餐谋长，周四见
《餐饮家》自2022年1月创刊以来，迅速成为北美发行量最大的线下餐饮媒体，杂志覆盖全美各地超过10万家华人经营的餐饮企业和上百万华人餐饮从业人员，目前更是发展成为一家拥有印刷媒体、数字媒体和社交媒体的全媒体公司。
在运营过程中，《餐饮家》经常收到来自各位中餐人的咨询。为此，我们决定每周四推出《餐谋长》这个栏目，邀请餐饮业资深人士为同道中人当参谋。欢迎广大读者留言给我们，我们将选择有代表性的问题进行解答。
【往期回顾】
谁能申？怎么申？多少钱？...一文详解纽约户外用餐计划细则
作为纽约市一家餐馆的老板，我对加入纽约的“永久性户外餐饮计划”很感兴趣。我注意到餐棚需要满足“特定尺寸”，能否具体说明这个尺寸具体是多少？我还想了解路边餐棚和人行道餐棚的区别，我是否可以同时申请？此外，我还想知道应该如何处理我现有的餐棚。请问有没有详细的指南或建议可以帮助我们这些餐馆老板解决这些问题？
【答】
我们非常乐意为您以及其他餐馆老板提供帮助。在之前的报道中，我们向读者推荐了纽约户外餐饮计划的官方网站以便查询。鉴于许多规定较为复杂，可能会让人感到困惑，为此，我们专门从官方网站梳理了必要的信息和资源，希望能够帮助您更好地理解并参与到该计划中来。如果有更具体的问题，欢迎给我们留言。
· 位于一楼的餐馆，可以从街道直接看到，公众也可以从街道上直接进入；· 按照纽约市健康和心理卫生部门（DOHMH)）颁发的食品服务许可证经营。餐棚的设置分为人行道餐棚（Sidewalk cafes）和路边餐棚（Roadway cafes）。人行道餐棚被允许全年营业，路边餐棚只允许在4月1日至11月29日期间营业。纽约市交通局（DOT）可能每年都会给予餐馆额外的时间来安装和拆除路边餐棚，在户外餐饮季节开始前，相关的更多信息会在其官网上发布。从2024年3月3日计划正式生效开始，餐馆可以通过 https://www.diningoutnyc.info/apply 在线提交申请。一旦申请获得批准，餐馆将有30天的时间来进行必要的修改，以确保符合相关规定。所有当前合法运营封闭式户外用餐区的餐馆都需要在2024年8月3日之前提交申请，以便在新计划审批期间继续营业；若未在此期限内申请，则现有的户外用餐设施需要在期限到期后进行拆除。值得注意的是，纽约市交通局将提供多语言服务人员协助餐馆完成申请流程，并在现场安排多语言检查员。在线申请表格也将提供多种语言版本，确保所有社区能够获取参与永久计划所需的全部信息。无论您计划开设人行道还是路边餐棚，都需要同时在线申请许可证和可撤销同意书，有效期均为四年。如果您计划同时经营人行道和路边餐棚，那么需要分别为每种类型申请一份许可证和一份可撤销同意书。（编者注：可撤销同意是一种授权，允许个人或组织在城市的街道和人行道上建设和维护特定设施。正如其名称示，城市有权在任何时候撤销这一授权。）费用将根据餐棚的位置和大小而有所区别，餐馆需为许可证和可撤销同意书分别支付费用。路边或人行道餐棚的许可证费用为1050美元，同时开设人行道和路边的餐棚许可证费用为2100美元。在四年的有效期内，餐馆需要每年根据其位置和餐棚的规模支付一定的可撤销同意书费用。（收费公式：户外餐棚的平方英尺（面积）x 地区费率）新计划将扩大至城市更多地区，并大幅降低餐棚费率，对于曼哈顿以外和第125街以上的区域，费率将减少67%至80%；而曼哈顿125街以下的区域，费率将减少22%至75%。各地区费率查询地图：https://www.diningoutnyc.info/faq#timeline纽约市交通局预计，在收到完整且准确的申请后，审批人行道餐棚的时间最长为6个月，路边餐棚最长为5个月。在非营业季节，工作人员应能轻松拆卸路边餐棚。纽约市交通局计划与私营部门合作，旨在支持新兴和现有的租赁企业向餐馆提供可租赁的户外餐饮设施及其安装和拆卸服务。此外，纽约市交通局、纽约市经济发展公司和公共设计委员会正共同开发一个在线“设置菜单”，通过https://www.diningoutnyc.info/setup-menu 提供给餐馆多样的设计选项，以便他们打造模块化、安全且无障碍的户外就餐空间。“户外就餐市场”是一个在线目录，列有提供设计、制造、安装、拆除、存储和租赁服务的公司，旨在为计划在道路或人行道上设立餐棚的餐馆提供一站式服务，详见：https://www.diningoutnyc.info/marketplace。对于希望在“户外就餐市场”上提供服务的公司，必须参加纽约市交通局举办的强制性培训课程。纽约市交通局已于二月初举行了首期培训，并计划不久后进行更多培训。参与培训的公司需完成官方注册，纽约市交通局将在确认公司信誉良好且有资格在纽约市运营后，才允许其加入市场。人行道和户外餐棚的运营规则基本一致。例如，户外餐棚必须露天、易于拆卸和清洁、能够容纳轮椅、保证应急车道畅通，并满足特定的尺寸要求等。详述如下：· 营业时间：周日上午10点至午夜；周一至周六，早上8点至午夜。需在午夜前关闭。· 保持环境清洁，无垃圾、杂物、涂鸦、害虫、食物残渣和不洁现象。· 在恶劣天气如大风或大雪时，确保遮阳伞和顶棚安全。· 遵守《纽约市噪音控制法规》，除非有街头活动许可，否则不得使用乐器或扩音设备。· 供应酒精饮料须持有纽约州酒类管理局（SLA）许可。申请详情请访问SLA网站：https://sla.ny.gov/instructions-continued-and-new-use-municipal-property· 携带餐棚许可证副本，并在政府官员或检查员要求时出示。· 餐棚对残疾人开放，遵守《美国残疾人法案》（ADA）和《纽约市建筑法规》。餐馆首次违规时，将收到一份纠正行动请求（CAR），在此之后，纽约市交通局将提供30天的时间让餐馆纠正违规情况，避免违规传票的发出。违反《纽约市行政法规》或《纽约市规则》中的经营、管理或设计要求的餐馆，可能面临以下处罚：根据《纽约市行政法规》，纽约市交通局有权在举行听证会后，对屡次违规的餐馆暂停或吊销其营业执照，并要求拆除其户外餐饮设施。未获得许可擅自经营户外餐饮的餐馆，可能会面临以下处罚，或被纽约市交通局要求拆除户外餐饮设施：纽约市小企业服务部 (SBS）提供一系列免费服务，帮助企业启动、运营和发展，包括商业课程、融资支持、法律服务、监管援助和应急准备等。针对有意参加纽约市户外餐饮计划的餐馆，SBS提供以下具体支持：· 监管援助：通过纽约市商业快捷服务团队（NYC BEST），帮助餐馆理解并遵守新计划规则及其他城市法规。· 纽约户外餐饮财务规划工具：帮助企业主判断是否适合参加永久性户外就餐计划。纽约市户外用餐财务规划工具 (xls）下载链接：https://www.diningoutnyc.info/sites/default/files/2024-02/dining-out-nyc-financial-tool.xlsxSBS热线：服务时间为每周一到周五，上午9点至下午5点，电话 888-SBS-4NYC (888-727-4692)。想了解更多信息，可以致电 888-SBS-4NYC (888-727-4692) 或访问 nyc.gov/business，通过MyCity Chatbot提出问题。
接下来，我们将为大家详解人行道餐棚和路边餐棚各自的具体要求。
按照纽约市交通局的规定，路边餐棚只能设置在特定区域，包括：· 计时和非计时停车位、商业停车位、交替侧停车位、斜角停车位和季节性停车位，以及指定月份禁止停车的区域；· 您甚至可以在倾斜停车位上设置餐棚。但纽约市交通局会根据能见度和交通安全的需要对每个案例进行具体审查。餐棚不允许设置在以下区域，包括但不限于自行车道、公交车道，任何时候禁止停车的区域、特定时间禁止停车的区域、公交车站、授权车辆停车位以及专用停车位（例如共享汽车专用停车位）。餐棚的设置区域必须位于您餐馆的正面，最大长度限制为40英尺，最大宽度为8英尺，出于安全考虑，纽约市交通局可能会要求宽度小于8英尺。如果您的餐馆门面超过40英尺，您可以安装多个餐棚，但每个餐棚的长度不得超过40英尺。餐棚必须留出15英尺的紧急通行车道。在纽约市交通局与消防局的协调下，之后可能会允许设置更窄的紧急通行车道。· 若相邻餐馆的餐棚与您的餐棚紧邻，双方都应从店面边缘起保持至少1英尺6英寸的距离，以确保两个餐棚之间总共有3英尺的间隔。· 如果旁边没有其他餐棚，您可以把餐棚放置至自己店面的边缘。· 若您的门面超过40英尺，需要确保各个餐棚之间至少保持6英尺的间隔。同时，您的餐棚与邻近餐馆的餐棚之间也需保持6英尺的距离。这意味着您需要确保从您的餐棚边缘向外至少保留4英尺6英寸的空间，而邻近餐馆则需从他们的餐棚边缘向外保留至少1英尺6英寸的空间。纽约市交通局依据《行人流动计划》中的通道类型，对畅通道的宽度有不同的要求。您可以在开放数据平台上的行人需求地图中找到您所在的畅通道类型：https://data.cityofnewyork.us/Transportation/Pedestrian-Mobility-Plan-Pedestrian-Demand-Map/c4kr-96ik。公共设施区指的是与路边平行的人行道部分，这里安放了街道设施和便利设施，包括路灯、长椅、路标、电线杆、树坑、自行车停车位等。
地铁楼梯入口（开放侧）至少15英尺、电梯入口（开放侧）至少10英尺、所有其他侧面（封闭侧）至少5英尺、高架结构至少3英尺。在任何规范或警告标志（例如“停止”、“让路”、“单行道”、“禁止进入”、“限速”等）50英尺范围内，路边餐棚内的任何部件（包括装饰性植物）的高度都不得超过46英寸。· 在十字路口靠近的一侧（接近侧），至少需保持20英尺的距离；· 在十字路口的远侧（非接近侧），至少需保持8英尺的距离；· 若周围没有人行横道，则需与交叉街道的路缘线保持20英尺的距离。如果车辆在抵达人行横道之前先经过您的餐棚，说明您的餐棚位于接近侧；反之，如果车辆在抵达您的餐棚之前先通过人行横道，您的餐棚则位于非接近侧。所有餐棚都必须与路面上的标识保持至少6英寸的间距，确保这些标识清晰可见且易于维护，不过浮动停车道（Floating Parking）的缓冲区除外。餐棚可以紧邻自行车道缓冲区旁的人行道标线，但不能遮盖这些标线。餐棚的任何部分都不得对街道树木或其周围的土壤造成影响：不允许在树床中放置任何物品、不得将物品固定在树的枝干上、未获得公园部门的明确书面许可，禁止修剪、剪切或移除树木。在纽约市，损害街道树木属于违法行为。若街道树木紧挨着您的餐棚，我们推荐安装树床护栏，这有助于降低对树木健康的潜在负面影响。餐棚需与消防局的路缘切口保持10英尺的间隔，并且要与消防栓保持15英尺的距离。
餐棚需要与变压器井保持3英尺的距离，与通风设施（如地铁格栅、地面通风格栅等）保持1英尺6英寸的距离。
餐棚还必须从以下物体的外缘开始，至少保持5英尺的距离：路缘切口、紧急出口舱口、公交站牌（非靠近侧）、Citi Bike站点、自行车停车设施、道路上的微型交通站点（例如电动滑板车停车区）、以及排水设施（如集水井、雨水花园等）。餐棚的所有侧面（除了人行道侧）都必须装设隔离栏，且这些隔离栏不能以任何形式固定在道路上。隔离栏的最低高度为30英寸，最高不得超过42英寸，最小宽度为4英寸，这不包括任何植物。
除非得到纽约市交通局的特别允许，否则隔离栏只能使用水填充材料，且每线性英尺至少需填充150磅。每个隔离栏的外侧都需贴有一条宽4英寸的反光带，覆盖整个围栏周长。出于美观，可以增加额外的覆盖物，但这些覆盖物必须牢固地附着在隔离栏上。周边允许种植植物，但在距离监管或安全标志50英尺范围内，植物和隔离栏的总高度不得超过46英寸。垂直屏障可以使用，但只能放置在餐棚面向道路的一侧，且不能延伸到外围。在距离监管或安全标志50英尺范围内，垂直屏障不被允许。高度可以超过餐棚的底座或地板最多6英尺。
垂直屏障必须易于拆卸、抗风，并由防火材料制成。必须保持清晰可见，不能是不透明的。遮阳伞或顶棚的最低高度为7英尺，起算点为餐饮区的基座或地面，且其高度不得超过10英尺。在距离监管或安全标志50英尺范围内的设置是不被允许的。遮阳伞或顶棚不得延伸到餐棚外缘，也不得固定于隔离栏的外侧。它们必须设计为易于拆卸和抗风，并采用防火材料制作。遮阳伞或顶篷必须有配重底座，任何支撑结构都必须尺寸适中、足够强固，使用耐用材料且无缺陷。顶篷覆盖材料可以是拉力布、可伸缩布、布面板或刚性板材（如聚碳酸酯板或板状金属等）。地板需耐用、轻便、防霉且易于拆卸。它应该与相邻的路缘齐平或保持平整，以便于排水和定期清洁。如果设置在斜坡上，地板应尽可能与路缘保持水平。地板需要定期抬起进行清洁，至少每周一次。为便于排水，地板与路缘之间应保留6英寸的有盖通道。不允许铺设地毯或人造草皮等覆盖物。（注：需额外清洁路边餐棚周围1英尺6英寸范围内的区域。）
不允许做广告，但可以展示餐馆的名称、标志、菜单以及提供的服务信息，以及设施赞助商的名称和标识。图案只能占据其所在表面的10%，且厚度不得超过1英寸。在隔离栏或垂直屏风上不得显示菜单和营业时间。图形或标志不能发光、闪烁或移动。注意：餐棚的所有组件（包括桌椅）都必须易于拆卸和轻便，不能永久固定在道路上，并且符合《美国残疾人法案》标准，以便残疾人士进入。如果您打算为餐棚接通电源，建议您咨询有资质的专业人士。电气连接必须从建筑物直接延伸到餐棚，且不得附着于任何市政设施，如路灯。连接处与人行道的垂直高度须至少为14英尺。若餐棚位于浮动停车位上或跨越道路，则须保持至少18英尺的高度。照明设备应符合户外照明标准，安装稳固且有适当的保护措施，同时应轻便。照明仅限于餐棚内部使用，且只照亮餐棚区域。建议采用电池或太阳能供电的照明设备。
安装取暖设备需获得纽约市建筑部门和纽约市消防局的批准。也可以安装风扇或制冷装置，但必须符合相关安全规定。
所有电气连接都必须遵守《纽约市电气规范》（https://www.nyc.gov/site/buildings/codes/electrical-code.page）及其他相关规定。在非营业季节，这些连接必须被正确移除。
人行道餐棚的长度取决于餐馆门面，并且不应超过门面的边界。
其宽度则需根据需要保持的通行路径宽度来确定。不同于路边餐棚，相邻餐馆的人行道餐棚之间无需保持偏移距离，您的隔离栏可以直接与邻居的隔离栏相邻。如果存在需要避让的障碍物（例如路缘切口），您可能需要调整餐棚的布置，以确保有足够的间距。畅通道是指人行道上为行人提供的无障碍通行路径，即从餐棚外围到最近的路边物体的距离。纽约市交通局根据《行人流动计划》中定义的通道类型，规定了不同的畅通道宽度要求。您可以在开放数据的行人需求地图上找到您的畅通道类型：https://data.cityofnewyork.us/Transportation/Pedestrian-Mobility-Plan-Pedestrian-Demand-Map/c4kr-96ik。
畅通道宽度需按照以下标准，取人行道宽度的50%或以下所列标准中较大者：· 全球走廊（Global Corridors）：最少12英尺如果人行道餐棚位于根据《纽约市分区决议》建设的“拱廊”旁，并该拱廊为整个街区提供至少6英尺宽的通行空间，人行道上的畅通道宽度可以减至8英尺。· 区域走廊（Regional Corridors）：最少10英尺根据消费者和工人保护部门（Department of Consumer and Worker Protection）的前人行道餐棚计划，位于“小型餐棚区”内的餐馆，如无法提供10英尺宽度，可减至8英尺宽的畅通道。小型餐棚区列表查询：https://www.diningoutnyc.info/sites/default/files/2024-02/small-sidewalk-cafes-list.pdf该区域用于安置各种街道设施和便利设施，包括路灯、长椅、路标、电线杆、候车亭、消防栓、交通信号灯杆、行道树花坛边缘、邮箱、LinkNYC亭、电动充电站、停车计时器、公交服务收费机以及自行车停车位等。餐棚的任何组成部分均不得设置在这些区域内，并且需要与它们保持至少8英尺的距离。如果您的餐馆位于根据《纽约市分区决议》规划的“人行道拓宽”区域内，您需要向纽约市交通局申请，在这些区域内开展户外餐饮活动。对于位于其他私有财产上的户外餐饮活动，您必须遵守相关的市政规定。在申请时，请向纽约市交通局提供座位区域的尺寸信息，确保“纽约市户外餐饮”规则仅适用于市政领地内的区域。地铁楼梯入口（开放侧）至少15英尺、电梯入口（开放侧）至少10英尺、所有其他侧面（封闭侧）至少5英尺、高架结构至少3英尺。如果设置在高架桥下，除了需要保留规定的畅通道宽度外，餐棚还必须与高架结构（例如最近的地铁柱）至少保持3英尺的间距。同样，遮阳伞或顶棚也需要与任何高架结构之间保持至少3英尺的空隙。餐棚必须保持至少10英尺的距离，避开消防局和MTA的路缘以及排气管道。餐棚不应遮挡或妨碍通往这些设施的通道（无需维持特定距离）：货梯或服务入口、零售和非主要建筑物入口以及建筑物凸出部分（如门廊、台阶、楼梯等）餐棚可以覆盖地窖或地下室门，前提是这些门不作为逃生出口，门本身关闭且加固，并且在纽约市交通部提供的表格上获得注册设计专业人员的安全认证。餐棚的任何部分（包括遮阳伞和顶篷）都不能侵占、阻碍或附在防火梯上。
餐棚须与变压器室保持3英尺距离，与通风基础设施（如地面通风格栅、地铁格栅、通风杆等）保持1英尺6英寸的距离。沙井可以位于餐棚设置区内，但井盖周围必须空出1英尺6英寸。其他公用设施井盖（如燃气阀、水阀、拉线盒等）可以位于餐棚内，但餐棚内的设置不得妨碍这些设施的可视或通行。餐棚还必须与以下物体至少保持5英尺的距离：主要建筑物入口、路缘、紧急出口舱口、连通管和立管、Citi Bike站点、自行车停车设施、人行道上的微型交通站点（例如电动滑板车停车区）。餐棚隔离栏结构需要是可拆卸和自支撑的，如基墙、栏杆、围栏或支柱和绳索，桌椅也应易于拆卸和轻便，不能永久固定在人行道上，且必须适用于残疾人士。最大高度为2英尺6英寸，不包括植物。隔离栏周围可种植植物，但要控制土壤体积以防害虫或啮齿动物藏匿。不允许做广告，但可以展示餐馆的名称、标志、菜单以及提供的服务信息，以及设施赞助商的名称和标识。图案只能占据其所在表面的10%，且厚度不得超过1英寸。在隔离栏或垂直屏风上不得显示菜单和营业时间。图形或标志不能发光、闪烁或移动。地板不得铺设，应与相邻人行道保持水平，不得使用地毯或人造草坪等地面覆盖物，且必须符合《美国残疾人法案》的无障碍座位要求。
遮阳伞和顶棚必须设计为易于拆卸和抗风，并采用防火材料制作。遮阳伞最低高度为8英尺，顶棚为7英尺，最大高度均不得超过10英尺。遮阳伞或顶棚必须有配重底座，支撑结构需适度大小、足够坚固，使用耐用且无缺陷的材料。遮阳伞和顶棚不得超出人行道允许范围，也不允许附着在建筑物上，除非获得纽约市建筑局批准。地标建筑或位于历史区的建筑还需获得地标保护委员会的批准。可通过以下链接检查您的餐馆是否位于地标建筑或历史街区内：https://www.nyc.gov/site/lpc/designations/maps.page。顶棚覆盖材料可选用拉力布、可伸缩布、布面板或刚性板材（如聚碳酸酯板、板状金属等）。如果您打算为餐棚接通电源，建议您咨询有资质的专业人士。电气连接需从建筑物延伸到餐棚，任何接线盒或导管与建筑物的连接都必须得到纽约市建筑局的批准。
对于位于地标建筑或历史区内的电气连接，还需获得地标保护委员会的同意。照明设备必须符合户外照明的标准，安装应稳固并具备适当的保护措施，同时保持轻便。照明仅用于餐棚内部，且只照亮餐棚区域，高度不得超过10英尺。安装取暖设备需获得纽约市建筑部门和纽约市消防局的批准。也可以安装风扇或制冷装置，但必须符合相关安全规定。所有电气连接都必须遵守《纽约市电气规范》（https://www.nyc.gov/site/buildings/codes/electrical-code.page）及其他相关规定。
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