布在拥挤的居住区和未规划区域，包括卫星城。这些城市经历了疫情爆发，在疫情进入之前，它们与国家机构合作建立了公共卫生系统。大问题可以通过大解决方案来解决，这需要有数字创新平台、可靠的数据、足够的基础设施和以人为中心的方案。目前，非洲城市有机会重新评估如何利用数字技术应对气候变化、城市化和人口增长等挑战。危险的大流行也会带来一些正面的影响，最重要的事情之一就是范式的转变（paradigm shift），它提供了一个跨进数字化新时代的机会。约99%的非洲城市基础设施在技术上效率不高，有较大提高空间，有较强需求使它们更加灵活，以更快更好地应对危机。在理想情况下，智慧城市应平衡环境影响和经济增长，有了正确的数据，这是完全可能的。智能基础设施可以成为一个全感知（all-sensing）的系统，具有可适应的特性，即使在大流行期间也能维持人们的生活质量。照片：尼日利亚拟建智慧城市Eko Atlantic在利用智慧城市技术应对Covid-19方面，韩国国土、基础设施和交通部以及科学和信息通信技术部一直在使用智慧城市数据中心，两个政府部门通过监控和分析从摄像机和其他传感器收集的数据来进行病毒接触者追踪。这项技术使韩国能够确定确诊的冠状病毒患者最近与谁接触。自3月16日开始使用以来，韩国报告的病例已经翻了一番，一定程度上意味这项技术正在韩国发挥效用。由于非洲经济表现主要依赖城市中的经济活动，智慧城市在未来需要更多的关注。尼日利亚拉各斯的Eko Atlantic，南非的瀑布城，卢旺达的远景城市，埃及的新开罗，以及肯尼亚的Konza科技城，都在雄心勃勃地推进智慧城市计划。在这场大流行中，需要重新评估一些城市的规划、建造、维护和居住方式。一些城市已经开始关闭道路、禁止汽车进入，为骑自行车的人和行人创造更多的空间。建设更多的医院和无家可归者庇护所是非常必要的，特别是在非洲知名的贫民窟。公共设施仅仅是一个开始，社区的各个领域都需要基于数字技术的发展。建设智慧城市需要时间，走出第一步很重要，提高城市防疫能力不是一天实现的。适应力强的城市能够重新利用旧建筑来解决新问题，可能会把废弃的房屋改建新的隔离中心。他们利用技术将人们和服务联系起来，并赋予居民解决问题的能力。透明、迅速和准确的决策将能够使民众平静下来，帮助他们度过疫情局面。归根结底，智慧城市平台和解决方案将利用数据和基于人工智能的传感器，帮助非洲各国政府有效、负责任地防控疫情的蔓延。