文章导读中央生态环保督察组对污水处理厂“吃不饱”问题的关注，有助于推进地方对管网问题的重视，从而加大对管网建设的投入，这样一来，也会为环保产业带来更多的投资机会。可以说，“十四五”期间，管网建设是水污染治理的重中之重。梳理中央生态环保督察典型案例“大数据”，可以发现督察组最新关注的重点。据统计，截止10月26日，第二轮中央生态环保督察总计通报过102个典型案例。其中，污水处理厂低效运行，进水浓度低，“清水进清水出”现象成了督察组通报的重点。今年以前，督察组对此类问题的通报还比较少。但今年5月以来，督察组已经通报过3起污水厂“清水进清水出”的案例了，信号意义明显。

文章导读10月15日，浙江省生活垃圾分类工作领导小组办公室、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省生态环境厅、浙江省农业农村厅联合印发《浙江省生活垃圾中转站改造提升行动计划》。计划要求，到2022年底，所有大、中型中转站完成改造提升；到2023年底，全省50%以上的中转站完成改造提升；到2025年底，全省所有中转站改造工作全面完成，实现规范、环保、智能、安全运作，形成具有浙江特色的生活垃圾治理模式。浙江省生活垃圾中转站改造提升行动计划为贯彻落实省委、省政府办公厅《关于高水平推进生活垃圾治理工作的意见》精神，围绕中央巡视、中央环保督察和长江经济带反馈问题整改工作要求，大力开展生活垃圾中转站改造提升工作，有效防范化解生态环境风险，进一步提高生活垃圾中转能力和水平，特制定本行动计划。一、总体要求根据省委、省政府决策部署，牢固树立新发展理念，围绕“一三五、三步走”总体目标，解决生活垃圾中转站规划布局不合理、建设运行技术水平不高、中转能力有缺口等问题，集中开展改造提升，着力补短板、提效能，推动生活垃圾中转站减量化、集约化、规范化，为深化生活垃圾领域改革、打造全国生活垃圾治理先行区提供有力支撑。二、主要目标按照《浙江省生活垃圾治理专项规划技术导则（试行）》有关规定，实施生活垃圾中转站改造提升行动，通过新建、改造、整合、提升等措施，优化转运站点布局，健全与源头分类相衔接的收转运网络，进一步提升生活垃圾分类处理水平。到2022年底，所有大、中型中转站完成改造提升；到2023年底，全省50%以上的中转站完成改造提升；到2025年底，全省所有中转站改造工作全面完成，实现规范、环保、智能、安全运作，形成具有浙江特色的生活垃圾治理模式。三、基本原则——坚持城乡统筹、系统谋划。综合考虑各地经济社会发展、区位交通条件、生态环境状况和人口分布情况，按照以人为本、区域协同、生态和谐、可持续发展的理念，统筹规划、科学论证、合理布局城乡生活垃圾中转站，新建一批、改造一批、整合一批，提升集约化水平。——坚持因地制宜、经济高效。遵循技术适用、环保达标原则，按照“密闭压缩、降噪除臭、渗滤液处理”三个系统全覆盖的标准，统筹谋划中转站改造提升项目，科学合理选择技术路线和实施路径，确保中转站基础功能匹配完善。——坚持技术创新、规范管理。积极探索地埋式、半埋式中转站，鼓励建设与周边建筑和环境相协调的花园式、多功能、多元化中转站；同时，充分发挥市场作用，积极推进第三方专业运维，加快推进数字化监管，全面提升中转站技术水平、转运能力和日常运维管理水平。四、主要任务第一阶段：开展全面排摸和评估。按照《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ/T47-2016）等相关标准规范要求，全面排摸全省生活垃圾中转站规划布局和日常运行情况，针对不同规模中转站建设、运行维护、环境影响等因素，开展综合评估分析，从密闭压缩、降噪除臭、渗滤液处理等方面入手，多维度剖析现有中转站存在的技术短板和瓶颈问题，于2021年10月底前完成排摸工作，并提出初步改造提升方案。第二阶段：提出方案及项目清单。充分考虑社会、经济、环境、人口等各类因素，加快完善生活垃圾分类收运体系建设，科学确定中转站规模和服务区域，明确技术要求，鼓励同步配套建设大件垃圾、装修垃圾和园林废弃物等处置设施；有条件的可与再生资源分拣中心、公厕、城管（爱心）驿站、环卫停车场等合建综合体，开辟垃圾分类宣教科普基地专区。于2021年11月底前制定切实可行的生活垃圾中转站新（改、扩）建项目实施方案，列出项目表，实施清单化管理。第三阶段：实施项目建设和改造。各地要严格按照国家、行业和省有关标准规范，学习借鉴省内外好的改造经验和成功案例，按照转运能力匹配和“一站一方案”的原则，统筹建设一批高标准中转站，尤其是新开发区域要提前谋划，合理布局，及时建设；优先开展大、中型中转站建设改造提升，实现“密闭压缩、降噪除臭、渗滤液就地处理”全配套；小型中转站在做好“密闭压缩、降噪除臭”基础上，实现渗滤液合规处理。除直运外，做好易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾的分类管理，分区收集处理。鼓励建设地埋式或立体式中转站，盘活土地资源。同时，充分考虑极端天气、疫情等突发事件，在场地预留、消杀防疫等方面做好应急处置措施。第四阶段：建立健全长效管理。对照相关标准规范，配套设施应与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时投用，建成一座、验收一座，严格落实定期维护工作机制。同时，运用数字化技术，依托垃圾分类信息监管平台，逐步完善环卫车辆和中转站场界实时监控、进（出）场在线计量、噪声臭气防治、渗滤液在线监测、危险气体（甲烷、硫化氢）浓度预警等系统，有效衔接分类投放端和分类处理端，实施源头追溯、动态监管和定期考核，科学构建生活垃圾中转站的长效运行管理体系。五、保障措施（一）完善顶层设计。要与“十四五”规划、国土空间规划、控制性详规以及“无废城市”创建等相结合，统筹推进生活垃圾收集、中转和运输设施建设，制定建设计划和相关标准，总结推广中转站建设和改造提升优秀案例，切实形成与生活垃圾分类收运能力相匹配、覆盖城乡的中转体系。（二）落实主体责任。要从防范化解风险的战略高度，充分认识生活垃圾中转站改造的重要性和紧迫性，强化舆情管控，全面落实市、县（市、区）、乡镇街道主体责任，切实加强组织领导，明确责任分工，建立健全多部门联动、全方位监督工作机制，推动中转站改造提升项目顺利实施。（三）加强要素保障。要加大土地、资金、技术等要素保障力度，整合各方资源，推动中转站改造提升。要鼓励社会资本、专业化企业参与生活垃圾中转站（综合体）规划、设计、建设（改造）、运维和管理，提升专业化、规范化水平。（四）严格监督考核。要加大对生活垃圾中转站改造提升工作考核力度，将其纳入生态文明建设、垃圾分类等考核内容。要加强督促检查，对于不作为、慢作为，搞变通的，要及时进行通报、约谈；情节严重的，要问责追责。来源

文章导读江苏省人民政府办公厅近日印发《江苏省“十四五”生态环境保护规划》推进城乡生活垃圾强制分类，统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，到2025年，全省新增生活垃圾无害化处理能力2万吨/日新增餐厨废弃物处理力2000吨/日。规划称，目前江苏省生活垃圾焚烧处理能力已达3.5万吨/日，基本实现农村生活垃圾收运处理体系全要盖危险废物处置利用能力大幅提升，2020年达到221.6万吨/年(焚烧166.5万吨/年、填埋55万吨/年)，是2015年的5.02倍，初步建成危险废物利用处置供需共享和自主选择平台，基本满足全省实际需要。新冠医疗废物做到应收尽收、日产日清。可再生能源累计装机规模达到3738万千瓦，占全部电力装机比例26.4%，较2015年底提升15.3个百分点。积极推进农村生活垃圾就地分类资源化利用规划指出，要积极推进实施农村人居环境整治提升五年行动，采取污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合，持续完善“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，推行农村生活垃圾就地分类和资源化利用。持续指导农村生活垃圾分类和资源化利用国家示范县和农村生活垃圾分类省级试点乡镇(街道建设，到2025年，全省开展农村生活垃圾分类和资源化利用的乡镇(街道)达到500个以上。同时，加强废旧农膜及农药肥料包装废弃物回收处置体系建设，探索农作物秸秆等农村有机垃圾就地生态化处理模式。到2025年，废旧农膜基本实现全回收，农药包装废弃物无害化处理率达到100%，农药包装废弃物回收监测评价良好以上等级率达90%以上。加强固体废物源头治理

文章导读助力垃圾分类，推动绿色发展，上海环联和易贸环保携手行业专家及同仁于10月28-30日，在苏州召开的“2021中国城市垃圾分类（苏州）高峰论坛”圆满落幕！聚焦垃圾分类产业新模式、新方法，关注垃圾分类管理信息化、智能化，让我们共同推动垃圾分类行业的健康可持续发展。

文章导读双碳目标催化下，工业转型绿色发展逐步加速，环保企业也在其中扮演着不可或缺的关键角色。近段，央地密集谋划“十四五”工业绿色发展施工图消息频频传出。7月16日，在国新办上半年工业和信息化发展情况发布会上，工信部也表示即将发布《“十四五”工业绿色发展规划》和《“十四五”原材料工业发展规划》，从产业结构、能源消费、生产过程、资源利用、产品供给等方面，推动工业及其高耗能产业绿色低碳转型。双碳目标催化下，工业转型绿色发展逐步加速，环保企业也在其中扮演着不可或缺的关键角色。顺势入局，连续6年保持危废处置业务营收稳定增长获评“危废处置领域领跑者”的雅居乐环保集团，就是当前助推工业转型绿色发展道路中的一员。成立仅6年，雅居乐环保集团危废项目遍及国内12省27城，危废业务处置规模体量处于行业领先地位。2015年，察觉到工业危废无害化供不应求的巨大产能缺口，雅居乐环保集团秉持打造“综合环境服务运营商”的战略愿景，携百亿资本，以危废处置作为“拳头业务”入局环保市场，并连续6年保持危废处置业务营收稳定增长，不断开拓市场。2021年，雅居乐环保集团危废板块三季度累计收运指标完成率近90%，营收相较2020年同期增长50%；新增3个项目获批《危险废物经营许可证》，12个项目成功换领经营许可证，集团投运总处置规模稳步提升；2021年市场开拓进展顺利，新增9个营收项目，9个项目实现较大增长，其中增幅最大的项目营收增长率同比2020年高达4倍之多。截止目前，雅居乐环保集团危废处置业务资质规模已超350万吨/年，拥有超1900万立方米的安全填埋场库容，位居行业前列。环保“新兵”如何把控局面？随着城镇化和工业化的不断推进，我国危险废物产生量逐年增长。根据市场预测，2021年我国危险废物产生量将达到5357.5万吨。与此同时，近年我国危险废物处置企业数量增长较快，经营许可证逐年增加，预计2021年危废处置量可达2623.2万吨。在庞大的市场需求量和政策支持下，危废处置市场空间不断释放，势必将吸引更多优秀竞争者入局危废处置，雅居乐环保集团是如何在环保市场中快速布局，且保持稳定增长的？以危废处置业务为起点，本次系列稿小编将逐步揭秘雅居乐环保集团的进阶之道。01产权技术储备成熟，安全管控保驾护航身处技术密集型产业，过硬的实力技术是环保企业长期发展的必备条件。经过多年累积，雅居乐环保集团的产权技术储备已日益成熟。在危废处置方面，雅居乐环保集团是国内仅有的几家拥有一流焚烧炉核心技术和知识产权的企业之一，已建成并投产数套国内领先、单条处置规模为100吨/天的危险废物焚烧系统。同时与科研院所及高等学府合作创建多个科创基地，建立完整全面的危废项目实验检测体系。面对高风险疑难危废，雅居乐环保集团根据危废特性，研发专项处置方案，力求高效、安全无害化处置疑难危废。以旗下青岛董家口项目为例，面对行业共性高难度物料焦油，雅居乐环保集团对其酸性元素进行分离与中和，消除pH＜1危害因素，并将其与有机类废物进行协同处置，以废治废。与此同时展开小试实验，解决处置过程中放热升温、冒烟、以及粘度大的问题，逐步提高小试规模，寻找最佳处置方式。技术工艺的不断优化离不开安全管控的保驾护航。雅居乐环保集团对旗下项目进行技术物控协同管理，对入场危废按照固废、液废区分，实施线条管理，技术部工程师跟进处置全流程，进行技术指导、安全管控，最终达标处置。据悉，旗下珠海中盈项目近段经过技术物控协同管理后项目营收大幅度提升，创投产以来最高营收记录。雅居乐环保集团致力于将安全管控工作渗透到每个流程、每个环节、每个岗位，力求做到“安全无死角”。雅居乐环保集团打造集团、区域、项目公司EHS三级管控体系，全面分解落实各级责任，建立高效的EHS管理机制，加强监督考核，多维度、全流程覆盖运营项目和在建项目。02数字化高效管理，深化员工考核培训制度雅居乐环保集团深知只有良好的运维管理，才能达到长效发展。面对庞大的业务规模，繁多的项目数量，雅居乐环保集团认为，只有拥抱数字化技术，才有助于挖掘行业的规模化优势并提升企业自身的精细化管理水平。雅居乐环保集团积极推进数字化转型，借助信息化提高管理效率，打造危废处置系统，进行规范化管理，制定统一原则、规则及管理方法，逐步强化信息化系统在运维管理中的作用。"我们的项目遍布全国，这些项目地理跨度、市场跨度都很大，相应的管理难度和成本也会提升。我们用数字化的手段将每个项目中的经验和教训，都转化为生产过程中的监控参数和考核指标，把一个项目优秀运作的经验，迅速复制到其他项目中去。"雅居乐环保集团管理层表示。为使危废项目进一步高效运作，雅居乐环保集团积极建设项目技术管理体系。雅居乐环保集团逐步完善的项目技术管理体系，上接市场、下接生产，涉及各部门衔接的管理流程及职责分工，涵盖危险接收全过程指引文件、核准体系制度、配伍管理制度、实验管理制度四大类内容，制度一经颁布，集团项目技术部、市场部、物控部等300余人就第一时间参与培训并考核。据悉，接下来2个月，集团将会继续出台项目相关重点管理规范。技术工艺、安全管控、运维管理、人员架构的多重叠加，凝结成了雅居乐环保集团长远稳定发展的基石，造就了雅居乐环保集团稳居业内的核心竞争力。今年4月，雅居乐环保集团旗下珠海中盈项目作为“珠三角无废试验区”的新生力量获广东卫视报道，新闻内容聚焦“无废城市”建设，展示了珠海中盈项目危险废物安全管控和科学处置的全流程。环保作为后端处置产业，对未来工业转型发展、城市环境优化起着关键性的辅助作用。而“十四五”规划《纲要》中也再度提出城市更新改造、绿色低碳转型、新型产业集群等工业转型要求。回顾这6年的进阶轨迹不难看出，雅居乐环保集团打造的危废业务版图已初见端倪。未来，政策催化之下，市场务必迎来新一轮浪潮，届时雅居乐环保集团还会给危废市场以及其他环保分支业务市场带来怎样的惊喜？下一篇系列稿将继续做出解答。来源

文章导读10月18日至21日，江苏省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚带队赴辽宁开展生活垃圾分类“1对1”交流协作，分享垃圾分类“江苏经验”，促进双方城市生活垃圾分类工作的共同提高。为深入贯彻《关于进一步推进生活垃圾分类的若干意见》精神，认真落实住房和城乡建设部办公厅《关于印发生活垃圾分类工作“1对1”交流协作机制实施方案的通知》精神，10月18日至21日，江苏省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚带队赴辽宁开展生活垃圾分类“1对1”交流协作，分享垃圾分类“江苏经验”，促进双方城市生活垃圾分类工作的共同提高。江苏省住建厅厅城管局和各设区市城管局主要负责同志及相关人员和企业代表参加。两地就垃圾分类在体制机制建立、政策法规制定、处理体系建设、处理工艺研发应用、宣传引导等方面的情况进行了深入交流座谈。省、市分别签订了生活垃圾分类工作“1对1”交流协作机制框架协议；南京、苏州、沈阳、大连等4个城市进行了交流发言，江苏相关企业进行了宣传推介。交流协作会现场，盐城市城管局向辽宁省阜新市城管局赠送了2台总价值42万元的垃圾清运车辆。▲宋如亚副厅长讲话▲省级签订框架协议▲市级签订框架协议▲赠送仪式交流协作推进会上，宋如亚指出，江苏省与辽宁省开展生活垃圾分类“1对1”交流协作机制，是住房和城乡建设部对江苏的充分肯定和信任，江苏省将从讲政治的高度，充分把握这次交流协作的机会，将两省交流协作机制真建立、真推动、真落实。两省要通过交流协作，加强有害垃圾处置机制、厨余垃圾处理工艺等方面的研究，破解垃圾分类难点和瓶颈，推动形成经验成效；两省要充分发挥各自的优势，结合省情，进一步探讨如何将交流协作机制的作用和效率发挥最大，共同促进和推动两省垃圾分类工作。同时，两省要加强各城市之间的密切协作，逐步探索完善生活垃圾分类工作机制和技术瓶颈，促进两省结对城市交流协作成效互鉴，实现互通有无、互利共赢。▲现场调研此外，宋如亚一行还现场调研了沈阳和丹东市垃圾分类工作情况。同时，根据交流协作工作安排，江苏省各城市共计65人赴辽宁省各结对城市进行现场交流调研和座谈，建立城市之间交流协作机制。又讯：在辽期间，宋如亚副厅长一行赴辽宁省住房和城乡建设厅开展《城市市容和环境卫生管理条例》立法工作调研，并进行了座谈。厅城管局、法规处主要负责同志和相关人员，以及南京、苏州、淮安市城管局负责法规和环卫的同志参加调研。会上，调研组人员与辽宁省住房和城乡建设厅就辽宁省相关条例和规定的适用区域、业务范围、立法亮点、解决的重点问题及立法评估等情况，以及辽宁省在城市户外广告设施设置、违法建设治理、垃圾分类和治理等方面的特别规定等进行了座谈。同时，两省对城市管理综合执法改革的推进和实施、城市管理工作的创新举措及成效等总体情况进行了交流。沈阳、大连2个城市重点就《城市市容和环境卫生管理条例》立法工作情况进行了介绍。调研组一行还实地调研了沈阳市和丹东市城市户外广告设施设置、违法建设治理、垃圾分类和治理等方面情况。来源

文章导读在距离26届联合国气候大会不到一周的时间里，我国已经连续发布了双碳政策“1+N”体系中的“1”和“N”中最重要的达峰方案。COP26前这么密集的发政策文件，要说跟COP26没关系那是没人相信的，这些个文件都将成为COP会上中国重要的谈判筹码，说不定剩下这几天还要整几个文件出来为今天的谈判做准备，甚至有些王炸可能要留到谈判桌上视情况出牌。这倒是让我对今年全球最高级别的谈判大会更加期待了呢。回到主题，我们还是来看看这个《方案》吧，首先我们要注意题目的用词是，2030年前达峰。什么意思？意思就是如果到2030年才达峰，那么目标是不算达成的，虽然里面有很多指标都是到2030年达到多少多少，但不代表这是达峰时的指标。因为根据我党风格，那至少要提前1年达峰的，所以2030年的指标并不是碳达峰时的指标，应该是达峰后开始下降的指标了。据我个人无根据、无责任判断，中国大概率在2028年达峰。十大行动的顺序讲究《方案》里面列出了“碳达峰十大行动”，这十大行动可以说是这个方案最核心的部分。注意，这十大行动的顺序可不是随便列出来的，我们基本可以理解为按照实现碳达峰的贡献度来排名的。我们来看看这十大行动的顺序：1.

文章导读10月24日国务院印发《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》，文件要求“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知国发〔2021〕23号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

文章导读什么是绿帽子呢？民间有这样一个说法，就是把一些不合理的事实，强行安排给另外一个没有错误的人，叫做戴绿帽子。在环境保护当中呢，实际上也有很多这样的绿帽子，本身没有错误，却被别人放在不适合的地点或人物或事情上，就变成了一顶“绿帽子”。环保的绿帽子？图片来自网络什么是绿帽子呢？民间有这样一个说法，就是把一些不合理的事实，强行安排给另外一个没有错误的人，叫做戴绿帽子。在环境保护当中呢，实际上也有很多这样的绿帽子，本身没有错误，却被别人放在不适合的地点或人物或事情上，就变成了一顶“绿帽子”。看似环保，实则是另有所图，根本不环保，甚至是破坏环保。这种绿帽子，就叫做不合理的环保指标。容举例说明。1

文章导读10月24日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上。中共中央

文章导读《意见》提出，到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，美丽中国建设目标基本实现。新华社北京10月21日电

文章导读10月22日上午，十三届全国人大常委会第三十一次会议举行联组会议，就固体废物污染环境防治法执法检查报告进行专题询问。10月22日上午，十三届全国人大常委会第三十一次会议举行联组会议，就固体废物污染环境防治法执法检查报告进行专题询问。参加会议的有全国人大委员长栗战书、各位副委员长、秘书长，国务委员王勇，生态环境部部长黄润秋、国家发改委副主任唐登杰、住建部部长王蒙徽、国务院副秘书长李宝荣，工信部副部长辛国斌、商务部副部长钱克明、农业农村部副部长马有祥、国家卫生健康委副主任于学军、国家邮政局局长马军胜，以及最高人民法院副院长沈亮、最高人民检察院副检察长张雪樵。会上，全国人大环资委副主任委员张守攻就垃圾分类和建筑垃圾问题发出询问，他指出，当前垃圾分类工作取得了明显成效，但仍然存在问题，生活垃圾分类制度推进还不平衡，一些地方基础设施建设存在短板。有的地方还存在着“前端分类投放，中间一车拉走”“先分后混”的现象，垃圾分类设施形同虚设，影响了人们垃圾分类的积极性。另外，各地在城镇化建设中产生了大量的建筑垃圾，一些城市没有正规的消纳场所，建筑垃圾乱堆乱放问题突出。请问，如何进一步加快推动垃圾分类，推动解决上述存在的问题？住建部部长王蒙徽分别从城市生活垃圾分类和建筑垃圾治理两个方面回答张守攻副主任委员的提问。一、关于城市生活垃圾分类。从国内外经验看，推进生活垃圾分类，是一项系统工程，是一场持久战，难以一蹴而就。我国生活垃圾分类工作总体上还处于起步阶段，离广大群众习惯养成、实现减量化、资源化等目标还有不少差距。正如这次执法检查所指出的，还面临一些困难和问题。一是工作进展不平衡。经过近5年的不懈努力，直辖市、计划单列市、省会城市等46个重点城市，基本建成了分类系统，生活垃圾分类居民小区覆盖率达到97.1%，生活垃圾回收利用率平均为36.2%。但从占比看，46个重点城市只占地级及以上城市总数的18%，而且46个重点城市本身的进展也不平衡，一些城市的工作还有明显差距，群众对生活垃圾分类获得感还不强，满意度还不高。二是收集、投放、转运、处理设施建设还存在短板。不少城市厨余垃圾、有害垃圾分类处理能力不能满足需求，厨余垃圾处理后的沼渣等产品出路不畅，一些城市缺少专门的转运车辆，用一些简易的改装车辆运输存在滴漏问题。这些都是导致“混装混运”“先分后混”现象的重要原因。三是宣传教育还需进一步深入。一些地方分类指导不细致，没有及时回应群众反映的热点、难点问题，没有创造一个方便群众养成分类投放习惯的环境，比如，定时定点投放没有充分考虑居民上下班时间投放的便利性、要求破袋投放厨余垃圾但没有配置必要的洗手设施等，在一定程度上影响了群众参与的积极性。下一步，我部将会同有关部门继续深入贯彻落实固废法要求，督促指导各地聚焦关键环节和突出问题，深入推进生活垃圾分类工作：第一，夯实主体责任。健全生活垃圾分类工作责任制，形成“一把手”亲自抓，党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。从当地实际出发，尽力而为、量力而行，合理确定工作目标和路线图、时间表，在推进时序上允许有先有后，防止“一窝蜂”、运动式。第二，加强分类系统建设。合理布局分类投放与分类收集设施，配齐配足分类转运车辆设备，加快补齐厨余垃圾、有害垃圾处理设施短板，推动前端、中端、末端各环节有序衔接，实现科学管理。第三，推动习惯养成。以社区为着力点，加强宣传引导。坚持从娃娃抓起，积极开展“小手拉大手”社会实践，促进一代人良好文明习惯养成。持续加大宣传力度，营造全社会参与的良好氛围。第四，建设长效机制。推动加快地方生活垃圾管理立法工作，完善垃圾分类法规制度体系。健全生活垃圾分类工作成效评估机制。二、关于建筑垃圾治理。我国城镇化发展已步入中后期，但“大量建设、大量消耗、大量排放”的开发建设方式尚未根本转型，很多建筑的使用寿命平均不足30年，导致建筑垃圾产生量居高不下。目前，全国城市建筑垃圾年产生量20亿吨，几乎是生活垃圾产生量的10倍，从结构看，工程渣土（弃土）和工程泥浆约占建筑垃圾总量的70%到80%，拆除垃圾约占15%到20%，工程垃圾、装修垃圾占比不足5%。近几年，我国建筑垃圾资源化利用率还比较低，目前约35%到40%。这项工作也还面临不少困难和问题：一是统筹协调和全过程监管机制还不健全。比如，工程渣土（弃土）在工程建设领域需求量大，实际上是“宝”，但不少地方尚未建立统筹调配机制，无法解决工程渣土产生与利用在时空上不匹配的问题，影响了就地就近利用。二是政策支持体系还不完善。建筑垃圾资源化利用投入大、产出低、投资回报期长，加上鼓励生产和使用再生品的政策体系不健全，导致再生产品没有价格优势，大众接受度低，市场出路不畅。三是消纳设施选址落地难。一些城市建筑垃圾末端处理能力不足，“没有正规的消纳场所”，有的甚至连简易堆放场所都难落实，“建筑垃圾乱堆乱放”问题突出，甚至侵占道路、农田堆放。下一步，我部将会同有关部门按照党中央、国务院决策部署，全面贯彻落实固废法要求，抓紧完善政策制度设计，做好示范推广，督促指导各地积极推进建筑垃圾治理和资源化利用工作。第一，健全统筹协调工作机制。建立健全政府统筹、条块协作、各部门和单位齐抓共管的工作机制，切实形成工作合力。第二，推动城市开发建设方式转型。在实施城市更新行动中，严禁大拆大建，发展绿色建造，推进源头减量。第三，建立全过程管理制度。完善工程渣土等统筹调配利用机制。根据实际需要，合理布局建设建筑垃圾转运调配、填埋处理、资源化利用等各类设施，并依法纳入有关规划。对建筑垃圾产生、排放、运输和处理各环节实行联单管理，坚决查处私拉乱倒等违法行为。第四，完善配套支持政策。落实税费优惠、用地保障等支持政策，健全再生建材产品标准和认证制度，推动在政府投资项目中优先使用建筑垃圾再生产品。会后，我们将按照全国人大常委会的审议意见，进一步改进工作，以高度的责任感，继续扎实做好生活垃圾分类和建筑垃圾治理工作。来源

文章导读行业标准《厨余垃圾处理技术标准（修订征求意见稿）》已于近日开始公开征求意见，该标准是在《餐厨垃圾处理技术规范》CJJ184-2012的基础上修订后推出的，适用于新建、改建、扩建厨余垃圾处理项目的设计、施工和验收。行业标准《厨余垃圾处理技术标准（修订征求意见稿）》已于近日开始公开征求意见，该标准是在《餐厨垃圾处理技术规范》CJJ184-2012的基础上修订后推出的，适用于新建、改建、扩建厨余垃圾处理项目的设计、施工和验收。在术语部分，标准明确，餐厨垃圾是餐馆、饭店、单位食堂等的饮食剩余物以及后厨的果蔬、肉食、油脂、面点等的加工过程废弃物；家庭厨余垃圾是指家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾；其它厨余垃圾指农贸市场等产生的除家庭厨余之外的易腐有机垃圾；而厨余垃圾则是餐厨垃圾、家庭厨余垃圾和其它厨余垃圾的总称。厨余垃圾应实行分类收集和运输标准指出，在实施生活垃圾分类收集的区域，厨余垃圾应实施分类收集和分类运输，并做到日产日清，在收集和运输过程中应做到密闭化。对于餐厨垃圾，产生者应对其进行单独收集和投放，不得将食品包装、一次性餐具等非餐厨垃圾投入餐厨垃圾收集容器。标准要求，对于分类收集的餐厨垃圾、家庭厨余和其它厨余垃圾，不宜混合运输，不得随意倾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共厕所和生活垃圾收集设施中。厨余垃圾堆肥产品应符合农业行业标准堆肥是目前最常用的厨余垃圾资源化利用方式，对此标准要求，厨余垃圾处理后的有机固渣做有机肥时，其有机肥产品质量应符合《有机肥料》NY/T525或《生物有机肥》NY884的要求；如果处理后的有机固渣做土壤调理剂，产品应符合《土壤调理剂通用要求》NY/T3034的要求；厨余垃圾厌氧发酵残余的沼液做液体肥料时，其液体肥产品质量应符合《含腐植酸水溶肥料》NY1106的要求。餐厨垃圾允许作为动物饲料使用餐厨垃圾饲料化争议颇多，对此，标准提出，如果以饲料化作为主处理工艺，应考虑对霉变餐厨垃圾的无害化处理措施。处理前，应先对餐厨垃圾进行检测，发生霉变的厨余垃圾及过期变质食品不得进入饲料化处理系统。同时，标准明确要求，含有动物蛋白成分的餐厨垃圾，其饲料化处理工艺应设置生物转化环节，不得生产反刍动物饲料。如果要利用厨余垃圾进行昆虫养殖，标准要求其工艺设计应符合下列规定：昆虫种类应根据厨余垃圾营养特点、昆虫的气候适应性以及昆虫饲料的市场需求等因素确定。昆虫养殖工艺流程和设备选择应有利于昆虫生长周期内各阶段的健康生长，确保昆虫成活率和厨余垃圾的消耗率满足工艺要求。昆虫养殖设施应具有防昆虫逃逸和外界动物侵入的措施。应根据工艺需要配备供风、温湿度调节和排风除臭设施。应配备昆虫养殖残渣和污水后处理设施，确保所有残渣和污水得到无害化处理处置。对于餐厨垃圾为原料生产的饲料，标准要求，饲料成品质量应符合《饲料卫生标准》GB13078以及国家现行有关饲料产品标准的规定。饲料化产品包装及标签应符合《饲料标签》GB10648的规定。全文如下：住房和城乡建设部办公厅关于行业标准《厨余垃圾处理技术标准（修订征求意见稿）》公开征求意见的通知根据《住房和城乡建设部关于印发2020年工程建设规范标准编制及相关工作计划的通知》（建标函〔2020〕9号），我部组织中国城市建设研究院有限公司等单位起草了行业标准《厨余垃圾处理技术标准（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.电子邮箱：guoxiangxin99@163.com。2.通信地址：北京市西城区德胜门外大街36号;邮政编码：100120。意见反馈截止时间为2021年11月16日。附件：厨余垃圾处理技术标准（征求意见稿）

文章导读近日，由中共中央和国务院联合发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称“意见”），代表这个“1+N”政策体系中的“1”正式发布。该意见可以说是我国实施碳达峰的最高政策，将会指导各行业、各领域的政策制定和具体措施。众所众知，我国关于双碳的国家总体政策将是以“1+N”的形式发布，其中“1”就是顶层设计指导意见，N就是各行业、各领域分别的政策措施。近日，由中共中央和国务院联合发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称“意见”），代表这个“1+N”政策体系中的“1”正式发布。该意见可以说是我国实施碳达峰的最高政策，将会指导各行业、各领域的政策制定和具体措施。《意见》中具体有哪些亮点？我这里就抛砖引玉，做个简要解读。一、标题在标题之前先看看抬头。相信很多人对这个抬头都比较陌生，抬头那个大大的五角星和发文主体“中共中央”，中共中央就是我党的最高机构，一般公众性文件很少有中共中央抬头的发文，所以很多人包括我看到这份文件都有点蒙。再看标题是中共中央和国务院的联合发文，而且在后面的“工作原则”中明确是党政同责，说明双碳任务不光是政府的工作重点，也是我党的工作重点，而且正文也提到双碳工作是由党中央进行集中统一领导。这个规格可不是一般的高。这样做一来可以表明党和国家对实现双碳目标的决心，二来可以打消部分人认为双碳目标是走过场、走形式的侥幸心理。再说这标题，字数不算多，但是在动词“贯彻”前面加了“完整”、“准确”和“全面”三个状语，一般情况都是加个“全面”二字就行，这《意见》的标题还特意再加了“完整”和“准确”二词显得有些刻意。我认为这两个词应该是对之前出现的“运动式”、“冲锋式”减碳的一个回应。

文章导读10月18日，全国首座具有领先示范效应的污水处理厂——宜兴城市污水资源概念厂在宜兴市环科园正式建成投运。10月18日，全国首座具有领先示范效应的污水处理厂——宜兴城市污水资源概念厂在宜兴市环科园正式建成投运。项目以“美丽深邃的外观、标新立异的构造、取之不尽的源泉、智慧轻松的大脑、技术成长的高地、充满爱意的花园”为目标，扎实践行低碳绿色的国际先进理念，其对于先进污水处理技术的集成和应用，以及对传统污水处理从单纯的污染物削减到资源回收利用的转变，具有极大的前瞻性和极高的性价比，建成后将成为向社会和公众传递新型污水处理技术集成和资源回收理念的标杆示范工程。中国工程院院士曲久辉、任洪强，清华大学环境学院教授王凯军、余刚，中国21世纪议程管理中心副主任柯兵，中国科学技术大学环境科学与工程系教授俞汉青，中国市政工程华北设计总院有限公司总工程师郑兴灿，江南大学环境与土木工程学院教授李激等8位中国城市污水处理概念厂专家委员会专家；中国长江三峡集团党组成员、副总经理张定明，清华大学环境学院院长刘毅等国内环境领域的院校和龙头企业代表；生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波，江苏省科学技术厅副厅长夏冰，江苏省生态环境厅副厅长秦亚东，江苏省环保集团党委副书记、总经理许峰，以及宜兴市领导封晓春、朱旭峰、储红飙、裴志良参加投运仪式。宜兴是久负盛名的“环保之乡”，具有四十多年的环保产业发展史，水处理装备更是占据全国市场“半壁江山”。近年来，宜兴以环科园为主阵地，紧紧围绕“重构环保产业新生态”，建强载体平台、加快产业转型，创新发展模式、培育循环经济，特别是立足水处理这一优势领域，集成全球最前沿技术、打造治水最先进模式，城市污水资源概念厂是其中最典型的代表。2014年，以曲久辉院士为首的国内多位环境领域知名专家自发成立中国城市污水处理概念厂专家委员会，提出了“建设面向未来的中国城市污水处理概念厂”的构想。经过多年考察研究、技术验证等，宜兴城市污水资源概念厂于去年4月在宜破土动工，经过18个月建设，正式建成投运。该厂创新采用水质净化中心、有机质协同处理中心和生产型研发中心“三位一体”生态综合体“构造肌理”，颠覆了传统污水厂形态，将示范污水处理厂从污染物削减基本功能扩展至城市能源工厂、水源工厂、肥料工厂等多种应用场景。该厂的投运，大力引领“污水是资源，污水厂是资源工厂”的新环保理念，将重新诠释污水厂和城市的关系，打造出生态、生活、生产“三生”融合一体、开放共享的新型城市空间。宜兴城市污水资源概念厂的建成投运，必将为宜兴擦亮“环保之乡”品牌、实现绿色低碳发展注入更强动能，必将为国家水环境事业高质量发展提供示范样板、开辟全新路径。01左中括号回望初心左中括号2013年年中，几位业内专家学者有感于全球污水处理发展的大趋势，以及中国污水处理高速发展中存在的诸多问题，几经酝酿，提出了“建设面向未来的中国城市污水处理概念厂”的构想，组建专家委员会（简称“专委会”），并于2014年1月初在中国环境报上发表同名文章。专委会初步讨论概念厂事业的初心是，建设一座或一批对未来有引领性的污水处理厂，改变行业“走一步看一步”、“不断打补丁”的做法，引导整体向前看，实现可持续发展。这些理念和追求被概括为“水质永续、能量自给、资源循环、环境友好”（即“四个追求”）。专委会同时期望，在已有多年积累且市场巨大的基础上，中国污水处理行业能像中国高铁一样，在国际上快速实现从“跟跑”到“领跑”的转变。七年多来，专委会汇聚全球认知和主要技术资源，协同国内多家机构，历经研讨交流、参观考察、协同攻关、方案制订、工程实践、社会反馈，初步完成了一轮从理念到技术，从工程建设示范再到获得社会反馈的过程，做到了“把论文写在了祖国大地上”。专委会实践了追求，取得了一定成绩，并由此极大深化了认知，专委会也在扩大。我们一致认为有必要总结过去，将实践与认识向行业和社会做一汇报。七年前概念厂构想提出，对环保行业产生了较大影响，推动行业形成了向前看的趋势，并由此产生出“未来水厂”、“生态再生水厂”、“生态综合体”、“蓝色焚烧”等相关概念。我们也欣喜地看到，近年来国内一批污水处理厂建设，已经在“四个追求”上展开不同程度的探索，向行业展现了污水处理设施的新形态。以国际水协为代表的国际学术界和工程技术界，从概念厂一经提出即相当重视，认为这是中国追求污水处理技术领先的重要标志，他们始终跟踪、关注着概念厂进展并给予热情帮助。国际水业著名期刊对概念厂事业的相关报道概念厂构想是在2012年11月党的“十八大”做出“大力推进生态文明建设”的战略决策这一背景下酝酿并启动的，也随着这一伟大事业的发展而深化。从最初单纯对污水处理厂的关注到绿色环境基础设施的理念，从水质永续到污水资源化，从能量自给到低碳发展，从环境友好到城乡共享新空间。我们深切感受到，随着污染防治攻坚战的初步胜利，这七年多的实践和认知对社会具有重要意义，即便还不够成熟和完善，也希望及时向行业呈现，以求共同推进再出发。02左中括号探索与实践左中括号文章发表之初，专委会即集中三天时间，系统讨论了概念厂事业的追求、使命、职责、组织方法和总体规划，保证了概念厂事业后续的顺利进行。开始的两年，专委会以概念厂理念深化和技术方向把握为工作重心，密集组织了一系列交流研讨活动。一方面

文章导读在七个年度的“环卫标王”中，入选年度“环卫标王”的最低门槛30亿+。盘点2015年-2021年度历年“环卫标王”项目，在七个年度的“环卫标王”中，入选年度“环卫标王”的最低门槛为（合同额）31亿元，即2015年10月开标的海口市环卫综合一体化PPP项目（琼山区试点）。在七个年度的“环卫标王”项目中，“京环”旗下北京环境有限公司独揽三个（2015年度、2016年度、2018年度），堪称“王中之王”；侨银股份凭借两个“60亿+”收获2017年度和2021年度“环卫标王”项目，顺利实现“新王”登基。其他两个年度的“环卫标王”项目由盈峰中联和美欣达获得。其中，盈峰中联以约78亿元的深圳市宝安区新安、福永和福海街道环卫一体化PPP项目，摘取2020年度“环卫标王”项目；美欣达以约50亿的湖州市南浔区城乡环卫和固体废物（工业固废除外）综合处理一体化特许经营项目，收获2019年度“环卫标王”项目。历年“环卫标王”项目概况如下：［2021年度］（备注：截止10月17日）所在区域：广东省-江门市-蓬江区项目名称：江门市蓬江区城乡环卫一体化特许经营项目合作模式：特许经营模式开标时间：2021年10月中标单位：侨银城市管理股份有限公司年化金额：约1.4亿元/年合作期限：25年合同金额：约35亿（考虑调价因素：约61亿元）［2020年度］所在区域：广东省-深圳市-宝安区项目名称：深圳市宝安区新安、福永和福海街道环卫一体化PPP项目合作模式：PPP（特许经营模式）开标时间：2020年5月中标单位：长沙中联重科环境产业有限公司年化金额：约5.2亿元/年合作期限：15年合同金额：约78亿（考虑调价因素：约96亿元）［2019年度］所在区域：浙江省-湖州市-南浔区项目名称：湖州市南浔区城乡环卫和固体废物（工业固废除外）综合处理一体化特许经营项目合作模式：特许经营模式开标时间：2019年10月中标单位：美欣达集团有限公司年化金额：约1.7亿元合作期限：30年合同金额：约50亿元［2018年度］所在区域：河北省-唐山市项目名称：唐山市中心城区环卫一体化PPP项目合作模式：PPP（OM“管理外包”模式）开标时间：2018年5月中标单位：北京环境有限公司年化金额：约1.8亿元/年合作期限：20年合同金额：约36亿元［2017年度］所在区域：云南省-昆明市-官渡区项目名称：昆明市官渡区环卫一体化（PPP）项目合作模式：PPP（特许经营模式）开标时间：2017年6月中标单位：侨银城市管理股份有限公司年化金额：约3.3亿元/年合作期限：20年合同金额：约67亿元［2016年度］所在区域：辽宁省-盘锦市项目名称：盘锦市城乡一体化大环卫综合服务项目合作模式：特许经营模式开标时间：2016年10月中标单位：北京环境有限公司年化金额：约2.1亿元/年合作期限：30年合同金额：约62亿元备注：住建部“中国人居环境范例奖”获奖项目［2015年度］所在区域：海南省-海口市-琼山区项目名称：海口市环卫综合一体化PPP项目（琼山区试点）

文章导读为助力垃圾分类，推动绿色发展，上海环联和易贸环保携手行业专家及同仁于10月28-30日，在苏州召开“2021中国城市垃圾分类（苏州）高峰论坛”，聚焦垃圾分类产业新模式、新方法，关注垃圾分类管理信息化、智能化，让我们共同推动垃圾分类行业的健康可持续发展。我们在此期待您的参与！2021年10月28-30日江苏·苏州会议背景Concise

文章导读近日，河南省人民政府发布了关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见。近日，河南省人民政府发布了关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见（豫政〔2021〕22号）。意见提出：加强再生资源回收利用。推进生活垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，建立健全回收体系。加快落实生产者责任延伸制度，引导生产企业建立逆向物流回收体系。开展废旧家电回收处理体系建设试点工作。加快构建废旧物资循环利用体系，依托国家“城市矿产”示范基地、静脉产业园等，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。健全绿色收费价格机制。完善污水处理收费政策，健全定期成本监审与标准动态调整机制。探索制定促进污水和污泥处理资源化利用的鼓励性价格政策。按照产生者付费原则，建立健全生活垃圾处理收费制度，在符合条件的地方探索开展垃圾分类计价、计量收费。持续落实环保电价政策，完善高耗能、高污染和产能严重过剩行业差别化电价政策。到2025年，完成农业水价综合改革任务。继续落实居民阶梯电价、气价、水价制度。河南省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见豫政〔2021〕22号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号），促进经济社会发展全面绿色转型，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向的工作原则，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动绿色发展迈上新台阶。（二）主要目标。到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效显著，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。能源利用效率大幅提高，单位地区生产总值能源消耗降低15%以上；生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续减少。到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态强省建设目标基本实现。二、健全绿色低碳循环发展的生产体系（三）推进工业绿色升级。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格实施分类管控。实施落后产能清零行动，依法依规加快落后产能淘汰退出。实施钢铁、煤化工、水泥、铝加工、玻璃、耐火材料等行业绿色化改造。持续推进绿色制造体系建设，到2025年，新创建绿色工厂300家、绿色工业园区15个、绿色供应链管理企业20家。加快固体废物综合利用，建设一批资源综合利用基地。全面推行清洁生产，依法实施“双超双有高耗能”行业强制性清洁生产审核。持续排查整治“散乱污”企业，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。探索推动排污许可与相关环境管理制度融合。完善危险废物监管源清单，加强工业生产过程中危险废物管理。（四）加快农业绿色发展。创建农业绿色发展先行区，推进“三品一标”标准化基地建设。发展生态循环农业，开展种养结合循环农业试点工作，实施秸秆综合利用提升行动，建设30个秸秆综合利用示范县。实施农膜污染治理行动，推动生物可降解农用薄膜试验和示范应用。实施耕地质量保护与提升行动，开展退化耕地治理集中连片试验示范。发展林业循环经济，提高林产品资源转化率和附加值。实施农业节水、农药化肥使用减量行动。科学发展增殖渔业，完善相关水域禁渔管理制度。推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业融合发展。到2025年，全省绿色食品、有机农产品数量达到3500个；畜禽粪污综合利用率达到83%以上，秸秆综合利用率达到93%以上，废弃农膜实现基本回收；每年深松耕地面积1000万亩以上，新发展高效节水灌溉面积830万亩；主要农作物化肥利用率稳定在43%以上。（五）提高服务业绿色发展水平。促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体。在出行、住宿、信息服务、会展等领域培育一批共享经济龙头企业，鼓励和规范闲置资源交易。加快信息服务业绿色转型，实施大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造。推进会展业绿色发展，推动办展设施循环使用。严格落实国家和地方产品挥发性有机物含量限值标准。在商品零售、酒店、餐饮、会展、电商快递等领域，逐步禁止或限制使用部分不可降解塑料制品。（六）壮大绿色环保产业。推进三门峡高新技术产业开发区国家绿色产业示范基地建设，引领带动绿色产业发展。鼓励设立混合所有制公司，打造大型绿色产业集团，培育一批专业化骨干企业和“专精特新”中小企业。推行合同能源管理、合同节水管理，加快推行环境污染第三方治理和以环境治理效果为导向的环境托管服务。进一步放开石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务，鼓励公共机构推行能源托管服务。落实国家绿色产业指导目录。（七）提升产业园区和产业集群循环化水平。科学编制各类产业园区发展规划，依法依规开展规划环境影响评价，严格准入标准，依据关联性构建循环产业链条。推进产业集聚区和产业集群循环化改造。推进有条件的园区、厂区充分利用太阳能、风能、生物质能等可再生能源。鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。（八）构建绿色供应链。鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、加强废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。完善绿色供应链标准体系，开展绿色供应链创建和试点示范。鼓励行业协会通过制定规范、咨询服务、行业自律等方式提高行业供应链绿色化水平。三、健全绿色低碳循环发展的流通体系（九）打造绿色物流。积极调整运输结构，推进多式联运重点工程建设，加快发展公铁、铁水、空陆等联运模式。深入实施铁路专用线进企入园“653”工程，完善铁路专用线集疏运体系。加强物流运输组织管理，探索多式联运“一单制”，深化郑州新郑国际机场航空电子货运试点工作。推广绿色低碳运输工具，淘汰更新或改造老旧车船，在港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域优先使用新能源或清洁能源汽车。加快港口岸电设施建设，支持机场开展辅助动力装置替代设备建设和应用。支持物流企业构建数字化运营平台，鼓励发展智慧仓储、智慧运输，推动建立标准化托盘循环共用制度。（十）加强再生资源回收利用。推进生活垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，建立健全回收体系。加快落实生产者责任延伸制度，引导生产企业建立逆向物流回收体系。开展废旧家电回收处理体系建设试点工作。加快构建废旧物资循环利用体系，依托国家“城市矿产”示范基地、静脉产业园等，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。（十一）建立绿色贸易体系。积极优化贸易结构，大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易，从严控制高污染、高耗能产品出口。鼓励企业特别是外贸转型升级基地内企业积极参与绿色贸易有关标准制定，提升高技术、高质量、高附加值产品出口占比。四、健全绿色低碳循环发展的消费体系（十二）促进绿色产品消费。加大政府绿色采购力度，落实国家节能产品、环境标志产品优先采购和强制采购政策，逐步将绿色采购制度扩展至国有企业。加强对企业和居民采购绿色产品的引导，鼓励各地采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。推动电商平台设立绿色产品销售专区。加强绿色产品和服务认证管理，严厉打击虚标绿色产品行为，有关行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统（河南）。（十三）倡导绿色低碳生活方式。推进“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费行为。推进生活垃圾分类收集和资源化利用，到2025年，城市生活垃圾回收利用率达到35%。推进塑料污染全链条治理、过度包装治理，加快快递包装绿色转型，到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达到50万个。优先发展公共交通，有序发展共享交通，积极引导绿色出行。深入开展爱国卫生运动。开展绿色生活创建活动。五、加快基础设施绿色升级（十四）推动能源体系绿色低碳转型。完善能源消费总量和强度双控制度，实施能源消费总量预算管理，严格实施节能审查和节能监察，推进煤炭消费减量替代。大力发展可再生能源，推进沿黄绿色能源廊道建设，到2025年，我省非化石能源占能源消费总量比重提高5个百分点以上。因地制宜推广应用储能、氢能利用新技术。积极发展清洁热电联产集中供暖，建设大型秸秆沼气、畜禽养殖场沼气、生物天然气等工程。合理控制煤电建设规模和发展节奏，大气污染防治重点区域内的城市原则上不再建设除民生热电外的煤电项目。实施城乡配电网建设和智能升级计划，建设现代城市配电网和农村电网。加快天然气基础设施建设和互联互通，到2025年，全省天然气长输管道里程达到8000公里。有序推进碳捕集、利用与封存技术集成示范。（十五）推进城镇环境基础设施建设升级。实施污水处理提质增效三年行动，推动城镇生活污水收集处理设施“厂网一体化”。因地制宜布局污水资源化利用设施，推进污泥无害化资源化利用。实施一批城市水污染治理项目，基本消除城市黑臭水体。加快城镇生活垃圾、餐厨垃圾处理设施建设，到2023年，生活垃圾日产生量300吨以上的地方基本实现原生生活垃圾“零填埋”。合理布局建设危险废物集中处置设施，提升信息化、智能化监管水平，严格危险废物经营许可证审批。提升医疗废物应急处理能力。（十六）提升交通基础设施绿色发展水平。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、设计、建设、运营和维护全过程，节约集约利用土地、岸线、空域等资源。加强综合交通发展规划与国土空间规划衔接，促进交通基础设施与生态空间协调。实施绿色交通示范工程，构建兼具生态功能的沿黄交通走廊。加强新能源汽车充换电、加氢等配套基础设施建设。推广应用节能环保先进技术和产品，推动废旧材料资源化利用。（十七）改善城乡人居环境。省级国土空间规划要贯彻绿色发展理念，统筹城市发展和安全，优化空间布局，合理确定开发强度，鼓励城市留白增绿。组织开展“美丽城市”建设试点工作。持续推进海绵城市建设，增强城市防洪排涝能力。开展绿色社区、绿色建筑创建行动，到2025年，全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。提高可再生能源建筑应用水平，推动新建公共建筑、居住小区、工业园区等安装光伏发电系统，实施既有建筑屋顶光伏发电系统加装改造。实施农村人居环境整治提升五年行动，健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村“厕所革命”，实施农村清洁供暖改造、老旧危房改造和村庄生活污水治理。到2025年，改造农村无害化卫生厕所550万户；农村生活污水治理率达到45%，农村黑臭水体治理率达到40%；有条件的县（市、区）基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。六、构建市场导向的绿色技术创新体系（十八）鼓励绿色低碳技术研发。按照国家要求开展绿色技术创新攻关行动，围绕节能降碳、清洁能源、废弃物资源化利用等领域组织实施一批重大科技项目。培育建设一批绿色技术创新中心、绿色技术创新示范基地。强化企业创新主体地位，支持企业牵头联合高校、科研院所、产业园区等建立市场化运行的绿色技术创新联合体，鼓励企业牵头或参与财政资金支持的绿色技术研发项目、市场导向明确的绿色技术创新项目。（十九）加速科技成果转化。组织推荐国家重大环保装备技术名录和环保装备技术规范管理企业，优先将先进绿色环保产品列入首台（套）重大技术装备政策支持范围。鼓励各地设立创业投资引导基金，支持绿色技术创新成果转化应用。支持企业、高校、科研机构等建设绿色技术创新项目孵化器、创新创业基地。落实国家绿色技术推广目录，加快绿色技术推广应用。七、完善法规政策体系（二十）强化法规政策支撑。落实国家促进绿色设计、强化清洁生产、发展循环经济、严格污染治理、推动绿色产业发展、扩大绿色消费等方面法律法规制度，推动制定完善我省相关法规政策。强化执法监督，加大违法行为查处和问责力度，加强行政执法机关与监察机关、司法机关的工作衔接配合。（二十一）健全绿色收费价格机制。完善污水处理收费政策，健全定期成本监审与标准动态调整机制。探索制定促进污水和污泥处理资源化利用的鼓励性价格政策。按照产生者付费原则，建立健全生活垃圾处理收费制度，在符合条件的地方探索开展垃圾分类计价、计量收费。持续落实环保电价政策，完善高耗能、高污染和产能严重过剩行业差别化电价政策。到2025年，完成农业水价综合改革任务。继续落实居民阶梯电价、气价、水价制度。（二十二）加大财税扶持力度。继续利用财政资金和争取中央预算内投资支持环境基础设施、绿色产业发展、能源高效利用、资源循环利用等项目建设。继续落实节能节水环保、资源综合利用以及合同能源管理、环境污染第三方治理等方面的所得税、增值税等优惠政策，持续做好资源税征收和水资源费改税试点工作。（二十三）大力发展绿色金融。发展绿色信贷和绿色直接融资，加大对金融机构的绿色金融业绩评价考核力度。落实国家《绿色债券支持项目目录（2021年版）》。鼓励设立绿色产业发展基金。支持保险机构开展绿色保险业务，加快建立健全保险理赔服务体系。鼓励符合条件的企业或机构发行绿色债券、碳中和债券。支持符合条件的绿色产业企业上市融资，支持符合条件的绿色产业上市公司通过增发股票等方式和利用公司债、银行间市场债务融资工具再融资。（二十四）完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度。落实国家绿色产品认证制度，加快标准化支撑机构建设，培育一批省内专业绿色认证机构。依据国家相关统计制度，加强节能环保、清洁生产、清洁能源等领域统计监测，强化统计信息共享。（二十五）培育绿色交易市场机制。完善用能权有偿使用和交易试点配套制度体系，拓展用能权交易试点范围。完善排污权交易制度体系。落实碳排放权交易机制，推动重点排放企业参与全国碳排放权交易。健全用水权交易机制，推动水资源使用权有序流动。各地要根据实际研究提出具体措施，确保各项任务落地见效。省发展改革委要会同有关部门加强统筹协调和督促指导，总结好经验好模式，重大事项及时向省委、省政府报告。新闻媒体要大力宣传我省绿色低碳循环发展成就，积极宣传正面典型，适时曝光负面典型，营造良好社会氛围。附件：河南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系重点任务分工方案

文章导读陕西出台《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施》，推进“垃圾分类回收与再生资源回收‘两网融合’”。HWZS

文章导读据统计，9个月内共有129个亿级环卫项目开标，总金额达561.33亿元。单个项目中标金额最高达47.27亿，年化金额最高为3.49亿/年，项目来自25个省/直辖市/自治区，其中广东省开标个数最多，安徽省开标总金额最高。来源

文章导读跟随中央生态环保督察组的脚步，也能发现环保产业未来的机会在哪。“十四五”期间，管网已经成为水污染防治工作的重点之一，这一趋势从中央生态环保督察的典型案例通报中也能看得出来。第二轮的中央生态环保督察，已经通报过两起“管网”案例了，一起是“江西省南昌市生活污水管网建设改造滞后污水直排问题整治不力”，另一起是“湖南省株洲市污水管网改造滞后雨污混流水直排湘江”。其中暴露了很多问题，如污水管网建设迟缓之后，导致污水直排河道，以及污水处理厂“清水进清水出”等。中央生态环保督察组的通报，有助于推动地方政府越来越重视管网建设，从而释放出更多的市场机会。毕竟，按照生态环境部的计算，全国“污水管网+雨水管网”的总投资要超过2万亿，将是一个体量非常庞大的新兴市场。壹中央生态环保督察通报2则“管网”案例中央生态环保督察，是党中央、国务院督促地方政府提高环境意识，指导地方政府开展具体环境治理工作的重要手段，从中央生态环保督察通报出来的典型案例中，就能看出地方的重点治理的方向在哪里，未来的商业机会也就在那里。根据《环保圈》的统计，2019年7月，第二轮中央生态环保督察开始，截止目前已经进行了四批督察。在这四批督察中，截至目前一共已经通报过97个典型案例。这97个典型案例里，与环保产业关系比较密切的主要是污水、垃圾、污泥、管网等类型的案例，大概是28个，占比不到1/3。第二轮中央生态环保督察，目前一共通报过2起管网案例，分别是“江西省南昌市生活污水管网建设改造滞后污水直排问题整治不力”和“湖南省株洲市污水管网改造滞后雨污混流水直排湘江”。这两则案例，都是今年5月通报的，也都是发生在长江流域，一个是在江西南昌，另一个是在湖南株洲。从某种意义上说，管网问题虽然在全国都普遍存在，但可能在南方地区，尤其是长江经济带沿线省份，显得更加突出。所以，未来长江经济带11省市，可能会成为管网建设的重点。贰管网建设滞后，污水直排河道污水厂“清水进清水出”从已经通报的2则案例中，可以总结出中央生态环保督察组关注的管网问题重点，主要有3类。第一，是管网改造迟缓滞后。这个在湖南株洲和江西南昌都有发现。比方说，根据《湖南省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，株洲市主城区应该完成老旧污水管网改造83公里、雨污合流制管网改造152公里。而实际上，十三五期间，株洲市主城区只分别完成老旧污水管网改造9.86公里、雨污合流制管网改造81.6公里，跟目标相比，完成率仅为11.9%、53.6%。▼根据株洲市初步探测结果，雨污混接、管网缺陷问题突出南昌的情况跟这差不多。管网改造迟缓滞后，导致的直接后果就是污水收集率低。以南昌市为例，2019年其建成区生活污水收集率是49.7%，到了2020年，也只是提高到50.78%，只有一个百分点，远没有达到目标要求。第二，是污水直排河道。管网改造迟缓滞后，那么污水自然就只有直排河道一条路了。污水不经处理进了河道，直接的后果就是河道变成了黑臭水体，返黑返臭。比方，在南昌，督察组发现多个地方都有污水直排入河、入湖，比如青山湖区天水花都小区、开心人集团周边小区、东湖区滕王阁旁等。督察组检测了一下，发现很多氨氮浓度都已经超标，有的已经超过地表水Ⅲ类标准11.9倍。▼城区生活污水直排河道第三，还有一个普遍的问题，与环保行业关系更加密切，就是污水处理厂低效运行，“清水进清水出”。这方面，南昌市尤其典型。督察组两次采样监测发现，南昌市青山湖污水处理厂的进水化学需氧量分别只有15毫克/升和48毫克/升，进水浓度甚至低于污水排放标准。调阅历史数据，该厂2018年至2020年进水的化学需氧量浓度则呈逐年下降趋势，象湖污水处理厂进水化学需氧量仅为42毫克/升。▼采样监测结果显示，青山湖污水处理厂和朝阳污水处理厂进水化学需氧量均不足100毫克/升事实上，在其他省份，督察组也有类似的发现。比如，2020年，湖南全省161座县以上城市污水处理厂中，有38座进水COD浓度都低于100mg/L。总之，管网建设滞后，污水直排河道，污水厂“清水进清水出”这3类问题，是中央生态环保督察组重点关注的3类管网问题。叁2万亿管网大生意来了中央生态环保督察组的重视，有利于管网市场的释放。从典型案例通报中就可以看出，督察组非常重视管网问题，要求地方政府也要提高对于这一问题的重视程度。例如，在通报湖南株洲案例时，督察组就表示：株洲市对长江大保护的极端重要性认识不到位，没有把污水管网改造提升摆在重要位置，未能够按计划完成任务，工作进度滞后。尤其是对生活污水直排湘江问题，推进解决不力。株洲市三次报送数据，均与实际情况存在较大出入，工作不严不实，存在闯关思想。众所周知，中央生态环保督察主要是“督政”，目的是提高地方党委、政府对于环保问题的重视，指导其具体工作。督察组对管网问题的关注，也有助于推动地方加快网管方面的建设。这与生态环境部的要求也是一致的。今年3月30日，环境部举行3月例行新闻发布会，水司司长张波就表示，当前城市污水管网质量不高，一些地方污水处理厂进水浓度特别低，几乎不加处理就快接近达标了，处理的相当一部分水不是污水而是地下水、雨水。▼图为生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波“十四五”期间，管网也将成为水污染防治的重点。《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》第三十八章第二节“全面提升环境基础设施水平”规定了“十四五”时期环境基础设施建设的主要几大任务，其中“推进城镇污水管网全覆盖”排在精准提标、污泥无害化、污水资源化之前，在水污染治理中位列第一。此外，今年6月10日，国家发改委、住建部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（发改环资〔2021〕827号），其中对于“十四五”时期的管网工作也做了详细的安排。文件要求：基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；众所周知，解决管网问题需要巨大的投资，张波就曾经表示，黑臭水体整治涉及大量投资，光污水管网就有一万亿元的投资缺口，加上雨水管网一共超过了2万亿。如今，在中央生态环保督察的推动下，地方政府对于管网问题将会越来越重视，由此带来更多的老旧管网改造，以及新的污水管网建设，这将为环保产业持续带来利好，有助于释放更多的市场机会。参考文献：1、江西省南昌市生活污水管网建设改造滞后污水直排问题整治不力，生态环境部，2021-05-062、湖南省株洲市污水管网改造滞后雨污混流水直排湘江，生态环境部，2021-05-173、生态环境部举行3月例行新闻发布会，生态环境部，2021-03-304、国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，国家发改委，2021-06-105、中央环保督察通报两起“管网”案例，透露出什么信号？环保圈，2021-05-176、污水处理厂“清水进清水出”！中央环保督察反馈多起管网问题，环保圈，2021-07-20来源

文章导读为助力垃圾分类，推动绿色发展，上海环联和易贸环保携手行业专家及同仁于10月28-30日，在苏州召开“2021中国城市垃圾分类（苏州）高峰论坛”，聚焦垃圾分类产业新模式、新方法，关注垃圾分类管理信息化、智能化，让我们共同推动垃圾分类行业的健康可持续发展。我们在此期待您的参与！2021年10月28-30日江苏·苏州会议背景Concise

文章导读住建部本次实地调研发现的问题和梗阻，可能不是某一个地方、某一个小区前端分类投放暴露的问题，而是具有一定的严重性和普遍性。日前，在各地公布的数据和媒体报道，

文章导读作为安徽省综合性的废弃物处置企业，雅居乐环保集团合肥和嘉项目承接起了合肥农资废弃物回收处置系统中的重要一环——农资废弃物无害化处置。为了推进“三农”建设事业，从自然生态和谐的角度对农业进行优化，促进乡村生态环境持续改善，近年来，合肥不断推进农资废弃物回收处置体系建设，系统全面的对农药瓶、农药袋、塑料薄膜等农资废弃物进行回收、归集、无害化处置。农药瓶、农药袋、塑料薄膜等农资废弃物中包含有大量有毒有害废弃物、特别是残留农药会对土壤、水域造成严重污染，只有经过完全的无害化处理，才能有效解决农村污染问题。作为安徽省综合性的废弃物处置企业，雅居乐环保集团合肥和嘉项目承接起了合肥农资废弃物回收处置系统中的重要一环——农资废弃物无害化处置。合肥和嘉项目拥有2套总处置规模为5万吨/年的专业焚烧处置线，总处置规模8万吨/年。运用专业焚烧处置线，合肥和嘉项目对农资废弃物进行了全过程无害化。通过科学配伍、高温燃烧以及一系列化学、物理的处理工序使农资废弃物充分燃烧的同时确保烟气达到排放标准，不让一个环保漏洞产生。根据统一安排，合肥肥东县收集的所有农资废弃物都统一在合肥和嘉项目进行处置，截至2021年8月底，合肥和嘉项目已协助无害化处置农资废弃物340多吨，有效防治巢湖水污染，助力合肥农村生态环境建设，受到了合肥新闻联播的专题采访报道。受命承接农资废弃物处置，是政府对项目工作的肯定与信任；妥善处置农资废弃物，彰显了雅居乐环保集团的责任与担当。雅居乐环保集团也定将不负期望，持续坚守处置终端，为我国的“三农”建设事业添砖加瓦，为守护绿水青山不懈努力！来源

文章导读《山东省生活垃圾管理条例》于9月30日经省十三届人大常委会第三十次会议审议通过，将于2022年3月1日起施行。山东省人民代表大会常务委员会公告（第170号）《山东省生活垃圾管理条例》已于2021年9月30日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。山东省人民代表大会常务委员会2021年9月30日看点着力破解源头减量难题，倡导绿色生产生活方式，《条例》规定，产品的生产者、销售者应当严格执行国家和省对限制产品过度包装的标准和要求，减少包装材料的过度使用和包装废弃物的产生。电子商务、快递、外卖等行业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化物品包装，减少包装物的使用。餐饮、娱乐、旅游、住宿等行业不得主动向消费者提供列入国家限制一次性消费品名录的用品。依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。鼓励和引导减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。机关、企业事业单位等应当节约使用和重复利用办公用品，推广无纸化办公，减少使用一次性办公用品。机关、事业单位、国有企业内部办公场所应当限制使用一次性杯具。《条例》将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾，明确设区的市人民政府应当因地制宜制定生活垃圾分类的具体目录，并向社会公布。产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行生活垃圾分类投放义务，按照规定的方式、时间和地点，将生活垃圾分类投放至指定地点或者指定收集容器、设施。可回收物也可以交售至回收网点或者其他回收经营者。禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。禁止将工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物等混入生活垃圾。单位、家庭和个人应当将废旧家具等大件垃圾投放至指定收集点或者预约大件垃圾收集企业上门收集。生活垃圾主管部门应当合理布局大件垃圾收集点，建立大件垃圾预约收集机制，公开垃圾收集点信息以及预约服务信息。关于收集与运输，《条例》明确，生活垃圾收集、运输单位发现生活垃圾不符合分类要求的，应当要求相关单位和个人改正；拒不改正的，生活垃圾收集、运输单位应当及时向生活垃圾主管部门报告。应当按照规定及时收集、运输厨余垃圾和其他垃圾，对可回收物、有害垃圾、大件垃圾实行预约或者定期收集、运输。《条例》总结了我省农村生活垃圾处理实行城乡一体化的先进经验，将“村收、镇运、县处理”的处置模式上升为法律规范，通过立法促进和保障农村生活垃圾管理各项工作有序开展。明确规定农村生活垃圾由村民委员会负责组织收集，乡镇人民政府、街道办事处负责组织运输，利用城镇生活垃圾处理设施对集中收集的农村生活垃圾进行处理；同时，考虑到农村生活垃圾易腐特性，规定农村生活垃圾可以就近堆肥处理，灰渣土可以用于铺路填坑或者就近掩埋，有效减少农村生活垃圾外运处理量。鼓励通过积分兑换、赠送分类垃圾袋等多种方式，促进单位和个人形成生活垃圾分类的良好行为习惯。《条例》还细化、补充了上位法处罚规定，对未在指定地点分类投放生活垃圾的行为，规定情节严重的，对个人处五十元以上二百元以下的罚款；对将已经分类的生活垃圾混装混运的行为，规定情节严重的，对生活垃圾收集、运输单位处五万元以上五十万元以下的罚款。条例全文如下：山东省生活垃圾管理条例第一章

文章导读城区完成环卫市场化改革的区县总数已达1872个，占比超过65%。环境司南最新版的全国城区环卫市场化普查结果显示，全国2851个区县（县级区划）中，已有1872个区县的城区完成环卫市场化改革，占比超过65%。制图：环境司南全国2851个区县（县级区划）中，城区环卫市场化推进情况不尽相同，呈现出“东高西低”的总特征。如安徽、河北两省的城区环卫市场化完成率高达96%，宁夏、青海、西藏、黑龙江四省的城区环卫市场化完成率不足40%。制图：环境司南城区环卫市场化完成率超过90%的省份（2个）：安徽、河北。城区环卫市场化完成率超过80%的省份（3个）：广东、贵州、江西。城区环卫市场化完成率超过70%的省份（6个）：浙江、福建、山东、湖南、海南、河南。城区环卫市场化完成率超过60%的省份（6个）：吉林、广西、山西、云南、四川、湖北。城区环卫市场化完成率超过50%的省份（3个）：江苏、重庆、内蒙古。城区环卫市场化完成率低于50%的省份（8个）：甘肃、辽宁、陕西、新疆（含新疆生产建设兵团）、宁夏、青海、西藏、黑龙江。备注：北京、上海、天津未纳入统计。来源

文章导读近日，中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。本规划纲要是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区，国土面积约130万平方公里，2019年年末总人口约1.6亿。《纲要》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，将黄河流域打造成为大江大河治理的重要标杆，国家生态安全的重要屏障，高质量发展的重要实验区，中华文化保护传承弘扬的重要承载区。《纲要》就加强上游水源涵养能力建设、加强中游水土保持、推进下游湿地保护和生态治理、加强全流域水资源节约集约利用、全力保障黄河长治久安、强化环境污染系统治理、建设特色优势现代产业体系、构建区域城乡发展新格局、加强基础设施互联互通、保护传承弘扬黄河文化、补齐民生短板和弱项、加快改革开放步伐等作出细化部署，强调要把党的领导始终贯穿于黄河流域生态保护和高质量发展各领域各方面各环节。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保黄河流域生态保护和高质量发展始终保持正确方向。系统梳理与黄河流域生态保护和高质量发展相关法律法规，深入开展黄河保护治理立法基础性研究工作，适时启动立法工作，将黄河保护治理中行之有效的普遍性政策、机制、制度等予以立法确认。全面评估黄河流域及沿黄省份资源环境承载能力，严格规范各类沿黄河开发建设活动。围绕贯彻落实本规划纲要，研究出台配套政策和综合改革措施，形成“1+N+X”规划政策体系。坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央成立推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，全面指导黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，审议全流域重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排，协调解决跨区域重大问题，确保在2025年前黄河流域生态保护和高质量发展取得明显进展。©黄河流域主要城市分布示意图-来源网络仅供参考YELLOW

文章导读本文利用物质流模型对比了深圳市强制分类前后生活垃圾的流向和流量，结果表明，深圳市通过构建精细分类+末端全量焚烧模式，实现了较高的生活垃圾资源化和能源化利用水平。原文发表于：《环境卫生工程》2021年8月第29卷第4期作者：李天骄1，王涵1，李水坤3，张捷报3，殷铭1，杜昕睿2，黄珺2，周颖君2，孙国芬2，李欢1，刘建国1,41.

文章导读不知这个国庆节假期你吃螃蟹了吗？吃完螃蟹，螃蟹壳可别急着扔，来看看他们是怎么做的↓↓↓手工螃蟹玩具将蟹壳洗干净，用丙烯颜料画上自己喜欢的图案，在四周仿照蟹脚和钳子的样子贴上不同颜色的扭扭棒。看！一个独特的手工螃蟹玩具就完成啦！螃蟹壳创意拼贴画图源抖音-蓝溪C小螃蟹大概怎么也不会想到在创意手工里，它的壳会摇身一变成为另一个物种。在抖音博主“蓝溪C”老师的巧手下，螃蟹壳变成了一只可爱的小狐狸的脑袋。此外，也有不少网民也运用螃蟹壳，做出了属于自己的创意。螃蟹壳创意摆件虾兵蟹将听说过么？有网友闲着无聊便将吃完螃蟹后的螃蟹壳随手拼成了“士兵”。不过这只是随手为之，但也有网友将螃蟹壳做成了能长久放置的立体摆件。将螃蟹壳洗净晒干，装入关节零件进行拼接，放入黏土塑型定型，上色抛光打蜡……在一连串复杂的工艺之后，网友将螃蟹壳，制成了“高达战蟹”。“高达战蟹”花肥网友自制花肥如果家里有种植盆栽的话，也可以将螃蟹壳制成花肥。将螃蟹壳洗净后，放入清水煮沸去盐，再将螃蟹壳捞出后晒干（放入锅内炒干也可以），最后将之碾碎成为粉末即可。使用时可以洒在盆面或者盆底，也可以掺入盆土。看了这些螃蟹壳作品你心动了么？只要有创意，垃圾也能变废为宝~不过如果要丢弃的话，要记得螃蟹壳属于湿垃圾记得要投入湿垃圾桶哦~来源

文章导读我国成立了中央层面的碳达峰碳中和工作领导小组，组织制定并将陆续发布“1+N”政策体系，“1”是碳达峰碳中和指导意见，“N”包括2030年前碳达峰行动方案以及重点领域和行业政策措施和行动，主要包括以下十个方面。为实现碳达峰碳中和目标，我国将建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，将碳达峰碳中和纳入生态文明建设总体布局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。我国成立了中央层面的碳达峰碳中和工作领导小组，组织制定并将陆续发布“1+N”政策体系，“1”是碳达峰碳中和指导意见，“N”包括2030年前碳达峰行动方案以及重点领域和行业政策措施和行动，主要包括以下十个方面。一是优化能源结构。能源活动二氧化碳占我国温室气体总排放80%左右。推动能源革命，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系和以新能源为主体的新型电力系统。严格控制化石能源消费，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少，合理调控油气消费，有序引导天然气消费。安全高效发展核电，因地制宜发展水电，大力发展风电、太阳能、生物质能、海洋能、地热能。加快抽水蓄能和新型储能规模化应用，提高电网对高比例可再生能源的消纳与调控能力。积极发展绿色氢能。推动工业、建筑、交通、公共机构等节能和提高能效。二是推动产业和工业优化升级。工业部门占终端碳排放近70%，要加快低碳转型，力争率先达峰。坚决遏制高耗能、高排放行业盲目发展。“十四五”要严把新上项目的碳排放关，防止碳排放攀高峰。推动能源、钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级。发展新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源、节能环保等新兴产业。发展智能制造与工业互联网。控制氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体在相关工业行业的排放。三是推进节能低碳建筑和低碳基础设施。建筑部门占终端碳排放约20%，城市和乡村建设都要落实绿色低碳要求。合理控制建筑规模，杜绝大拆大建。推进既有居住建筑节能更新改造，持续提高新建建筑节能标准。加快发展超低能耗、近零能耗、低碳建筑，鼓励发展装配式建筑和绿色建材。在基础设施建设、运行、管理各环节落实绿色低碳理念，建设低碳智慧型城市和绿色乡村。四是构建绿色低碳交通运输体系。交通部门占终端碳排放约10%，随着城镇化的推进和生活水平的提高，未来一段时期内还呈增长趋势，力争加快形成绿色低碳、多元立体的运输方式。优化运输结构，提高铁路、水运、海运、航空等低碳运输方式比重，建设绿色机场和绿色港口。优先发展公共交通等绿色出行方式。发展电动、氢燃料电池等清洁零排放汽车，建设加氢站、换电站、充电站。五是发展循环经济。提高资源能源利用效率，从源头上实现经济发展与碳排放和污染物排放脱钩。加强该领域相关立法，坚持生产者责任延伸制度。推进产业园区循环化发展，促进企业实施清洁生产改造。提高矿产资源综合利用水平，推动建筑垃圾资源化利用。建设现代化“城市矿产”基地，促进再制造产业发展。推进生活垃圾和污水资源化利用。加强塑料污染全链条治理。建立完善让所有参与方都受益的商业模式。六是推动绿色低碳技术创新。技术创新是实现碳达峰碳中和的关键，要加快绿色低碳科技革命。研究发展可再生能源、智能电网、储能、绿色氢能、电动和氢燃料汽车、碳捕集利用和封存、资源循环利用链接、可控核聚变等成本低、效益高、减排效果明显、安全可控、具有推广前景的低碳零碳负碳技术。七是发展绿色金融以扩大资金支持和投资。资金投入是实现碳达峰碳中和的保障。建立健全有利于绿色低碳发展的财政投入体系，加大公共资金支持力度，发挥公共资金引导与杠杆作用，鼓励吸引社会资本参与绿色投资，设立相关产业投资基金。建立完善绿色金融体系，设立碳减排货币政策工具，补充完善《绿色债券支持项目目录》和《绿色产业指导目录》，支持金融机构发行绿色债券，创新绿色金融产品和服务。研究设立国家绿色低碳转型基金。八是出台配套经济政策和改革措施。加快应对气候变化立法，健全生态环境、清洁能源、循环经济等方面法律法规和标准。深化电力体制改革。完善电价形成机制以及差别化用能价格政策，对节能环保、可再生能源、循环经济、低碳零碳等技术、产品、项目、企业在财政、税收、价格上实行鼓励性的政策。九是建立完善碳交易市场。碳交易机制以尽可能低的成本实现全社会减排目标。今年7月首先在电力行业启动了全国碳市场上线交易。今后逐步覆盖钢铁、石化、化工、建材、造纸、有色、航空等重点排放行业，将碳汇纳入碳市场，丰富交易品种和方式。十是实施基于自然的解决方案。保护、修复、管理自然生态系统的相关行动，有助于增加碳汇、控制温室气体排放、提高适应气候变化的能力、保护生物多样性。不断强化森林、草原、湿地、沙地、冻土等生态系统保护，科学划定并严守生态保护红线，实施重大生态修复工程，持续推进大规模国土绿化。加强农田管理，发展生态绿色农业，提高气候适应能力，保障粮食安全。发展“蓝碳”，保护和修复海岸带生态系统，提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力。以上十个方面基本明确了我国实现碳达峰碳中和的路径，将在“1+N”政策体系中具体化并做到可操作。我们已制定并基本完成了2030年前碳达峰行动方案，作为“1+N”政策体系“N”中为首的文件，其中重点规划实施十大行动，即能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动以及相关政策保障，确保实现2030年前碳达峰目标。来源

文章导读国家互联网信息办公室官网消息，近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国家乡村振兴局等七部门相关司局组织编制了《数字乡村建设指南1.0》，供推进数字乡村工作时参考使用。HWZS

文章导读2021年迄今，中央及地方政府出台了一系列政策文件，部署提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，推进市域社会治理现代化，实施农村人居环境整治提升五年行动。对于2021年以及未来几年在垃圾分类、农村环境治理、城市管理以及市容环境整治、绿化等方面发展提出了具体要求。HWZS

文章导读东北限电问题现在十分严峻，各大媒体和全国民众都对此十分关注，整个热度也冲到了微博第二。于是乎有朋友便和我开展了针对此问题的讨论和思考，具体的问题我总结如下，希望在读完本篇文章后，有同样这些问题的小伙伴都能有一个自己心目中满意的答案。东北限电问题现在十分严峻，各大媒体和全国民众都对此十分关注，整个热度也冲到了微博第二。于是乎有朋友便和我开展了针对此问题的讨论和思考，具体的问题我总结如下，希望在读完本篇文章后，有同样这些问题的小伙伴都能有一个自己心目中满意的答案。

文章导读本文取了七家垃圾发电运营商，这七家的主业全是垃圾发电，且在手产能相差不大，全部在AH股上市。垃圾发电运营企业的主要利润来源于核心项目和主要项目，我们分这两个级别来对比。七家上市公司分别是三峰环境、绿色动力、旺能环境、粤丰环保、上海环境、瀚蓝环境、伟明环保，因为光大环境是不在一个级别，就没法对比了。以上用各颜色代表项目所在城市的几线级别。三峰环境的核心项目在重庆和成都，多为西南地区项目，这里没有昆明项目，产能不够。三峰的筹建产能和在建产能中没有大型项目了。绿色动力的重要项目多在浙江和广东，另外北京、济南、武汉三个是超级项目。绿色动力百强县项目多。旺能环境地级市项目也不少，但大项目就几个，多少年没变了。粤丰核心项目全是广东的，一看就是优质标的，而且全是大炉排项目。瀚蓝的大项目主要是来自收购创冠的10个项目，除此外就是佛山绿电了。其他项目都比较小。上海环境全是地区级项目，省会级的不少。从质量上看非常高，看后期如何改善运营水平了。伟明环保除了温州市区外，全是百强县项目，江浙的百强县项目比四线城市项目还要强。从以上数据看，大项目占比最高的居然是粤丰环保。其次是上海环境、瀚蓝环境、三峰环境，最低的应该是旺能环境。旺能小项目较多，伟明环保的小项目也很多，民企的属性决定了它们很难接触到大项目。最后致敬一下光大环境：来源

文章导读在“碳达峰、碳中和”和垃圾分类的双重背景下，垃圾焚烧发电不仅可以实现固废的无害化处理，同时实现绿色发电的目标。在发改委2014年发布的《国家重点推广的低碳技术目录》中，垃圾焚烧作为低碳技术被推广在列。其主要技术内容描述为：“通过垃圾焚烧对生活垃圾进行减量化和稳定化处理，将垃圾的内能转化为高品质的热能用于发电，实现生活垃圾的能源化利用，同时满足城市土地紧缺而无法建设足够多的填埋场的需求

文章导读关于华为，我们可能既熟悉又陌生，熟悉的是我们在使用其研发生产的技术和产品，陌生的是我们并不完全地知道其厉害的程度。华为是怎么做到的？我思来想去，也看了很多分析，最终还是认为根本原因不是其创了什么记录、拥有多少专利，而是其特有的一种精神，这种精神对任何其他的行业、企业都有着极高的借鉴意义。作者｜山少爷山西人，现居南京这两天，孟晚舟归国一事让举国振奋。9月25日晚，孟晚舟身着一袭红裙走出机舱，这是英雄凯旋的时刻。因为这一刻标志着一场旷日持久、艰苦卓绝的较量取得胜利，这是一场让国人为之自豪、对国家意义深远的胜利。孟晚舟事件发生在中华民族伟大复兴的关键时期，是百年未有之大变局的一个集中缩影。作为此次事件的焦点的华为公司，则以独特的方式走进了国人心中、站在了世界中心。华为的崛起已经不单单是一家杰出企业的异军突起，而是一个国家迅猛发展的突出标志。美国人之所以全面围堵华为，是因为华为已经在多个维度开始吊打全世界，实力之强悍让美国人不得不着急，甚至是耍流氓。关于华为，我们可能既熟悉又陌生，熟悉的是我们在使用其研发生产的技术和产品，陌生的是我们并不完全地知道其厉害的程度。华为是怎么做到的？我思来想去，也看了很多分析，最终还是认为根本原因不是其创了什么记录、拥有多少专利，而是其特有的一种精神，这种精神对任何其他的行业、企业都有着极高的借鉴意义。这两日，几个环保微信群都在转发有关华为和孟晚舟的文章，这类传播中包含了两种心态，一种是振奋和自豪，一种是钦慕和学习。鉴于此，山少爷觉得有必要写一篇文章，探讨两个问题：环保行业为什么产生不了华为这样的企业？环保企业可以向华为学习什么？01环保行业为什么没有华为这样的企业？不妨先看网上的一个与之相似的问题：问：为什么华为这样的企业只有一个？答：因为只有一个任正非。这个回答虽似玩笑、不很严谨，但讲到了问题的本质之一，即人的因素——人决定企业，企业家的品质决定企业的样子。华为、任正非毫无疑问是国内企业和企业家的模范，这二者身上几乎具备了优秀企业、优秀企业家的全部素质。可以说，华为的存在可以回答所有企业不行的原因。“为什么环保行业产生不了华为这样的企业？”，这个问题同样适用于许多其他行业，而原因也是相通的。企业中有一个普遍现象（包含环保企业在内）：一家企业最好的状态是在创业五六年，规模不大不小的时候，一旦做大了就到头了。有人将其原因归结为“大企业病”，其实不然，真正的原因是“企业主病”，这种病有着种种症结：症结一：舍本逐末的追求很多时候，企业主的成就很多时候被绑在了财富数据上，而对企业做了什么事、有什么价值毫无兴趣。比如环保行业，老板们比得永远是拿了多少项目，而不是创新了什么技术、多大程度上颠覆了行业。追求财富本没有问题，这本身是创业者的动力；但此过程要建立在一定的根基之上，否则得到的便是海市蜃楼。以华为为例，其手中的技术专利、品牌商誉、人才团队、企业文化就是其财富的根基，这一牢固的根基让其在全世界的围堵下依旧岿然不动；而那些稍有风风吹草动就分崩离析的财富帝国，根子上就是空虚的泡沫。症结二：好走捷径做企业好比造船，每一步都要做扎实，一颗螺丝钉糊弄了都可能造成船覆人亡的灾难。但讽刺的是，行业内这样的灾难屡屡上演，却少有人能吸取教训。做企业没有捷径可走，尤其是做一家优秀的企业；无可撼动的地位来自无懈可击的本事。许多企业后来的失败都是由最初绕过的困难导致的。这一点上最典型的案例就是中兴和华为同样面对美国打压而结局却截然不同。不少创业者创业之初能够保持一定的纯洁性的，但创着创着歪门邪道就来了，因为太着急，太想一步登天。出来混迟早要还的，做人、做企业一个道理。过去两年陷入麻烦之中的环保企业几乎都想走捷径，也几乎都栽在了走捷径的地方。

文章导读9月27日，天津市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过了《天津市碳达峰碳中和促进条例》（以下简称《条例》），自2021年11月1日起施行。这是全国首部以促进实现碳达峰、碳中和目标为立法主旨的省级地方性法规。《条例》共八章82条，包括总则、基本管理制度、绿色转型、降碳增汇、科技创新、激励措施、法律责任等。天津市人民代表大会常务委员会公告第八十二号《天津市碳达峰碳中和促进条例》已由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年9月27日通过，现予公布，自2021年11月1日起施行。天津市人民代表大会常务委员会2021年9月27日目

文章导读为助力垃圾分类，推动绿色发展，上海环联和易贸环保携手行业专家及同仁于10月28-30日，在苏州召开“2021中国城市垃圾分类（苏州）高峰论坛”，聚焦垃圾分类产业新模式、新方法，关注垃圾分类管理信息化、智能化，让我们共同推动垃圾分类行业的健康可持续发展。我们在此期待您的参与！

文章导读日前，国资委发布关于组建中国电气装备集团有限公司的公告。公告显示，经国务院批准，组建中国电气装备集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。据企查查显示，中国电气装备集团有限公司注册资金1亿元，注册地址位于上海市静安区。中国电气装备集团有限公司由国务院国资委持股66.6667%、国务院通过中国国新控股有限责任公司持股（16.6667%）和中国诚通控股集团有限公司持股（16.6667%）共间接持股33.3334%。公开信息显示，通过本次重组整合，中国电气装备集团有限公司资产总额将超千亿元。关于组建中国电气装备集团有限公司的公告经国务院批准，组建中国电气装备集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。国家电网有限公司所属相关企业、中国西电集团有限公司整体划入中国电气装备集团有限公司。中国西电集团有限公司不再作为国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业。国

文章导读9月23日，广东省发展改革委、广东省住房和城乡建设厅转发《国家发展改革委住房和城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》（简称《指导意见》），并提出3点意见，包括建立健全非居民厨余垃圾处理计量收费机制、加快推进厨余垃圾收运监管体系建设等，要求各地市一并贯彻执行。广东非居民厨余垃圾即将实施计量收费9月23日，广东省发展改革委、广东省住房和城乡建设厅转发《国家发展改革委住房和城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》（简称《指导意见》），并提出3点意见，包括建立健全非居民厨余垃圾处理计量收费机制、加快推进厨余垃圾收运监管体系建设等，要求各地市一并贯彻执行。（来源：广州日报）全文如下：粤发改价格函〔2021〕1845号各地级以上市发展改革局（委）、住房城乡建设（城市管理和综合执法）局：现将《国家发展改革委住房和城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》（发改价格〔2021〕977号，以下简称“977号文”）转发你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。一、全面梳理生活垃圾处理收费政策，建立健全非居民厨余垃圾处理计量收费机制。推进非居民厨余垃圾处理计量收费是贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类和制止餐饮浪费行为重要指示精神的举措，各地要高度重视，按照977号文和《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》（发改价格〔2019〕798号）等文件要求，对现行生活垃圾处理收费政策进行全面梳理规范，重点理清收费项目和收费标准是否合理合规、执行是否到位等问题。同时，结合本地区非居民厨余垃圾收运监管体系建设情况，因地制宜、因城施策，探索建立本地区非居民厨余垃圾计量收费政策。二、加快推进厨余垃圾收运监管体系建设，夯实非居民厨余垃圾计量收费基础。各地要加快理顺非居民厨余垃圾收集、运输、处理管理体制和运行机制，加强对非居民厨余垃圾分类收集运输处置管理。加快建设生活垃圾管理信息系统，对非居民厨余垃圾的收集、运输、处理实行全流程量化监管。加快建立有利于促进减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。积极创新计量收费方法，提高收缴率。三、适时总结推广非居民厨余垃圾处理计量收费经验。广州、深圳、佛山、东莞等市要认真贯彻国家和我省对垃圾分类工作有关要求，结合本地区实际情况，在年底前制定调整非居民厨余垃圾处理计量收费推进工作方案，尽快调整出台本地区非居民厨余垃圾处理计量收费政策，逐步建立非居民厨余垃圾超定额累进加价机制，并及时总结经验做法，为全省推进非居民厨余垃圾处理计量收费积累经验。其他各地也要不等不靠，积极主动做好非居民厨余垃圾计量收费工作，切实把非居民厨余垃圾统管起来，尽快实现非居民厨余垃圾收运全面监管，逐步推进非居民厨余垃圾计量收费机制改革。广东省发展改革委广东省住房和城乡建设厅2021年9月18日《指导意见》提出，要推行厨余垃圾计量收费。党政机关、事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾（以下简称非居民厨余垃圾），应当按照“产生者付费”原则，建立健全计量收费机制。非居民厨余垃圾处理收费标准应当按照补偿收集、运输和处理成本，合理盈利的原则核定，并充分考虑非居民单位承受能力，逐步到位。《指导意见》明确，要逐步建立非居民厨余垃圾定额管理和超定额累进加价机制。鼓励各地区建立非居民厨余垃圾超定额累进加价机制，实际产生量低于定额标准的执行较低价格，高于定额标准的实行加价，合理确定定额和分档加价幅度，拉大价格级差，体现有奖有罚，充分发挥价格机制激励约束作用，促进垃圾源头减量。同时，还要加快理顺非居民厨余垃圾收集、运输、处理管理体制和运行机制。建立健全提高收运单位服务质量的激励机制。完善非居民厨余垃圾排放登记管理。来源

文章导读广州，粤港澳大湾区的中心城市。超过1800万人在这里创造着财富与机遇，同时，每天也产生超过2万吨生活垃圾。然而，凭着国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的硬实力，广州悄然实现了原生生活垃圾“零填埋”。垃圾吊指挥员将垃圾投入进料口，熊熊火光照亮了福山循环经济产业园资源热力电厂（二期）的焚烧炉。9月23日，广州市资源热力电厂二期项目点火试烧垃圾，标志着经过十余年的探索，广州这座超大城市，正式突破了垃圾处理的困局。“突围”的同时，二期项目试烧还让广州又新增了三个“全国第一”的标签：国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的城市；国内第一个实现原生生活垃圾“零填埋”的超大城市；国内第一个实现生活垃圾焚烧处理能力满足城市未来发展需求的城市。广州，粤港澳大湾区的中心城市。超过1800万人在这里创造着财富与机遇，同时，每天也产生超过2万吨生活垃圾。然而，凭着国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的硬实力，广州悄然实现了原生生活垃圾“零填埋”。“焚烧”接手“填埋”广州规划彻底打破“填埋”为主的垃圾处理方式随着社会经济发展及市场化水平的提高，广州的生活垃圾产生量剧增，以往，城市对垃圾都采取填埋的方式，垃圾正成为都市现代化过程中的沉重负担。2002年，广州兴建的亚洲最大生活垃圾填埋场投入使用。让人没有想到的是，7年后的2009年日均垃圾接收量已经满负荷。据介绍，2009年，广州市日均产生生活垃圾1.17万吨，且每年以5%左右的速度增长。彼时，广州仅有一座生活垃圾焚烧发电厂，处理能力1040吨/日，生活垃圾焚烧率仅为13%。“广州的垃圾一天不处理，能铺满近10公里的东风路，厚度达0.5米以上；假如一年不处理，能堆成近三座越秀山！”广州市城管部门提交的一份报告，引起了广州市委、市政府领导的高度重视。如何按照生态环保、循环经济、绿色发展新思路，解决垃圾处理问题？垃圾焚烧发电则是最为直观的碳减排路径。经过反复研究后，广州市做出了以循环经济产业园组团布局，在全市东、西、南、北、中五个方向布局统筹规划建设7个循环经济产业园的决定。这一决定将焚烧、生化、填埋等生活垃圾处理设施以组团的形式集中在一起，打造成为固废处理为主、资源共享、设施共用的绿色低碳环保园区。彻底打破“填埋”为主的垃圾处理方式，建设“焚烧为主、生化为辅、填埋兜底”的分类处理新格局，最终实现垃圾“零填埋”。决策透明、公示及时、广泛征求意见化解垃圾焚烧厂“邻避效应”实现“零填埋”，意味着广州需要建设更多的生活垃圾焚烧发电厂。然而，环保设施“邻避问题”向来突出，公众普遍有“不要建在我家后院”的心理。早在1991年，广州就启动了生活垃圾焚烧发电厂的筹建工作，但直到2005年，广州第一个垃圾焚烧电厂才投产启用，环保设施“邻避问题”突出,全社会对“垃圾焚烧厂”的偏见让这把“变废为宝”的火迟燃了10多年。通过深入调研，工作人员了解到，‘邻避’项目引发的反对，主要源于信息公开不及时、决策过程不透明、建设手续不完备、科学宣传不到位等情况。于是，广州市以充分尊重社会公众的知情权和表达权为原则，在热力电厂选址工作中，各区政府公开表示：对多个备选地址展开环评，综合公众意见、环评结果、专家意见确定选址，最终选址结果由公众决定。为增加“沉浸式体验”，广州市还多次组织项目周边群众赴国内外先进地区考察调研，并在已建成运营的第一资源热力电厂设立公众开放日制度，组织社会各界代表开展“万人行”参观活动，通过参观对比，越来越多的市民开始接纳垃圾焚烧的理念。经过几年的努力，广州在全市初步形成了对垃圾处理的社会共识。2010年，广州陆续启动了第三、第四、第五、第六、第七资源热力电厂一期项目的选址工作，2015年开始同步建设，创造了全部项目两年半左右建成投产的广州速度。2019年底，广州又同步建设五个垃圾焚烧电厂和四个生物质处理项目，全部项目平稳落地，实现项目实施“零纠纷”。此外，广州建立相应的生态补偿机制，按照产废者付费的原则，建立生态补偿机制，本区垃圾焚烧发电厂处理外区垃圾时，按有关标准为属地居民发放生态补偿金。广州市第三资源热力电厂环保科教中心，是黄埔区首家以固体废弃物处理为主题的教育展厅。黑科技让生活垃圾“变废为宝”：100户家庭，有2户在使用垃圾焚烧发的电走进福山循环经济产业公园，眼前的美景，就颠覆了人们印象中垃圾处理厂的固有印象。碧空万里无垠，绿树掩印着青山，从空中俯瞰，福山循环经济产业公园藏在一片青山的怀抱之中，在蓝天和绿树的掩映下，仿佛一个神秘的城堡。沿着小路蜿蜒而上，灌木点缀在舒缓的山坡，精心布置的园艺景观、色彩鲜艳的慢行步道，岭南园林景观移步换景，仿佛山丘之间长出的一个花园。如今，七大循环经济产业园摇身一变成为环保公园，在全国首创了“循环经济产业园+环保主题公园”模式。其中，福山循环经济产业园、仙村循环经济产业园还被评为国家AAA级旅游景区。这些循环经济产业园不仅拥有“颜值”，还拥有变废为宝的黑科技。“现在，广州市平均每一百户家庭里，就有2户在使用的是生活垃圾焚烧发电。”在广州环投旗下的福山循环经济产业园的环保科教展厅里，讲解员介绍，以福山循环经济产业园内的广州市第三资源热力电厂为例，项目一期生活垃圾日处理能力4500吨，年发电量可达5.4亿度，可满足20万户家庭一年的用电需求。“第三资源热力电厂二期项目配有6台日处理能力800吨的焚烧炉、3台50兆瓦汽轮发电机组。”李水江表示。在垃圾焚烧处理中，烟气的排放是市民最为关心的问题之一。广州市第六资源热力电厂以及各二期项目的烟气处理采用世界领先的“双脱酸双脱硝”烟气处理技术，排放指标不仅优于国标2014，还优于欧盟2010排放标准。同时，项目还首次采用超高压带内再热参数机组，是世界生活垃圾焚烧领域最高参数机组，发电效率比一般垃圾焚烧电厂高出10%以上，具有里程碑式的意义。数据显示，2019年-2020年，广州无害化处理垃圾总量从668万吨增长至734万吨，其中，焚烧处理由312万吨增长至512万吨，焚烧占比由47%增长至70%；填埋处理由339万吨下降至209万吨，填埋占比由51%下降至28%。2021项目建成后，广州无害化处理垃圾总量预计将达893万吨，其中，焚烧处理748万吨，占比84%；生化处理占比16%，完全实现原生生活垃圾零填埋。环保搬迁为民谋利、共建共享热力电厂建设带动乡村振兴，实现双赢随着各资源热力电厂一期投产启用，在城市生活垃圾悄悄地进入循环经济产业园的同时，项目周边群众的生活也在悄悄改变。按照规划，广州市对位于各循环经济产业园周边共6条村的数十个经济社实施了环保搬迁，在广州市制定的“为民谋利，共建共享”思想指导下，全市各级各部门始终把群众利益放在首位，认真解决项目所在地群众的每一项诉求，在政策允许范围内让更多群众得实惠，实现“双赢”。据介绍，广州市修订完善《广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿办法》。每年全市安排专项生态补偿费拨付到属地政府，直接用于项目周边环境整治改善、市政配套改造升级、集体经济扶持发展、居民体检和生活补助等，真正让周边群众从中受益。为村民提供了不少就业岗位，发展了乡村经济。据介绍，通过乡村振兴、千企帮千村等行动，广州环投集团成立帮扶工作领导小组，帮助产业园周边的乡村巩固脱贫攻坚成果，改善美化村容村貌和居住环境、吸纳周边村民到项目就业，投入帮扶资金支持村集体经济发展。在距离鳌头循环经济产业园一公里外的潭口村，记者看到，在广州环投旗下的环投从化公司的帮扶下，潭口村民乐中学一改校园路面泥泞、基础设施落后的情况，如今，民乐中学的70余处设施在环投从化公司的帮助下完成提升改造，学校还有了属于自己的校园舞台，帮扶成果获得了潭口村干部群众的一致好评。而今后，随着产业园打造为公园和旅游景区，前来观景游玩的游客也将为周边乡村带来经济效益。广州成为国内第一个实现原生生活垃圾“零填埋”的超大型城市今日，5大资源热力电厂二期项目点火试烧，加上此前已建成的资源热力电厂处理能力，广州生活垃圾焚烧设计处理能力达到3.3万吨/天，生化设计处理能力达到0.61万吨/日，已基本形成了“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的生活垃圾分类处理新格局，不但让广州创造了三个“全国第一”：国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的城市；国内第一个实现原生生活垃圾“零填埋”的超大城市；国内第一个实现生活垃圾焚烧处理能力满足城市未来发展需求的城市，还为满足城市未来15年发展提供了垃圾处理的坚实保障。“根据测算数据，将完全满足‘十四五’期间以及未来一段时期广州市生活垃圾日产生量的处理需求。”广州市城市管理和综合执法局党组书记、局长陶镇广表示，“在以后的生活垃圾分类工作中，只要市民群众‘分得出来’，我们的终端设施就能够‘处理得掉’。”中国城市建设研究院有限公司总工徐海云表示，如今广州市建成的垃圾焚烧处理能力不仅着眼于现有生活垃圾及时处理，还统筹考虑旧垃圾填埋场存量垃圾的处置，必将为国内推进“双碳”目标做出典范。三个“国内第一”标签的诞生，让广州站在城市新一轮高质量发展的崭新起点上，广州正积极贯彻新发展理念、构建新发展格局，朝着2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的目标而不懈努力。来源

文章导读据统计，8月全国开标7个垃圾焚烧发电项目，累计总投资约21.2亿人民币（注：统计6个项目总投资，河北围场项目总投资不详），累计未来新增产能3300吨/日（注：统计6个项目总投资，河北围场项目建设规模不详），已知平均垃圾处理费约95元/吨。8月垃圾焚烧发电项目中标汇总如下：8月中标企业中，芜湖海螺中标消息出现频率颇高，分别在吉林、河北、贵州三地拿标，据北极星固废网统计，芜湖海螺截止8月底，累计拿单7个，分别是广西平果400吨/日垃圾发电项目、内蒙古奈曼旗300吨/日项目、吉林舒兰400吨/日项目以及洮南400吨/日项目、青海海东市750吨/日项目、河北围场项目以及贵州湄潭600吨/日项目，除河北围场项目外，6个项目新增产能累计达2850吨/日。今年康恒环境主要以联合体形式，作为牵头人拿单，本月中标的广西融安县垃圾发电项目是其拿下的第4个项目，9月仍有新项目中标。泰达环保中标的河北青龙满族自治县垃圾焚烧发电项目是其今年中标的首个垃圾焚烧发电项目。同样，中科润宇也在8月拿下了今年首单垃圾发电项目。总的来看，本月开标的7个垃圾焚烧发电项目处理规模体量偏小，均在500吨/日左右，建设地点主要集中在县域、地级市等，垃圾焚烧处理单价有所提升。头部企业拿单实力仍在，中游企业拿单不易。预测未来行业集中度将进一步提升。来源

文章导读作为上海“一主多点”固废处置体系布局的“主基地”，老港基地承担了全市约50%的生活垃圾末端处理和50%以上医疗废弃物处理。在上海打造的特色固废治理模式中，这里成为最具代表性的缩影。日前，解放日报记者实地走访坐落其中的全球规模最大垃圾焚烧厂。

中山公用聘彭永臻院士为首席环境科学家9月17日，中山公用事业集团股份有限公司聘任“首席环境科学家”仪式在市政府举行，中山市人民政府副市长叶红光为中国工程院院士彭永臻颁发聘书。02

文章导读为了引导企事业单位守法自律，推动差异化监督执法，根据生态环境部《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（环办执法〔2021〕10号）要求，上海市生态环境局制定了《上海市生态环境监督执法正面清单管理办法》。生态环境监督执法正面清单管理办法第一条（目的依据）

全国人大检查《固废法》实施情况，企业需注意的重要内容有哪些？重磅！国家发展改革委、生态环境部联合印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》！“三座大山”，让可回收物投放难！

文章导读生活垃圾经过处理，真的变成了渣渣。生活垃圾经过处理，真的变成了渣渣。来源

文章导读近日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书12日至14日率全国人大常委会执法检查组在上海检查固体废物污染环境防治法实施情况。执法检查组深入固体废弃物综合利用基地、生活垃圾中转车间、企业、乡村，检查固体废弃物处置情况，考察生态环境治理、生态农业发展和科技创新；固体废物污染环境防治法是生态环保领域的重要法律，一头连着减污，一头连着降碳。企业应了解《固废法》的有关内容1.

匡宋尧精彩回顾“三座大山”，让可回收物投放难！长江环保、中建、中车等12家联合体入围江苏常州PPP项目！解读丨有关危废鉴定的6个热点问题干货

文章导读伴随垃圾分类助力“碳达峰碳中和”话题的热议，近日，针对垃圾分类投放现状，笔者走进多个小区，看一看居民到底是怎么丢垃圾的。从随意投到分类投、从定点投到定时投、从二次投到上门投……垃圾分类新时尚早已不是什么新鲜事，作为生活垃圾分类的关键一步，分类投放一直是垃圾分类工作关注的重点。伴随垃圾分类助力“碳达峰碳中和”话题的热议，近日，针对垃圾分类投放现状，笔者走进多个小区，看一看居民到底是怎么丢垃圾的。桶太小——塞不下去有点“难”“可回收物那个桶，垃圾毛多嘞。”在杭州市城区的某小区内，老杭州王大姐告诉记者，她觉得现在的垃圾桶容量普遍偏小，很容易造成满溢，影响投放。确实，上午10点多，记者在现场看到，经过“早高峰”的投放，蓝桶（可回收垃圾）已经塞满了纸盒、衣物和一些玻璃瓶，蓝桶边上堆了不少废弃木板、鞋架之类物品，另外还散落了十几个矿泉水、牛奶等饮料瓶。而就在记者走访的间隙，一位居民使了点劲，才将两个油瓶和酱油瓶、醋瓶塞进了满满的蓝桶，由于瓶盖没有拧紧，油迹漫溢到了蓝桶里的纸箱上。还有一些居民，看到灰色（其他垃圾）桶配备数量最多，便将没有细分的垃圾，投进了灰桶。“上了年纪的人，也会来凑个热闹，找能卖钱的。”王大姐说，造成满溢还有一个原因——外放的垃圾桶，很容易被翻乱。“桶的容量问题也间接导致了垃圾错投、乱投的发生，这不利于垃圾的回收再利用。”社区工作人员叹了叹气，对此，社区也作了不少努力，“我们已经换过一批大号的了，桶的容量市面上基本就这么大。”对于桶的容量问题，社区已经扩容过一次，而且社区还加大人力，提高巡逻频次，确保及时清运，尽量减少垃圾桶满溢情况发生。费用高——网点运营有点“难”“管理严一阵好一阵，需要投入大量人、财、物。”杭州市城市管理部门表示，目前，在居民垃圾分类习惯还有待加强之际，小区周围设置的各类大小垃圾投递站点，由于配备了专人值守，不仅可以监督居民投放，还可发挥二次分拣和人工清运作用，垃圾分类相对行之有效。“我们也在不断探索之中。”对于上面的问题，城市管理部门也表示，靠专人值守站点来维持垃圾分类，既耗费人力，又不是长久之计，所以，近年来，杭州也在不断探索“互联网+”新模式，乘着数字经济东风，希望实现“机器换人”。在杭州不少小区内，智能投递设备也安装了一部分，不过据居民反映，投递时间上虽然少了限制，但投递效果不是十分理想，可回收物混投、投错没法再取出、容量较小等问题频出，需要耗费人力，人工手动巡查、清运，维护成本比较高。此外，杭州也有一些企业，提供上门回收垃圾服务，居民只需手机下单，即可召唤垃圾投递员，做家庭的“清道夫”。“这种模式不错，但从培育居民垃圾分类意识上来说还有待改进，因为投递员代替居民分类，不是垃圾分类理念的本义。”长期研究垃圾分类的专家吴先生表示。不凑巧——定点限投有点“难”“丢垃圾也是我的每日必修‘工作’。”90后小佘打趣说。小佘租住在某高档小区，由于入职在阿里系企业，独居的他每天早出晚归，而回家后的重要“工作”，便是抽空丢垃圾。小区设置的分类投放点位对小余及其他上班族来说，可谓一点也不友好，更是增加了诸多不便。“南门的垃圾投放点离我近，但定时投放，时间不凑巧。”小佘说，垃圾分类行动以后，他租住的小区开始撤桶，原先多个点位的垃圾桶，合并到了南门投递点，住在6幢的他，穿过3幢房子，就可以到达南门，不过，南门的投递点是定时投放，投放时间为上午7:30-10:00，下午17:00—21:00。而工作日的小佘，一般不吃早饭，急匆匆出门，赶着打卡出勤，晚上他则基本21:00以后才能进家门。“晚上下班回家，先洗漱，再去东门丢垃圾，那边不限时。”小佘说，距离他500多米的小区东门，24小时可投放垃圾，他会专门抽时间，“舍近求远”走上7、8分钟去东门。