全文如下：
《市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实现稳地价、稳房价、稳预期目标，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，遏制投机炒房，整顿规范房地产市场秩序，促进我市房地产市场平稳健康发展，市政府办公室于9月11日出台《市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，9月12日起施行。
近年来，常州经济社会快速发展，城市的吸引力不断增强，人口流动明显加快，刚需和改善型住房需求呈现快速上涨态势，新建商品房和二手房市场表现活跃。对此，常州市委市政府高度重视，坚决贯彻“房住不炒”定位，研究出台了《市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。
土地供应方面，在年初公布计划规模的基础上进一步增加普通住宅用地的供应量，同时加快供地节奏，优化供应结构，并督促已供应住宅项目严格按照合同约定按时开工、竣工。
住房供应方面，全面建立已供应商品住房项目清单，按项目节点加快普通商品住房入市；商品住房项目在价格备案后10个工作日内需申领商品房预售许可证；已取得预售许可的，必须在10日内一次性对外公开销售；建筑面积在3万平方米以上商品住房项目分期开发的，每次申请预售面积不得低于3万平方米（尾盘除外），3万平方米以下商品住房项目应一次性办理预售许可。这些措施的出台，将有效增强土地和商品房的供应，改善供求关系，缓解供需矛盾，稳定市场预期。措施一：在本通知施行后新购买常州市区（不含金坛区）商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的，自取得不动产权证后满4年方可上市交易。新购买商品住房的时间以商品房合同网签备案时间为准。具体而言，2017年4月9日前进行合同网签备案的商品住房，不受限售政策影响；2017年4月9日至2020年9月11日间进行合同网签备案的商品住房，取得不动产权证后满2年方可交易；2020年9月12日（含9月12日）后进行合同网签备案的商品住房，取得不动产权证后满4年方可交易。措施二：完善常州市区（不含金坛区）差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付款比例调整为不低于60%。措施三：金融监管部门也将严格审查购房资金来源，监控消费贷款、个人经营性贷款资金去向，严防居民挪用消费贷款和其他贷款用于购房。措施四：加强商品住房价格管理，建立健全住房备案价格监管协调机制，引导房地产开发企业合理确定备案价格。以上组合措施将进一步提高炒房时间和成本，压缩投机炒房利润空间，严厉遏制市场投机。《通知》指出，各部门将加强联合执法，严厉打击炒作学区房概念、哄抬二手住房价格的行为，对房地产开发企业及中介机构囤积房源、捂盘惜售、虚构价格、变相涨价等违法违规行为视情节轻重依法处理。同时，市委宣传部、市委网信办、市市场监管局等部门要密切关注舆情、严格宣传纪律，坚持正面引导舆论，客观报道房地产市场形势，引导理性消费，杜绝炒作以及虚假、片面信息误导消费预期。对于发布虚假信息、造谣滋事的，要严肃追究其法律责任。《通知》指出，完善房地产市场监测体系，加强市场监测能力建设，建立房地产交易、不动产登记、土地、金融、财税、统计等数据汇集和业务协同机制，对市场异动及时提示、指导和预警。积极推进新建商品房和存量房楼盘表建设，完善房屋交易合同网签备案，加强房屋交易与不动产登记之间的信息共享，做到精准分析市场形势。《通知》明确，各辖市、区政府和常州经开区管委会要切实履行促进本区域房地产市场稳定健康发展的主体责任，并要建立健全联席会议制度，严格按照调控目标抓好本区域市场调控工作，做到全市一盘棋。
8月28日，住房城乡建设部官网发布了题为《住房和城乡建设部强调：落实城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标》的建设要闻。
在8月26日，沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市政府及所在省（自治区）住房和城乡建设厅负责同志参加会商。
其后，沈阳率先出台调控政策，在二套房首付、增值税免征年限、控制土地溢价率、新房预售等方面调控升级。
今天，常州紧随其后，也出台相应调控政策，落实“8.26”住建部房地产工作会商会精神。
常州楼市政策历来宽松，不限购，仅执行2年限售、3套限贷政策。宽松开明的政策环境，给予了常州房地产市场持续、稳健、向上的发展环境。尤其是2016年后常州成功完成“去库存”，在2017年重启土拍，土地市场、住宅市场迎来快速发展。土地价值、住宅价值、住宅产品、城市板块都进入长足进步阶段，供需两旺，楼市进入近5年的稳步增长期。尽管与前些年相比，常州楼市发展活力的确明显提高，但与周边热点城市相比，常州整体房地产市场并没有过热的现象，区域热度还是呈现分化态势的。因此，从本次新政看，在实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标前提下，基于“一城一策”的理念，常州在加强土地市场管控增加土地供应、强化市场秩序抑制投机炒房、加强市场监管等方面加大调控力度，保障常州楼市平稳健康发展。
第一，土地市场热度下降。政策收紧或降低房企拿地预期，拿地竞争下降，地价更为平稳，土地溢价降低，整体土地市场将被迫进入秋冬季。第二，住宅成交量下降，改善性、投资性需求比例下降，房价趋稳。土地市场的降温将带动住宅市场的降温，二套房首付比例从过去的3成提高到6成，改善置业门槛明显提高，改善需求将被部分抑制或延迟。
提高二套房首付和限售年限增加这套组合拳不仅提高炒房门槛，也拉长了炒房时长，有利于进一步挤压投资客成交比率，助于减少炒房行为、减少“快进快出”的购房行为。
规范住宅供应机制，加快住宅供应频次，将在供应端直接增加市场上房源量，常州未来供略小于求的市场基本面将打破，房价上行压力减少。第三，二手房市场降温。限售年限提高，将导致市场房源供应减少，成交量也将显著下滑。有关《常州楼市调控新政专业解读》，克而瑞苏常区域总经理 常州房产测评网首席分析师 戈文问先生近期将进行专题直播，对调控后常州房地产市场趋势给予独家专业解读。常州为什么需要新政？政策对未来常州的地市、房市将产生哪些深刻影响？接下来，房企要如何拿地卖房？购房者如何买房卖房？以上相关答案，戈文问都将在专题直播中一一专业解答。敬请期待。
扫码进群了解更多政策解读信息哦！如果想要了解更多有关新政相关信息、了解更多专业信息解读，可以扫描下方二维码，进群关注讨论哦~
本文代表克而瑞常州机构观点，供参考
引用数据及观点请注明来源：克而瑞常州房产测评（CRIC-CZ）
▍懂常州，更懂常州楼市
C R I C · C H A N G Z H O U
☞8月常州新开楼盘性价比榜单出炉！你买对了吗？
☞“二手房能买，但这种房子投资需谨慎！” | 戈文问买房问答课NO.15
☞5“星”共辉，这个属于常州自己的商业IP正在扬帆起航！
☞中天教育小镇来了！常州向东，经开区未来可期！
☞起始价9000元/㎡，天宁区五角场区域陆家村地块挂牌！
瑞瑞克而瑞常州房产测评分析师
扫码咨询购房相关事宜
&进入购房交流群