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China评论人李实浙江大学文科资深教授浙江大学共享与发展研究院院长张宏亮浙江大学经济学院百人计划研究员（一类）扫描二维码可直接参与报名专家简介……Carl

会议以线上线下相结合的形式举行，特别邀请到2000年诺贝尔经济学奖获得者、芝加哥大学教授詹姆斯·赫克曼（James

Economics库兹涅茨优秀论文奖、教育部“新世纪优秀人才支持计划”等多个荣誉。赵忠教授的学术兼职主要包括《应用经济学评论》编委会副主任，Journal

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莹邮箱：zjucas2020@163.com推文编辑：YY扫码关注我们浙大共享与发展研究院邮箱：zjuicpd@zju.edu.cn

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Academic

职工医保门诊共济保障制度建立之后，武汉等地也相继出台了一系列医疗机构便民服务政策。目前，武汉市682家定点医疗机构、1029家定点零售药店已纳入门诊统筹保障范围。

关注我们编者按近日，经过学界推荐、文献调研、专家研讨评议等程序，《光明日报》评选公布了2022年度中国十大学术热点。

点击蓝字·关注我们党的二十大报告指出：中国式现代化的本质要求是坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。为深入贯彻落实党的二十大报告精神，把握中国式现代化、规范收入分配秩序、促进共同富裕等重大理论和现实问题，让不同阶层群体共享现代化成果，真正实现增加低收入者收入、扩大中等收入群体及促进机会公平，形成合理、畅通、有序的社会流动秩序，完善具有中国特色的社会流动体系，中国代际流动研究论坛理事会、浙江大学、东北财经大学和山东财经大学将联合主办“第三届中国代际流动研究学术论坛（2023）”，论坛拟定于2023年5月20日-21日在山东财经大学召开。本次论坛将邀请代际流动领域的国内外知名学者、优秀青年学者参加研讨交流。同时，论坛得到China

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浙江大学长三角智慧绿洲共同富裕研究中心扫码关注我们浙大共享与发展研究院邮箱：zjuicpd@zju.edu.cn

点击蓝字，关注我们11月7日上午，绍兴市上虞区区委副书记、政法委书记许建超一行到访浙大共享与发展研究院开展共同富裕工作交流。我院院长李实教授、副院长郭继强教授、院长助理詹鹏博士参加座谈会。李实教授介绍了课题组关于上虞区共同富裕现状、问题和对策研究的最新成果。许建超书记对双方的合作经历和研究院的科研成果给予了高度评价。随后，他介绍了上虞区政府在推进共同富裕事业过程中关切的居民增收、收入分配、社会保障等议题。他表示，期待双方深入合作，开展后续调研，为改善民生福祉、推动共同富裕贡献实践经验和理论指导。双方就进一步加强合作达成了共识。扫码关注我们浙大共享与发展研究院邮箱：zjuicpd@zju.edu.cn

Posts:Layoffs,

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点击蓝字关注我们925《中国发展报告2021-2022：走共同富裕之路》报告发布会暨研讨会2022年9月25日，中国发展研究基金会和浙江大学共享与发展研究院在浙江杭州联合召开《中国发展报告2021-2022：走共同富裕之路》报告发布会暨研讨会。发布会开幕式由浙江大学文科资深教授、共享与发展研究院院长李实主持，浙江大学学术委员会副主任、文科资深教授、共享与发展研究院院长姚先国和中国发展研究基金会原副理事长、《中国发展报告》课题顾问卢迈致辞，全国政协经济委员会副主任、中央财办原副主任杨伟民进行主旨发言。姚先国致辞卢迈致辞杨伟民作主旨演讲中国发展研究基金会副理事长、秘书长方晋主持报告成果发布环节。国家发改委宏观经济研究院原副院长马晓河，中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉，浙江大学文科资深教授、共享与发展研究院院长李实，作为主报告专家分别介绍了报告的主要成果。方晋发布成果马晓河做主题报告蔡昉做主题报告李实做主题报告会议还组织了四个主题研讨会，二十余位专家学者围绕“慈善公益助力共同富裕”、“绿色发展与共同富裕”、“实现共同富裕的体制机制”和“民营经济发展与共同富裕”等方面的理论和实践问题展开了深入研讨。在“慈善公益助力共同富裕”研讨环节，国务院参事、友成企业家扶贫基金会副理事长汤敏、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀、浙江敦和慈善基金会秘书长林红、浙江新湖慈善基金会秘书长叶正猛发言。本节研讨由浙江大学经济学院副院长王义中教授主持。“慈善公益助力共同富裕”研讨环节在“绿色发展与共同富裕”研讨环节，清华大学气候变化与可持续发展研究院院长李政、国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏、世界资源研究所北京代表处首席代表方莉博士、惠明集团董事长任平发言。本节研讨由中国发展研究基金会副秘书长俞建拖主持。“绿色发展与共同富裕”研讨环节在“实现共同富裕的体制机制”研讨环节，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明、中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉、南开大学中国财富经济研究院院长陈宗胜、南京大学教授、国家高端培育智库长江产业经济研究院院长刘志彪参与讨论。本节研讨由浙江大学共享与发展研究院副院长何文炯主持。“实现共同富裕的体制机制”研讨环节在“民营经济发展与共同富裕”研讨环节，全国政协参政议政人才库特聘专家、全国工商联原副主席庄聪生、北京大学光华管理学院院长刘俏、国民经济研究所副所长王小鲁、浙江大学公共管理学院教授贡森、阿里巴巴集团助力共同富裕工作小组秘书长仝腾发言。本节研讨由浙江大学共享与发展研究院副院长刘培林主持。“民营经济发展与共同富裕”研讨环节最后由中国发展研究基金会副理事长、秘书长方晋进行总结发言。《中国发展报告2021-2022》报告简介“持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕”是我国“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务之一。《中国发展报告2021-2022：走共同富裕之路》系统梳理了共同富裕的政策愿景与基本内涵，探索构建了我国实现共同富裕的观察指标体系，并对共同富裕的实施进展以及存在的突出短板进行分析，探讨了增长与共享兼容的发展模式，详细阐述了我国城乡之间、地区之间、社会群体之间存在的差距、面临的挑战及应对之策，提出了建设全民共享型社会福利体系的构想，总结了有利于推动共同富裕的政策建议。为了使报告的分析具有坚实的研究基础和广阔的视角，中国发展研究基金会先后组织召开了多次专家座谈会和主报告讨论会，并委托来自高校和部委科研机构的研究者以及政府相关部门的政策实践者撰写了16份背景报告。扫码关注我们浙大共享与发展研究院邮箱：zjuicpd@zju.edu.cn

2022年9月17日，第一届长三角县域共同富裕论坛“民生事业高质量发展”在嘉善县顺利举行。本次会议由嘉善县发改局（县委社建委）、嘉善县民政局、浙江大学长三角智慧绿洲创新中心、浙江大学共享与发展研究院、浙江大学老龄和健康研究中心联合主办，嘉兴恒中养老产业发展有限公司协办。本次论坛以线上线下相结合的形式举行，出席会议的嘉宾包括来自南京大学、上海社会科学研究院、北京大学、上海财经大学、西北大学、浙江大学等的专家学者，嘉善县发改局（县委社建委）、民政局、各乡镇（街道）及养老机构代表。

近日，我院院长李实教授接受《经济日报》采访。采访文章发表于2022年8月3日，题为《最深厚基础在高质量发展——正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径（上）》，与读者分享。#中国特色社会主义进入新时代，改革开放也从“摸石过河”进入到以强化顶层设计、凝聚社会共识为动力的新阶段，需要在总结历史经验的基础上，不断推动理论创新、实践创新，实现价值追求与制度设计的有机统一。如何理解把握和推动实现全体人民共同富裕，就是其中一个宏大命题。共同富裕是社会主义的本质要求、中国式现代化的重要特征，也是人民群众对美好生活的热切期盼。致力实现共同富裕，是我党的一贯立场、方针和追求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，在促进共同富裕、实现公平正义上推出一系列开创性举措。从全面建成小康社会“一个都不能少”，到抗击新冠肺炎疫情“人民生命健康至上”；从打赢脱贫攻坚战，到推进以人为核心的新型城镇化；从鼓励勤劳创新致富，到让人民群众享有更多实实在在的发展成果……党把人民放在心中最高位置，从来没有改变过、动摇过、迟疑过。这10年，“坚定不移走共同富裕的道路”奠定了我们党治国理政的重要基石，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”列入了初步实现社会主义现代化的核心目标，“坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开”提供了行动指南。随着全面建成小康社会取得伟大胜利，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，一张在更高水平上做大“蛋糕”、分好“蛋糕”、走向全体人民共同富裕的改革发展导航图，正在全面布局、全面谋划、全面开启。科学高效统筹“富裕”与“共同”（一）推动全体人民共同富裕是系统性变革，需要建立一套推动共同富裕的体制机制和政策框架。习近平总书记指出，中国要实现共同富裕，但不是搞平均主义，而是要先把“蛋糕”做大，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”分好，水涨船高、各得其所，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这一论述充分体现了新发展阶段推动共同富裕的辩证法，即必须依靠高质量发展，在推动质量变革、效率变革、动力变革中，优化分配结构、提高中等收入者比重，把“富裕”和“共同”统筹协调起来，把做大“蛋糕”和分好“蛋糕”有机统一起来。一个有着14亿多人口的大国，推动全体人民共同富裕，人类历史上从未有过先例。这是开创性事业，也是系统性变革，需要建立一套推动共同富裕的体制机制和政策框架，如保障机会公平、规则公平、权利公平的市场竞争环境，初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构……一系列目标，指向一个由现代化经济体系支撑的和谐的、有创造力的高收入社会，唯有推动更富活力、创新力、竞争力的高质量发展才会实现。（二）聚焦新时代实践，创造性地落实好新发展理念，把“蛋糕”持续做大。怎样做、怎样改，才能让人民群众对分好“蛋糕”看得见、摸得着、真切可感？这需要根据不同发展阶段的情况和任务，聚焦新的实践提出的新课题，创造性地把党中央决策部署落实到各地区各部门各方面工作中去。2021年6月，《中共中央

6月16日，由我院举办的“共享与发展第1次季度论坛”在公共管理学院大楼901会议室顺利举行。浙江大学文科领军人才、浙江大学经济学院教授柯荣住和浙江大学公共管理学院特聘副研究员詹鹏作为演讲人分别分享论文。我院院长、浙江大学文科资深教授李实和浙江大学公共管理学院长聘副教授、教育部青年长江学者龚斌磊作为评论人。我院副院长郭继强教授、浙江大学经济学院罗德明教授、左红副教授，浙江大学公共管理学院杨一心副教授、史新杰博士，公共管理学院和经济学院部分研究生等线下参加会议，来自北京师范大学、南京大学等高校的老师和学生线上方式积极参加了此次季度论坛。我院副院长刘培林教授主持会议。论坛现场我院副院长刘培林主持论坛#NO.1柯荣住教授：农户粮食生产中的激励和效率问题研究柯荣住教授该研究将不可观测的努力引入道德风险模型的结构估计中，以农户粮食作物生产为例研究了价格的激励问题，同时试图估计由于农产品价格扭曲带来的效率损失。#NO.2詹鹏博士：多维共同富裕指数及分解方法詹鹏博士基于已有文献和理论，文章基于“机会公平+结果公平”框架构造了多维共同富裕指数，并推导了基于该指数的多组分解方法。同时，文章根据CHIP数据估算和解释了2013–2018年之间的多维共同富裕趋势及其原因。李实，浙江大学文科资深教授、浙江大学共享与发展研究院院长与会老师和同学们就两篇论文积极参与讨论。最后李实教授总结会议，感谢主讲老师、评论老师和各位参会老师同学的支持。本次季度论坛圆满结束。罗德明，浙江大学经济学院教授郭继强，浙江大学经济学院教授、浙江大学共享与发展研究院副院长龚斌磊，浙江大学公共管理学院长聘副教授、教育部青年长江学者左红，浙江大学经济学院副教授杨一心，浙江大学公共管理学院副教授史新杰，浙江大学共享与发展研究院研究员END文字：徐明聪往期推荐新闻动态

编者按加快推进基本公共服务均等化，是浙江缩小城乡差距、促进社会公平正义、提升人民生活品质的关键所在。电视理论节目“中国共产党为什么能”第十七季《探索共同富裕一年间》第三集《共同幸福

Society发表论文社会实践丨暑期调研访员招聘通知浙江大学共享与发展研究院一周年回顾扫码关注我们浙大共享与发展研究院邮箱：zjuicpd@zju.edu.cn分享收藏点赞在看

Review期刊编辑部于2021年底发布了针对本论坛的专刊征文通知。专刊投稿时间为2022年4月1日至6月30日。具体要求如下（点击阅读原文也可查看）。欢迎相关领域学者投稿！Development

编者按近年来，新业态从业人员社会保险问题日益突出，已经成为社会关注的一个热点问题，也是政府有关部门面临的一个难点问题。我院金维刚研究员对这一问题进行了深入研究，并应约在《中国社会保障》杂志上发表文章，题目是《新业态从业人员社会保险问题与对策》。现将全文转载如下：近年来，依托互联网的迅速发展应运而生的各种新业态欣欣向荣，已经形成蓬勃发展的态势。目前以网络平台为基础的各类新业态从业人员已经超过7800

编者按2022年6月16日，21世纪经济报道刊发了我院副院长何文炯教授的专访《个人养老金税收优惠应统筹考虑三层次养老金》，与读者分享。近日，人社部、银保监会等多部门联合发布《宣传提纲》，要求相关部门、地区结合本地实际，认真做好宣传解读工作，增强社会各界和广大人民群众对个人养老金政策的知晓度，引导群众积极参与。《关于推动个人养老金发展的意见》下发近两月，相关实施细则有望陆续发布，个人养老金制度也会随之落地执行。“个人养老金是第三层次养老金众多个人养老金产品中的一个特殊项目，或者说是一款特殊的养老金融产品，国务院办公厅出台这一政策，意味着中央高度重视养老金问题，这是推动多层次养老金体系建设的实质性行动。”近日，浙江大学教授、中国社会保障学会副会长兼养老金分会会长何文炯接受《21世纪经济报道》记者采访时表示。在何文炯看来，个人养老金政策实行之后，将产生多方面积极效应：一是增强全社会的养老储备意识并大幅度增加养老领域的财富准备；二是使中高收入群体年老之后将会有更多的养老金，这个群体在参加基本养老保险并缴纳养老保险费之后，还有余力参加这个项目；三是为金融市场提供一笔长期稳定的资金，从而促进金融市场的繁荣，并在一定程度上促进经济发展。对于个人养老金制度最为重要的税收政策安排，何文炯认为，其税收优惠程度一定要把握好，如果国家对此项个人养老金给予较高的税收优惠，则会导致全社会收入差距扩大，这与共同富裕的原则相悖。事实上，国家应当把有限的税惠资源用于基本养老保险，所以对职业年金和个人养老金的税收优惠水平应当显著低于对基本养老保险的税收优惠。“需要指出，个人养老金政策实行之后，许多人可能涉及三个项目（三层次养老金）的缴费和待遇享受问题，因而其税收优惠政策应当统筹考虑，即三个项目作为一个整体来考虑，而且还要注意到缴费端和待遇领取端两头。”何文炯表示。实现多层次养老金体系目标任重道远《21世纪》：我国第一层次、第二层次养老金目前整体发展情况如何，发挥了哪些作用，同时还存在哪些短板需要改进？何文炯：养老金是社会成员普遍关注的民生保障项目。一般地说，养老金体系由三部分构成，通常称为三个层次：第一层次是基本养老金，由政府依靠国家强制力组织实施，以社会化的方式筹资，并由国家财政负责兜底。我国目前有职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两个项目，旨在确保社会成员年老之后的基本生活。

编者按中国妇女报采访我院副院长何文炯教授的文章《见义勇为要有更完善的制度保障》刊发于《中国妇女报》2022年6月15日，与读者分享。唐山烧烤店打人事件引起社会广泛关注，清华大学法学院教授劳东燕提出一个思考，“在事发现场，为什么周围的有些人不敢或不愿出手？”作为专业人士，劳东燕考虑的重点是如何为人们的见义勇为提供制度上的激励和保障。见义勇为和正当防卫密切相关。正当防卫是法律赋予公民的权利，是与不法行为作斗争的重要法律武器。2020年9月3日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》及典型案例。正当防卫指导意见旨在切实矫正“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”的错误倾向，坚决捍卫“法不能向不法让步”的法治精神。劳东燕当时挂职最高人民检察院，作为最高人民检察院法律政策研究室副主任出席发布会。她关注司法实务，长期致力于正当防卫制度的研究，“应当说，正当防卫的指导意见提供了良好的制度框架，意见实施后，个人实施正当防卫被判无罪的案件增加很多。”中国人民大学法学院教授张新宝认为，现有法律特别是司法实践对出手相助者、对正当防卫者要求过严。正当防卫指导意见有进步，但还有进一步提高的空间，更重要的是执行中习惯思维很顽固，在一定程度上影响了指导意见的实施效果。张新宝认为，应当严厉打击任何出手伤人的违法犯罪行为，就犯罪构成而言，不能在受伤程度上要求过高。鼓励正当防卫和见义勇为，对于因此造成犯罪行为人伤害的，依法尽量不追究行为人责任。加大对见义勇为者的表彰和奖励力度，提高保护水平，严厉打击黑恶势力。清华大学法学院教授张建伟认为，唐山烧烤店打人事件中很多人没有出手相助的原因是多方面的。其中，不惹麻烦的心理让很多人见义不为。卷入一个事件，出手打击施暴者，很容易让自己惹上麻烦，甚至被错误拘捕。同时，见义勇为，也要考虑见义勇为者的自身安全，要考虑避免危害结果的进一步扩大。在劳东燕看来，为促进社会正气，让普通人敢于实施见义勇为，制度上至少应该提供五个方面的激励。其一，加强对司法人员在正当防卫制度适用方面的业务培训。在一方涉及不法侵害时，刑事司法实务应当慎重认定互殴，将有关正当防卫指导意见的精神贯彻到底，真正在全社会确立“法不能向不法让步”的基本立场。其二，对于地方上危及治安的恶势力与流氓团伙，要常态性地进行打击，对其形成有力的威慑。其三，地方相关部门应当免除见义勇为者自身安全方面的后顾之忧，在其或家人遇到骚扰与威胁时及时出手，提供及时、持续、有效的公权力保护。其四，健全对见义勇为者的补偿机制。见义勇为者被打伤、致残甚至牺牲时，应当为其解决医疗费或对其家属进行相应补偿。其五，地方民政部门应当出面奖励见义勇为者，包括给予物质方面的补偿与奖励；同时，宣传部门加强对此类事件的正面宣传，为人们敢于挺身而出提供正向激励。中国社会保障学会副会长、浙江大学教授何文炯告诉记者，见义勇为是为了弘扬社会正气，相关的基金应当为见义勇为者提供相关保障。需要进一步完善相关制度和机制，明确见义勇为的认定标准，明确相关医疗费用、误工补贴等的承担主体等，相关标准应当不低于工伤保障的待遇。

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项目简介嘉善县未来乡村高质量发展研究项目由浙江大学共享与发展研究院、浙江大学老龄和健康研究中心共同主持，通过科学的实地调查，对嘉善县大云镇农村发展和公共服务体系建设经验开展研究，旨在得到一套关于乡村家庭和个人的高质量微观数据，用以对乡村高质量发展进行评估，推动农村高质量发展的研究工作。调研内容包括：1.

entries.注：以上信息全部来源于以下网址（点击阅读原文可跳转）：https://apru2022-ageing-conference.com/THE

浙江大学公共管理学院教授、浙江大学文科领军人才、浙江大学共享与发展研究院研究员刘涛近日作为通讯作者在“工业关系和劳动”的顶刊Work,

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首届“共享与发展·浙大论坛”扫码关注我们浙大共享与发展研究院邮箱：zjuicpd@zju.edu.cn分享收藏点赞在看

编者按本文系我院研究员金维刚在5月8日由浙江大学共享与发展研究院、浙江大学公共管理学院、浙江大学经济学院共同主办的首届“共享与发展·浙大论坛”圆桌论坛的发言。浙江大学共享与发展研究院研究员、国家制度研究院研究员

编者按本文系蔡昉教授在在5月8日由浙江大学共享与发展研究院、浙江大学公共管理学院、浙江大学经济学院共同主办的首届“共享与发展·浙大论坛”的主题发言，刊发于浙江日报2022年5月16日。中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员

编者按本文系刘亭研究员在5月8日由浙江大学共享与发展研究院、浙江大学公共管理学院、浙江大学经济学院共同主办的首届“共享与发展·浙大论坛”主旨演讲的发言。浙江省政府咨询委员会首席专家、学术委副主任

编者按本文系何文炯教授在5月8日由浙江大学共享与发展研究院、浙江大学公共管理学院、浙江大学经济学院共同主办的首届“共享与发展·浙大论坛”汇报研究成果的发言。浙江大学社会科学学部副主任、浙江大学共享与发展研究院副院长何文炯汇报研究院成果共同富裕：理论内涵和实现路径尊敬的各位领导、各位专家，线上和线下的各位代表，上午好！我们研究院成立一年来，在学校的正确领导和各方面的全力支持下，在李实教授和姚先国教授的带领下，部署并组织实施了一批持续的基础理论研究项目，组织开展了一系列重大现实问题研究，完成了中央有关部委和浙江省委、省政府交办的若干重要任务，参与了浙江省共同富裕示范区建设中若干重要政策的前期研究。这里我代表研究院向大家简要汇报其中的一项成果——《迈向共同富裕：理论内涵和实现路径》的核心内容，这一成果得到国家出版基金和浙江省文化研究工程重点项目的资助，即将由浙江大学出版社出版。这本书以“迈向共同富裕”为主题，内容分为三部分。第一部分是总论（第1-5章），主要阐述共同富裕的基本理论问题，包括共同富裕的涵义与方向、基本理论问题和指标评价、国际经验借鉴、中国收入分配和财富分配格局等。第二部分是推动共同富裕的主要措施（第6-9章），包括扩大中等收入群体缓解收入差距、城乡融合发展推动乡村共同富裕、推动基本公共服务体系建设、深化社会保障制度改革。第三部分是共同富裕目标下的专题研究（第10-12章），包括当下备受社会关注的养老、健康和教育问题。下面，我汇报四个方面的内容，第一是共同富裕的内涵；第二是中国收入和财富分配的格局；第三是推动共同富裕的主要措施；第四是基于共同富裕的若干专题研究。第一部分，关于共同富裕的内涵。共同富裕是指全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。其要义：一是富裕，二是共享，核心是人的全面发展。所谓“富裕”，是指经济社会持续发展，社会财富不断增长，努力满足人民群众对美好生活的需要。所谓“共享”，是指全民合理共享社会发展成果，城乡、区域、人群之间的收入差距和财富差距逐步缩小，保持在适度范围之内。由此出发，共同富裕首先是富裕，尤其是物质方面的富裕。具体地说，至少包含三个变量：收入、财产和公共服务。每个变量的水平都在不同程度上决定着人民群众的福祉水平和发展能力，其差距又直接表征全社会的共享程度。这里需要注意三点：第一，共享与富裕的关系。没有富裕就没有共享的基础，没有共享就没有持续健康的发展，通俗地说就是做大蛋糕与分好蛋糕关系。第二，为什么在这个时候强调共同富裕？事实上，从上个世纪50年代开始，党和政府就提出共同富裕，为什么现在这个时候要特别强调呢？因为这是中国共产党的初心，这是中国社会主义的本质特征，同时基于当前的社会现实。因为今天的中国，富裕不够，共享也不够。第三，共同富裕是普遍富裕基础之上的差别富裕，所以它不是整齐划一的平均主义。搞平均主义，我们历史上有教训，我们曾经走到了共同贫穷，所以在强调共同富裕的时候，一定要防止共同贫穷。第二部分，关于中国收入和财富分配的格局。先看收入差距。其一，改革开放以来，我国的城乡收入差距先是扩大，后是缓慢地缩小。我们注意到，未来要缩小这种差距，难度还是比较大的。其二，城镇内部和农村内部的收入差距是在持续扩大的。其三，地区之间的收入差距主要表现为农村居民的收入差距，也就是说，农村与农村比，差距较大。其四，从整体的收入差距看，先是上升，然后是在高位上徘徊，这是一个非常重要、值得关注的问题。再看财产差距。其一，最近20多年来，财产差距是在扩大的，最近10年扩大的速度是有所减缓。其二，城镇净财产与农村净财产之比超过

编者按本文系李实教授在5月8日由浙江大学共享与发展研究院、浙江大学公共管理学院、浙江大学经济学院共同主办的首届“共享与发展·浙大论坛”的主题发言，由中国新闻网记者童笑雨整理，并经李实教授审定，刊发于中国新闻网。浙江大学文科资深教授、浙江大学共享与发展研究院院长

全球收入分配的新变化及其含义（以下文字翻译自布兰科·米兰诺维奇的演讲稿）大家好，首先要感谢贵院邀请我在首届共享与发展·浙大论坛上做一个关于不平等的演讲。当然，我更希望能亲自到场。但鉴于我们现在面临的新冠肺炎疫情的情况，我只能在线上进行这场演讲。我今天的演讲将关注于三种类型的不平等。首先，我想说一下全球不平等。它的定义是什么，以及它在过去两个世纪中是如何演变的。其次，我想更多地关注过去20到30年间的变化，中国确实在其中发挥了关键作用。最后，我想就中国的不平等及其对共同富裕政策可能产生的影响提出一些想法。因此，让我从全球不平等问题开始。我知道定义有时不是很有趣，但我必须从它们开始。根据定义，全球不平等是世界上所有公民之间的不平等。很显然，我们没有所有个人的收入数据，但我们有全球几乎所有国家的、具有代表性的收入数据，包括像中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西等最大的国家。因此，基于这些具有代表性的家庭调查和收入数据，我们将其转换成国际元，使其原则上在各地具有相同的购买力。我们通常为每个国家计算收入的百分位数，将这些人从自己国家最贫穷的百分位数列到最富有的百分位数。例如，我们会有中国最底层的1%，最底层的2%，最底层的3%的数据，一直到中国最顶层的1%。我们对其他所有国家做同样的处理。原则上，这实际上涉及到全球约100个国家，包括了全球约95%的人口。随后，每个人基本上都像这样在世界收入分配中排成一

中国社会保障高质量可持续发展的行动指南最近出版的《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。这是习近平总书记2021年2月26日在中共中央政治局第二十八次集体学习时发表重要讲话的全文。在这次重要讲话一年之后，此时首次将这次重要讲话全文发表，充分反映了习近平总书记的讲话精神对于当前和今后我国社会保障制度改革与发展具有重要的指导意义，是我国不断完善覆盖全民的社会保障体系、促进社会保障事业高质量可持续发展的行动指南。一、坚定不移地建设具有中国特色的社会保障体系我国社会保障制度是在建国初期就开始逐步建立的。早在新中国成立前夕，在1949年9月29日召开的全国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，其中提出要“逐步实行劳动保险制度”等规定，为新中国成立之后建立劳动保险制度指明了方向。1951年2月26日，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》。这是新中国成立后制定并颁布实施的社会保障领域第一个法规，标志着新中国劳动保险制度的正式建立。随后，我国建立了职工劳保医疗、退休养老保障待遇、因工负伤和残废或死亡的保险待遇、生育待遇等各种保障制度，并建立了相应的筹资机制和支付机制。与此同时，政府加紧建立面向机关事业工作人员的公费医疗制度。随着农村集体经济的迅速发展，在广大农村地区也逐步探索建立农村合作医疗制度。1978年在党的十一届三中全会精神的指引下，我国吹响改革开放的号角。随着经济体制改革的逐步深化，在社会保障领域也开始进行相应的改革。在改革开放的推动下，我国逐步从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，在这一改革过程中，社会保障制度改革也朝着与社会主义市场经济体制相适应的方向转变。我国现行的社会保障制度是适应经济体制改革的客观需要，在研究借鉴国际社会保障发展经验的基础上，立足中国国情，在改革中发展，在探索中前进，并逐步建立具有中国特色的社会保障体系。在我国社会保障制度改革与发展过程中，特别是党的十八大以来，根据中央部署和要求，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的发展方针，在社会保障领域推行一系列重大改革，涉及养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险。经过新中国成立以来70多年的建设，特别是改革开放40多年来的创新与发展，目前我国已经形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，基本建成覆盖全民的社会保障体系。实践表明，在社会保障事业发展过程中，坚持立足于中国国情，适当借鉴国际上的有益经验，致力于构建符合中国国情的社会保障体系，已经实现基本建成覆盖全民、统筹城乡、保障适度、平稳运行的社会保障制度体系和经办管理服务体系，让广大人民群众都能依法享有社会保障，在促进国民经济发展、保障和改善民生、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。二、开创“十四五”时期及未来社会保障事业发展的新局面“十四五”时期是我国深化社会保障制度改革、构建公平可持续发展的多层次社会保障体系的关键时期，将会迎来新的发展机遇。同时，我国人口老龄化、城镇化进一步加速，特别是在新冠肺炎疫情对国内外经济、就业、收入和社保等方面带来极大冲击和深远的影响，各项社会保险基金收支压力不断加大。当前俄乌战争对国际形势带来的极大冲击以及以美国为首的西方国家借机加大打压和遏制中国崛起的态势，不仅对中国经济发展造成严重影响，也使中国社会保障制度改革与发展面临着更加严峻的挑战。面对新形势、新要求和新任务，根据党的十九届五中全会精神，按照人社部制定并发布的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》和国务院办公厅发布的《“十四五”全民医疗保障规划》，“十四五”时期要把社会保障领域改革与发展的重点放在提升社会保障制度运行质量方面，通过全面深化社会保障领域的各项改革，促进建立公平可持续的社会保障体系，努力实现社会保障高质量发展的宏伟目标。三、全面深化社会保障制度改革在推进养老保障制度改革方面，重点做好以下各项工作：一是全面推进实施企业职工基本养老保险全国统筹，要针对实施过程中面临的一些问题制定相应的政策措施，不断完善全国统筹的运行机制，特别是要合理界定中央和地方对于职工基本养老保险的责任，进一步完善基金预算管理与责任分担机制。二是要适当提高领取基本养老金最低缴费年限，做实缴费基数，完善缴费激励机制。三是要完善城镇职工养老保险筹资和待遇调整机制，适当改进基础养老金计发办法，根据人均预期寿命变化、投资收益预期等因素调整个人账户养老金计发月数。四是要根据应对人口老龄化的客观需要和劳动力市场供求关系的变化趋势，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的基本原则，适时出台渐进式延长法定退休年龄的政策措施以及具体的实施办法，并稳步推进实施。五是要加紧制定和完善遗属待遇和病残津贴政策。六是要推进城乡居民基本养老保险制度改革，完善城乡居民基本养老保险的筹资机制，逐步适当提高最低缴费档次标准，进一步提高个人缴费水平，制定养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。七是要采取加大税收优惠政策力度、探索引入自动加入机制、适当降低准入门槛等政策措施，大力促进企业年金在多数企业广泛建立起来，提高企业年金覆盖率。八是要贯彻落实《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》，加紧制定有关配套政策措施，特别是需要加大税收优惠力度，吸引和鼓励多数人自愿参与个人养老金制度，引导和督促有关金融机构开发适应个人养老金发展需要的投资品种，努力实现保值增值，为广大劳动者未来养老提供个人养老金融储备。在医疗保障方面，根据国务院办公厅有关通知，要加快建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次医疗保障体系，推进建设公平医保、法治医保、安全医保、智慧医保、协同医保，努力为人民群众提供全方位全周期的医疗保障。未来我国医疗保障中长期发展目标是：到2025年，医疗保障制度更加成熟定型，医疗保障政策规范化、管理精细化、服务便捷化、改革协同化程度明显提升。展望2035年，基本医疗保障制度更加规范统一，多层次医疗保障体系更加完善，中国特色医疗保障制度优越性充分显现。在失业保险方面，要以积极促进就业为导向，健全失业保险监测预警机制，加强失业动态监测，进一步扩大失业保险的保障范围。要继续实施援企稳岗的扶持政策，持续加大对中小微企业的稳岗返还力度。要坚持保障失业人员基本生活与稳定就业岗位协调推进，在实施应急举措的同时，更加注重长效机制建设。在目前新冠肺炎疫情仍然在持续的情况下，要延续阶段性降低失业保险费率等相关政策。同时，要加紧提高失业保险基金统筹层次，“十四五”时期要基本实现省级统筹，并推进建立省级统筹基金统收统支运行管理体制。在工伤保险方面，要健全和完善预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险体系，加紧组织实施工伤预防五年计划，进一步夯实工伤保险省级统筹，全面推进将公务员和参公管理人员纳入工伤保险统筹管理。要促进建立多层次的工伤保障体系，探索建立新就业形态从业人员的职业伤害保障制度。在长期护理保险方面，按照十九届五中全会精神和《“十四五”全民医疗保障规划》，推进稳步建立长期护理保险制度，并积极探索建立独立的筹资机制，在相关条件具备的情况下，逐步建立个人与单位缴费、财政补助的筹资机制。应当强调个人责任，不仅个人应当缴费，而且个人缴费在筹资结构中应占适当的比例。同时，政府应当承担对长期护理保险的财政支持责任，并建立适度、稳定的财政投入机制。此外，通过政策引导鼓励商业保险公司开发商业性的长期护理保险，建立多层次的长期护理保障体系。四、加快推进社会保障法治化为促进我国社会保障法制化建设，按照习近平总书记提出的要求，今后要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，贯彻落实全面依法治国基本方略，深入推进依法行政，推动社会保障工作全面纳入法治轨道，推动社会保障事业健康发展。要依法健全社会保障基金监管体系，严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为。在健全和完善社会保障法律制度体系方面，适时启动修订《社会保险法》，并加紧制定和出台《医疗保障法》。同时，研究制定与《社会保险法》和《医疗保障法》相配套的有关法规和规章。要制定并实施社会保障法治建设实施方案，加强依法行政制度建设。要加强社会保险基金监管。一是建立与各项社会保险基金统筹层次逐步提高相适应的基金监督体制。二是健全政策、经办、系统、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系，探索开展智慧监督，提升风险识别、监测、防控能力。完善欺诈骗保行为惩戒机制，严厉打击违法违规行为。三是健全基金预测预警制度，促进各项社会保险基金收支平衡特别是基本养老保险基金长期平衡。四是积极推进医保基金监管方式创新试点、基金监管信用体系建设试点和医保智能监控示范点等各项工作，构建医保反欺诈机制，加大飞行检查力度和范围，确保医保基金安全。五是促进年金市场规范有序健康发展，探索建立年金基金管理机构评价评级体系和个人养老金监管制度。五、加强社会保障精细化管理根据习近平总书记的指示精神，要完善社会保障管理体系和服务网络，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫，提升社会保障治理效能。要完善全国统一的社会保险公共服务平台，深入推进社保经办数字化转型，并为老年人、残疾人提供更加贴心暖心的社会保障服务。常言道：“三分政策，七分管理。”再好的政策，也需要通过相应的管理服务来落实，才能充分发挥有关政策的社会效应。因此，要按照习近平总书记的指示精神，大力加强社会保障管理服务能力建设，不断提升管理水平和服务质量。为此，一是积极推进实施社会保险经办能力提升工程，提高经办队伍服务能力和专业化水平。二是加紧建设国家社会保障服务中心，构建全国一体化的社会保险经办管理服务体系。三是实施社会保障信息化便民服务创新提升行动，推动社会保障系统“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”，促进互联网、大数据、区块链、人工智能与社会保障工作深度融合。夯实完善社会保险经办线上服务基础，逐步拓宽线上服务范围。四是探索利用区块链等新技术，推进社会保险关系转移接续顺畅便利。五是加快推动社会保险经办数字化转型，提升社会保险数据分析应用能力，提升社会保险经办精确管理和精细化服务水平。六是建立与养老保险全国统筹相适应的经办管理服务体系，逐步建成垂直管理的经办组织架构，统一管理全国统筹基金。七是加强城乡居民基本养老保险经办服务能力建设，缩小城乡经办服务差距。八是统一失业保险经办服务标准，优化待遇网上申领服务。九是推动建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”新格局。建立社会保障大数据管理应用平台，促进与相关部门数据资源共享共用。十是加强个人信息保护，切实保障社保数据安全。六、充分发挥社会保障在应对疫情方面的重要作用自2020年新冠肺炎疫情暴发以来，为应对突发的新冠肺炎疫情，党中央、国务院决定实施减轻企业社会保险缴费负担的重大举措，人社部等有关部门及时出台了有关社会保险费“免、减、缓、返、补”等阶段性、有针对性的减税降费政策，重点是实施减免缓各项社会保险费，并实施企业稳岗扩岗专项支持计划、扩大失业保险稳岗补贴受益面政策，推动援企稳岗稳就业。不仅如此，对就业困难人员和疫情严重地区，通过发放失业补助金等措施，保障困难群众基本生活。同时，继续实施降低社会保险费率政策。据统计，2020年全国五项社会保险阶段性减免缴费1.42万亿元，降费率减收2659亿元，缓缴834亿元，合计减少社会保险缴费1.77万亿元。同时，还实施失业保险基金稳岗返还、失业补助金等扶持政策，为此支出1547亿元，其中包括向608万户企业发放稳岗返还资金1042亿元。根据中国中小企业发展促进中心发布的《2020年全国企业负担调查评价报告》，社会保险费减免缓缴政策对于遭受疫情冲击的广大企业的支持效果最好，含金量最高，受到广大企业的一致好评。不仅如此，为加强对新冠肺炎感染患者的救治和疫情防控，近两年多来，医保部门及时出台有关政策措施，将新冠肺炎诊疗方案中的药品和诊疗项目纳入临时目录，制定了新冠肺炎出院患者康复治疗项目支付政策，确保患者不因费用问题影响就医，确保收治机构不因支付政策而影响救治，推动实现早发现、早报告、早隔离、早治疗。2020年累计结算新冠肺炎患者医疗费用28.4亿元，医保支付16.3亿元，预拨定点救治机构专项资金194亿元。因此，在应对新冠肺炎疫情的巨大冲击方面，在党中央、国务院的领导下，政府有关部门及时制定出台的有关应对疫情的社会保障政策措施，在减轻企业缴费负担、帮助企业复工复产、助力企业摆脱困境、稳定就业局势、救治感染患者、加强群体免疫、保障人民生活、维护社会稳定等方面都作出了重要贡献。当前和今后一段时期，是我国社会保障制度体系建设走向成熟和基本定型的关键时期。我们要深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于社会保障事业发展的指导思想和重要论述，全面推进深化社会保障制度改革，健全和完善多层次的社会保障体系建设，不断提高社会保障运行质量和管理服务水平，促进社会保障制度公平可持续发展，不断增进人民福祉和保障水平，为促进实现党中央提出的第二个百年奋斗目标而作出积极的贡献！END来源：“学习强国”——“中国劳动保障报”2022年5月6日作者：金维刚往期回顾#观点荟萃

共同富裕的测度（以下文字翻译自约瑟夫·斯蒂格利茨的演讲稿）在我发言之前，我想祝贺浙江大学新成立的共享与发展研究院的第一届年度论坛成功举办，我很高兴能在首届活动上发表主旨演讲。在发言之初，我要首先强调建立共享与发展框架的重要性。过去，人们认为增长会自动地导致共同富裕。约翰-F-肯尼迪曾说过，潮起潮落，水涨船高。在经济学中，有一个长期的传统理论，那就是所谓的“涓滴经济学”。它指的是经济增长会使每个人从中受益，好处会以某种方式从顶层一直延伸到整个社会。从未一个理论可以证明或解释为什么会这样。而近年来，有越来越多的证据表明情况并非如此。例如，在美国，我们已经看到那些处于顶层的人做得特别好，但那些处于中间的人收入停滞不前，而底层的人甚至收入在下降。体现这一点的是，在过去65年中，一个非常长的时间，尽管美国的平均收入已经增加，并且那些处于顶层的人的实际收入已经飙升（这里指的是经通货膨胀调整后的工资），但那些处于底层的人的收入根本就没有增加。这一点的重要性怎么强调都不过分。未能实现共同富裕导致了社会的分裂，它同样导致冲突以及社会凝聚力的缺乏。这也是一种道德上的失败。发展的目标是提高所有人的生活水平，而不仅仅是少数人。实现共同富裕需要有明确的政策，共同富裕不会自动实现。在我自己的文章中，我已经广泛地描述了这些政策是什么。而且，在许多方面，各国有一个共同的框架。例如，一个国家必须有累进税、财富税、资本利得税、土地税，还必须对机会有足够重视。教育和获得金融服务对“机会”来说是绝对必要的，必须为所有人提供健康和住房。有效地设计和实施实现这种共同富裕的政策，需要谨慎的监测。我们必须有方法来评估我们是否成功、失败在哪里。并且当我们看到失败，或者是比我们希望的成功更少，我们需要重新调整我们的政策。因此，我们需要测量的工具。我今天想用几分钟的时间谈谈这个问题。近三十年来，我一直在为开发这些工具做出努力。当我是美国总统经济顾问委员会的第一个成员，然后是主席时，我认识到衡量我们做得如何的标准——国内生产总值——有许多缺陷。它是衡量我们成功的一个非常有限的标准，它没有考虑到缺乏可持续性的问题，它没有考虑到环境退化或资源枯竭。在我离开经济顾问委员会后，我共同主持了一个关于经济表现和社会福利衡量的国际委员会。这个名字的选择反映了我们的愿景。我们关注的不仅仅是狭义的经济表现，而是更广泛的社会福祉的概念。我们关注的一个主要焦点是这个共享或共同富裕的概念。这些想法反过来又成为一个关于开发更好的测量工具的国际运动。这场运动的总部设在经合组织，并开发了一套指标，称为美好生活指标。这些指标背后有三个关键的想法。第一个想法是，更高的生活标准有多个维度，收入不可能概括所有这些维度。我几分钟后再来谈这个问题。第二个想法是，社会内部对于生活标准在某一方面的相对重要性可能存在不同的看法。而为了了解情况，我们需要看看这些维度中的每一个维度。第三个想法是，社会中的不同群体可能会受到不同的影响。在美好生活指标方面的丰富数据使我们能够看到不同群体的不同经历。一个群体可能会在健康方面遭受剥夺，另一个群体可能在营养方面遭受剥夺，还有群体可能会在教育方面遭受剥夺。当我们力图实现共同富裕的目标时，我们需要了解我们社会中每个群体的情况。当我说群体时，它可能是城市和农村之间的差异，它可能是年龄、性别、民族、种族和地点的差异。因此，美好生活有很多很多维度，这些丰富的数据使我们能够以更精细的方式调查我们的经济和社会正在发生什么。衡量标准很重要，因为你所衡量的东西会影响你所做的事情。当然，这在我们这个以目标为导向、以衡量标准为导向的社会中尤为重要。如果你不衡量某件事情，就会有一种危险，即你不会关注它。这意味着，衡量标准必须是全面的。福祉的所有方面都必须被纳入。很明显，收入是一个重要的衡量标准。当我是世界银行的首席经济学家时，我们进行了一项涉及10000多人的大规模项目。我们想知道他们生活的哪些方面受到贫穷的影响最大。这是一项我们称之为

第一届“发展·共享”论坛成功举办年终特辑丨我们这一年——浙大共享与发展研究院2021年精彩回顾扫码关注我们浙大共享与发展研究院邮箱：zjuicpd@zju.edu.cn分享收藏点赞在看

2022年5月8日，在浙江大学成立125周年之际，由浙江大学共享与发展研究院、浙江大学公共管理学院、浙江大学经济学院主办的首届“共享与发展·浙大论坛”在杭州举行。论坛发布研究院关于共同富裕的研究成果，邀请国际和国内著名专家围绕共同富裕基础理论、发展路径和政策措施等重大问题展开深入探讨。会议现场会议期间，六位重量级嘉宾和五位圆桌论坛嘉宾带来精彩演讲。何莲珍副校长主持主旨演讲I哥伦比亚大学资深教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者

2022年5月8日，在浙江大学成立125周年之际，由浙江大学共享与发展研究院、浙江大学公共管理学院、浙江大学经济学院主办的首届“共享与发展·浙大论坛”在杭州举行。论坛发布研究院关于共同富裕的研究成果，邀请国际和国内著名专家围绕共同富裕基础理论、发展路径和政策措施等重大问题展开深入探讨。会议现场党的十九届五中全会强调“扎实推动共同富裕”，明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标；国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。在中国共产党成立100周年之际，“浙江大学共享与发展研究院”应运而生。研究院致力于打造基础理论研究的重要基地和高端智库，阐释中国特色社会主义共同富裕理论，密切关注全国和浙江的共同富裕进程，通过高水平研究成果为实现共同富裕目标贡献智慧和力量。浙江大学党委书记任少波致辞浙江大学党委书记任少波致辞，浙江大学文科资深教授、浙江大学共享与发展研究院院长姚先国主持开幕式和成果发布，浙江大学社会科学学部副主任、浙江大学共享与发展研究院副院长何文炯发布研究院最新研究成果。浙江大学副校长何莲珍，中国经济体制改革研究会学术委员会主任、国家发展和改革委员会原党组成员宋晓梧主持主旨演讲，浙江大学共享与发展研究院副院长刘培林主持圆桌论坛环节。本次论坛邀请了哥伦比亚大学资深教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph

5月8日8:30与诺贝尔经济学奖得主和众多国内外顶级学者面对面与您不见不散！~直播入口请扫下方二维码~扫码关注我们浙大共享与发展研究院邮箱：zjuicpd@zju.edu.cn分享收藏点赞在看

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