拯救疫情下的中小企业，苏州走在最前列
对于大多数中小企业的老板来讲，这个年，过得五味杂陈。
随着疫情的不断蔓延，全国各地都延长了放假时间，民众大多自觉隔离在家。西贝餐饮董事长贾国龙称，预计春节前后一个月时间将损失营收7-8亿元。2万员工待业，一个月光发工资支出就在1.5亿左右，倘若疫情在短时间内得不到有效控制，西贝账上的现金撑不过三个月。
西贝的困境可以说是当前受疫情影响的不少中小企业现状的一个缩影。抗击疫情下半场，空有口号和热情还不够，减税、让利、资金支持、政策扶持，更加复杂的考验已经来临。
而各大城市能否经受住这轮经济考验，帮助更多企业渡过难关，将成为重新定义城市竞争力的一个重要维度。
苏州：率先出台文件支持中小企业 银行不得断贷、压贷
2月2日，苏州印发红头文件，为受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业提出十条政策支持。
文件从加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担三个方面，分别提出了具体规定。包括对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的小微企业，各银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷；对不裁员或少裁员企业，可返还50%失业保险费；对受疫情影响确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月；对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半等。执行期限暂定为自政策发布之日起的三个月。
这是全国首个地方政府层面出台的支持中小企业渡过此次疫情难关的政策文件，它为企业赢得了宝贵的生产自救时间，缓解疫情可能带来的员工失业潮等“次生疫情”，给大量暂时因疫情受困的企业吃下定心丸。
这份文件率先诞生在苏州也不难理解。截至2019年4月末，苏州民营经济市场主体超157万户，居江苏省首位，在新一线城市中也位居前列；吸纳就业人数超600万人，占苏州常住人口的近三分之二；规模以上民营工业企业总产值占比高达34.9%。可以说，民营企业已成为苏州经济发展的脊梁。拯救民营企业，就是拯救苏州经济。
广深：政府、行业协会发文倡议减租降费
面对严峻的疫情下企业的推迟复工，其它城市也已经行动起来了。
1月30日，深圳市房地产协会发布了《关于适度减免各类经营主体租户租金的倡议书》，向全市业主朋友们发出倡议，呼吁各位业主朋友对包括房地产中介机构、门店在内的各类生产经营主体及相关租户适当减免租金，减轻其负担。
1月30日以来，深圳市龙岗区、南山区、龙华区工业和信息化局，以及宝安区等多区街道办均向业主和房东发起倡议，倡议产业园区、写字楼业主、物业管理方及经营者，为延迟复工的企业和租户适当减免租金、物业管理和其他费用，减轻延迟复工企业的负担。
除了深圳，广州、佛山、珠海也有所行动。
广州市房地产租赁协会与广东省公寓管理协会分别发文称，倡议全市业主在影响最大最直接的2月份全月免租，在3月1日至4月30日租金减半两个月。
佛山市市场监督管理局与多家公司、银行通力协商，下发了《佛山市市场监督管理局关于对中小微企业加大知识产权质押融资政策扶持力度的通知》，出台知识产权质押融资应急措施，缓解中小微企业在疫情防控期间面临的难题，助力中小微企业及时复产复业。
珠海市横琴镇人民政府也发布了《关于给予租户适度减免租金众志成城共抗疫情的倡议书》，倡议各位业主、各位房东，主动为各酒店、公寓、民宿经营主体减租免租，帮助其度过这个艰难时刻。
上海：推迟调整社保缴费基数 延长社保缴费期
今日，上海市人社局会同市医保局、市财政局等相关部门，共同研究出台了上海企业减负的相关政策，包括实施失业保险稳岗返还、推迟调整社保缴费基数、可延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政策等四项举措。
按照政策，今年上海将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%，预计将有约14万家用人单位受益，减负约26亿元。
今年起将上海职工社会保险缴费年度的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月。据测算，预计当年度将为上海企业减轻社保缴费负担101亿元。
北京：允许单位延期缴存公积金 可返还企业失业保险费
今日，北京住房公积金管理中心发布相关通知，因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，受疫情影响未能正常还款的，不计为逾期；疫情期间，单位缴存住房公积金存在困难的，允许延期缴存，待疫情结束后及时补缴，单位所属职工住房公积金视同连续缴存。
同时，北京市政府还出台多项举措，减轻企业负担。企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定给予失业保险费返还。
鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底，对于旅游、住宿、餐饮、影视剧院等受影响较大的行业企业，可延长至7月底。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，为相关企业做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。
为中小企业纾困，更多城市需要跟上
泽平宏观在《疫情对中国经济的影响分析与政策建议》一文中提到，受疫情影响，仅在今年春节假期间，电影、餐饮零售、旅游这三个行业直接经济损失就超过1万亿元，占2019年一季度GDP21.8万亿的4.6%。此次疫情对经济的影响程度将大于2003年“非典”，但时间可能更短，具体影响大小取决于疫情持续时间和政策对冲力度。而这个“政策对冲力度”，就要靠中央以及各地方政府部门“大显身手”了。
在2003年“非典”时期，政府就曾采取一系列政策帮助企业渡难关。当年5至9月，地方对饮食业、旅店业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税，对出租汽车司机免征个人所得税或降低征收定额。同时，对受疫情影响较大的行业减免部分政府性基金，涉及餐饮、旅店、旅游、娱乐、民航、公路客运、水路客运、出租汽车等。北京还对经营蔬菜的个体工商户免征增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
著名经济学家、中欧国际工商学院教授许小年认为，新冠肺炎最多影响中国经济两三个季度，不会改变中国经济中长期的趋势。建议缩减政府其他开支救助中小企业，为疫情影响严重的中小企业减免或者缓征税费。货币政策应该也可以宽松，想办法开通渠道，让央行放的“水”流到中小企业的“田”里。
今年2月1日，央行、财政部等五部门已联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，要求金融系统对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，不得盲目抽贷、断贷、压贷；对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷；加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。
苏州在全国范围内率先发布红头文件，无疑是给出了一个范本；上海、北京迅速跟上，也大力缓解了当地企业的后顾之忧；青岛已发布民营经济生产经营情况调查问卷，为制定和完善相关政策提供参考；宁波市鄞州区也在今天下午出台了支持中小企业发展十条意见。未来一段时间，或许会有更多城市陆续出台相关政策。严峻的疫情将对各大城市营商环境、经济发展带来一波较大冲击，城市竞争或将迎来新格局。
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