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编者按:2021年7月25日下午中国区域经济50人论坛第二十次专题研讨会在线上举办,各位专家围绕“南北差距扩大的原因与趋势”这一主题各抒己见。现将浙江省政府咨询委员会学术委员会副主任、浙江大学区域与城市发展研究中心主任刘亭提供的书面发言,予以全文刊发,与网友共享。南北差距是近年来研究中国区域经济发展中新冒出来的概念。原先国家关注的是东西部差距,讲起区域经济的协调发展,也顶多是在东西部关系的基础上,再进一步细化带出一个中部和东北部的问题来。有关部门和人士,从来就没有正式提出什么南北部的关系问题。这次50人论坛研讨的话题是“南北差距扩大的原因和趋势”。我觉得很及时,很有必要。不能因为过去没有,现在就不是一个问题。也不能因为国家没有当作一个问题,学界的研究就不能当作一个问题。只要是在现实经济生活中出现了,而且缺失成为了一个问题,那就不要回避。无论是研究,还是工作,都应当是“问题导向”。我记得当年国家发改委的老主任杜鹰同志,曾在50人论坛上发言中指出过这个问题,呼吁要引起重视。虽然此后中央包括最高领导人在多个场合,都强调过区域协调发展战略的极其重要性,并对此提出很多的指导方针和工作要求。但从现在学界和自媒体的众多文论提供的数据和分析来看,南北差距逐年扩大已是不争的事实,且发展势头有增无减,相当之猛。南北差距中所谓的“南(方)”,大约是指以广东深圳和江浙温台为代表的市场化取向的经济模式,空间地域上泛指长江以南;南北差距中所谓的“北(方)”,大约是指以天津山东和东北三省为代表的尚有较多计划经济遗存的经济模式,空间地域上泛指长江以北。我过去曾在文论中说过,南北之差乃体制之差。所谓体制,无非是市场经济体制。今天来看这个问题,我的观点并无任何改变,反而因这几年进一步被事实验证而更加确信无疑。我是比较坚定地信奉“改革开放发展论”的,即所谓的“就会论”。何谓此论?我过往的表述是:“回望改革开放以来的40多年,改革和开放到哪里,经济和社会的发展就会到哪里;前瞻未来30年实现现代化的新征程,全面深化改革和扩大制度性开放到哪里,经济的高质量发展和社会的共同富裕也就会到哪里。”这个“就会论”的要害在哪里?在于改革的市场化和开放的国际化。说到底,开放也是改革,国际化无非是国际范围内的市场化。所以我总是说,党的十一届三中全会以来的改革开放是什么?如果用最简要的三个字来描述,那就是市场化。当然,党的十四大确立的我国经济体制改革的目标模式,是建立社会主义市场经济。这里的社会主义,是指国家坚持四项基本原则,特别是坚持党的领导,实行社会主义基本政治制度;是允许一部分人先富起来,先富带后富,最后实现共同富裕;是依法行政、依法治国。对社会主义的内涵,可以说一千、道一万,但最终您搞的经济基础和经济模式,还是市场经济,而不是计划经济。党已然通过行政和法治来领导的市场经济,不是别的,就是社会主义市场经济。因此,在我来看,所谓“南北差距”,其实就是实行市场经济主动性、积极性和自觉性的差距。今年3月全国的“两会”,审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。在“鼓励东部地区加快推进现代化