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中国畜牧业碳减排政策演进——基于452份政策文本的分析上图为第一作者近照作者:陈秋红,中国社会科学院农村发展研究所;张园园,山东农业大学经济管理学院碳减排是事关人类生存和发展的重要时代命题,碳中和已成为很多国家特别是发达国家的共同选择。在2020年9月召开的第七十五届联合国大会一般性辩论上,中国首次明确提出碳达峰和碳中和的目标。为推进这一目标的实现,国家不仅出台了《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,而且在《2021年政府工作报告》和《中国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出了有关要求。农业是第二大温室气体排放源,也是碳排放的重要来源之一,中国农业生产活动产生的温室气体排放占温室气体排放总量的20%左右,碳排放占全国碳排放总量13%左右。而在农业碳排放中,畜牧业活动是重要来源。2016年中国农业非能源CO2排放当量为78022万吨,其中来源于畜禽粪便、肠道发酵的碳排放占38.76%。畜牧业的粗放式发展带来了日益严峻的碳减排压力:31省(市、自治区)畜牧业CO2排放当量从2009年的31127.11