11月12日 | 印或在“印太经济框架”继续“搅局”

2023年11月12日 总第334期

本期编辑：张谦和

责任编辑：陈卓

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印“活力边村”计划示意图。图源：知乎用户“梦回糊涂”

《印度教徒报》11月10日报道，印内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）11月10日在北阿坎德邦首府德拉敦（Dehradun）举行的“印藏边境警察部队（ITBP）成立62周年庆典阅兵”活动上称，2024年拟为168个中印边境抵边村庄通路、通信。沙阿表示，“不发展边境地区，国家就不可能安全”。沙阿还称，莫迪政府“活力边村项目”（VVP）已划拨480亿卢比（约合5.76亿美元）用于为662个抵边村提供基建、医疗、教育设施，该计划将改善抵边境人口流失问题。沙阿表示，莫迪政府正大幅提高边境基建投入：2014年莫迪政府上台前，印边境基建平均支出为400亿卢比（约合4.8亿美元）每年，而在莫迪执政至今，这一数字已增至平均每年1234亿卢比（约合14.81亿美元） 。沙阿还透露，莫迪政府近期已批准 ITBP增设7个营，其中4个将很快部署在中印边境地区。

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图源：X

印《今日商业》《印度论坛报》11月9日报道，印消费者近期对本土排灯节商品需求提高，这或导致中国制造产品面临1万亿卢比（约120亿美元）损失。印11月10日开始庆祝该国最大传统节日排灯节。全印贸易商联合会（CAIT）全国主席巴尔蒂亚（BC Bhartia）和秘书长坎德拉瓦尔（Praveen Khandelwal）预测，排灯节首日（Dhanteras，印消费者传统上购买金属首饰以祈求财富）贸易额将达5000亿卢比（约60亿美元）。与此同时，部分印媒经调研称，印排灯节产品零售市场上约90%的商品需自华进口，仅10%产品为“印度制造”。印供应商表示，印本土产品性价比低于同类中国产品，因此中国商品更受印消费者青睐。据悉，莫迪在今年排灯节期间呼吁民众积极购买本地商品，支持本土创业创新。

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图源：美国贸易代表办公室网站

路透社11月9日报道，亚太经合组织峰会（APEC）11月19日拟在美旧金山举办，知情人士称，美希望在此之前与“印太经济框架”（IPEF）成员国就该框架达成一致。美2023年启动IPEF谈判时就明确将本届APEC峰会视为关键时间节点，希望在峰会上取得一定实质性进展和成果。据悉，IPEF成员国计划能就该框架的第三和第四支柱达成共识，这两个支柱涉及清洁能源、脱碳以及反腐败和逃税。然而，印高度强调自身利益诉求，或在IPEF讨论中扮演“搅局者”角色。例如，印智库全球贸易研究中心（GTRI）呼吁称，印不应在IPEF框架下无保留合作，比如，不应就跨境数据流动盲目做出承诺，因为这对印后续颁布跨境数据流动政策极为不利。此外，GTRI表示，印不应同意为在线服务免税，也不应采用美国的人工智能标准。

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以反移民著称的英印裔内政大臣苏拉·布雷弗曼（Suella Braverman）。图源：《印度教徒报》

《印度教徒报》《印度斯坦时报》11月10日报道，英内政部11月8日提交给下议院的立法草案将印度列入“安全国家列表”，这意味着非法进入英国的印移民将无法在英寻求庇护。据悉，该名单中的国家还包括阿尔巴尼亚、瑞士、欧盟以及欧洲经济区国家。英内政部表示，在名单内的国家公民没有明显被迫害风险，因此来自这些国家的非法移民“不能向英提出庇护申请”。此外，英政府还能拘留并遣返这些非法移民。据悉，此举旨在加强英移民管控，防止庇护权被滥用。值得注意的是，近来载有印公民的抵英非法移民船数量有所增加。

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2023年4-9月各邦资本支出占概算的份额。图源：《印刷报》

印《印刷报》11月10日分析显示，2023-24财年上半年（4-9月），印23个邦的财政支出质量显著改善。资本支出方面，与2022年同期相比，各邦资本支出增长52%，达2.63万亿卢比（约合316亿美元）。其中，特伦甘纳邦、安得拉邦、北阿坎德邦资本支出增幅最大，旁遮普邦、卡纳塔克邦、喀拉拉邦、喜马偕尔邦资本支出同比下降。财政赤字方面，4-9月，各邦财政赤字为3.5万亿卢比（约合420亿美元），占全年财政赤字预算的33%。其中，古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦、奥里萨邦、卡纳塔克邦实现财政盈余。安得拉邦、比哈尔邦赤字超过预算赤字目标，表明其需在未来数月内解决财政失衡问题。分析人士称，随着中央政府终止补偿各邦商品及服务税，以及逐步减少对各邦补助，部份依赖中央政府的地方邦将面临更大财政压力。

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中央邦历届选举情况。图源：《印度快报》

《印度快报》11月11日报道，中央邦印人党11月11日发布邦级立法议会选举竞选宣言，重点关注女性选民。印人党执政的中央邦11月17日拟举行立法议会选举。据印人党愿景文件（Sankalp Patra），该党承诺将为所有“Ladli Behna”（意为“亲爱的妹妹”，针对23-60岁女性群体）计划受益人建造混凝土房屋，并将“Ladli Laxmi”（意为“亲爱的拉克希米女神”，针对0-21岁女性群体）计划的财政拨款提高至20万卢比。中央邦女性选民总数达2670万，占该邦选民总数的48%。另据悉，国大党竞选宣言更加关注该邦其他落后种姓（OBC），包括承诺胜选后开展种姓普查等。作为印人党传统势力范围，中央邦竞选结果将直接影响印人党在2024年大选的表现。分析人士称，中央邦印人党靠打“女性牌”“莫迪牌”安抚选民的反现任情绪和基层党员懈怠问题。

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印与中美英德法的双边合作指数。图源：《自然》杂志

《自然》11月8日发表题为《美印正在成为首选科学合作伙伴》的评论认为，美印在教育科研合作方面存在教育体系差异、监管和政策障碍等多重掣肘，而当下美正积极采取措施消除上述阻碍，以更好推动印美合作进一步深化。

在中美博弈的背景下，2022年5月，印美宣布一项联合倡议，以加强两国太空、国防、新科技领域研究合作。其中，美国家科学基金会和印科学机构将在人工智能、量子技术等领域启动35个联合资助项目。然而，印美科技、教育领域合作面临教育体系差异、监管、政策障碍等多重掣肘。

一是印政府对教育和科研资金投入严重不足，导致印科研人员缺乏开展创新研究所需的设备和其他基础设施。尽管印教育体系规模大，但资金不足导致印缺乏世界一流大学。该国研发投资占比不足GDP的1%，远低于中国（2.4%）和美国（3.4%）。对此，印理工学院理事会9月和美大学协会（AAU）宣布共同建立“印美全球挑战研究所”，初始预算至少为1000万美元，加大印美科研资金投入。

二是印赴美签证难办理、教育科研管理不善，阻碍两国人才交流。目前，美签证处理效率低下，印学者赴美往往需等待超12个月。这导致印研究人员难以参加在美举行的系列学术活动，持续阻碍印美深化科学合作关系。对此，美承诺2023年向印公民发放100万张签证，并减少学生签证的等待时间。

此外，美高校、科研机构也正加大力度改善美专业人才对印好感。例如，加州大学2023年成立的“21世纪印度中心”（21st Century India Center）为教职工提供激励和补助金，以在经济学课程中加入更多印度案例，激发学生对印兴趣。

，承认伪阿邦为“印领土”