央行决定于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,释放长期资金约9000亿。
为支持实体经济发展,降低社会融资实际成本,中国人民银行决定于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司)。
在此之外,为促进加大对小微、民营企业的支持力度,再额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点,于10月15日和11月15日分两次实施到位,每次下调0.5个百分点。
中国人民银行将继续实施稳健的货币政策,不搞大水漫灌,注重定向调控,兼顾内外平衡,加大逆周期调节力度,保持流动性合理充裕,保持广义货币M2和社会融资规模增速与名义GDP增速基本匹配,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
关于此次降准的一些疑问,央行相关负责人也做了解答。中国人民银行有关负责人表示:降准支持实体经济发展。
答:此次降准释放长期资金约9000亿元,其中全面降准释放资金约8000亿元,定向降准释放资金约1000亿元。财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司的法定准备金率为6%,是金融机构中最低的,已处于较低水平,因此此次全面降准不包含这三类金融机构。
答:此次降准与9月中旬税期形成对冲,银行体系流动性总量仍将保持基本稳定,而且定向降准分两次实施,也有利于稳妥有序释放资金。因此,此次降准并非大水漫灌,稳健货币政策取向没有改变。
答:此次降准释放资金约9000亿元,有效增加金融机构支持实体经济的资金来源,还降低银行资金成本每年约150亿元,通过银行传导可以降低贷款实际利率。定向降准是完善对中小银行实行较低存款准备金率的“三档两优”政策框架的重要举措,有利于促进服务基层的城市商业银行加大对小微、民营企业的支持力度。这些都有利于支持实体经济发展。
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事实上,两天前的国务院常务会议已经透露降准信号。9月4日晚公布的会议内容显示,在货币政策表述上,会议强调要及时运用普遍降准和定向降准的工具,其中“普遍降准”措辞超市场预期。
这次降准公告中,我们注意到“保持广义货币M2和社会融资规模增速与名义GDP增速基本匹配”此前就被提及。
2019年6月8日至9日,中国人民银行行长易纲在出席(G20)财长和央行行长会议时,表示“人民银行将保持广义货币和社会融资规模存量增速与名义 GDP 增速基本匹配”。可以说降准已在预期之内。
从国内看,7月社融、信贷、广义货币(M2)数据全面回落,国内投资、消费面临下行压力。7月份广义货币(M2)增速为8.1%。社会融资规模增量为1.01万亿元,比上年同期少2103亿元。而今年上半年,GDP增速为6.3%。更明显的经济信号是,截至今年6月,我国汽车市场的产销量已经连续12个月呈现负增长。
而这次降准,又与此前央行严控资金流入房地产形成反向对照:各地严控房地产信托基金业务,8月房地产信托规模已“缩水”近三成。
此次释放的流动性,依旧是“大水细灌”,而房地产不在“灌溉”范围之内。该举措对于整体经济结构的调整以及房地产市场的信号作用,都是明显而又持续的。