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房地产变局!房住不炒时代来临

苏八月 楼市相对论 2022-05-16
昨日(12月12日),中央经济工作会议在北京举行。


作为2019年最后一场高级别会议,主要内容是总结2019年经济工作,分析当前经济形势,部署2020年经济工作。


这次会议中,关于经济趋势和房地产,我们不能错过这三点。
01 关于经济形势


经济下行压力加大、工作重点次序变化。


会议强调:


我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。


当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。我们要做好工作预案。


经济下行压力加大,是对国民经济形势的基本判断,同时会议也提到“全党全国坚定信心、同心同德,一定能战胜各种风险挑战。”



除了国内经济,还提到“世界经济增长持续放缓”、“全球动荡源和风险点显著增多”。


全球经济发展的大环境不容乐观。从2019年四季度以来,全球有多国发生游行示威或骚乱事件,起因很微小,包括“取消燃油的价格补贴”,“涨3毛地铁票价”等。但是,主要原因指向——经济增速下滑时,分配不公和贫富差距。


这次会议通稿中,对明年的重点工作“三大攻坚战”提法与今年的不同。从“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”转变为“脱贫攻坚、污染防治、金融体系总体健康。


这充分说明,过去一年我国“防范化解重大风险”工作成果卓著,在来年金融工作中,“具备化解各类风险的能力”、“ 要保持宏观杠杆率基本稳定”。


所以,明年房企融资应该会稍微宽松一点。


02 关于房地产趋势


2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是实现第一个百年奋斗目标之年,房地产导向主要是住房保障,“房住不炒”稳定健康发展。


要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。


要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。


这里提到“保障住房、存量住房改造、老旧小区改造、租赁住房”四大类,充分表明政府保障住有所居和提升居民居住幸福感的决心。


通过此次会议,我们可以看到老旧小区改造的市场机遇。据报道,我国需综合改造的老旧小区投资总额可以高达四万亿元,如改造期为五年,每一年可以新增投资约8000亿元以上。

某老小区升级改造挖出古代遗址


在住房保障和存量改造升级同时,也按住了炒房投资需求。“房住不炒”一锤定音,“全面落实因城施策”给了地方楼市可以调节市场弹性空间。


当前的房地产市场基调和2018年差别不大。去年也是“因城施策,房住不炒”,也有城市“取消限价政策一日游”,在松绑的边缘疯狂试探,却未迎来大范围调控放松。

总之,“稳”就对了。


03 关于土地财政


“要改革土地计划管理方式,深化财税体制改革。”


这个文件中,很容易被大家忽视的就是——土地!


这短短一句话,有分析人士认为:“这意味着中央将推出措施,推进央地收入划分改革,特别是改革地方‘土地财政’。


土地是财富之母,政府拍卖土地作为收入,开发商抢地哄抬地价,最终反映到高房价上,购房者为之买单。


土地财政是全国绝大多数地方政府主要财政收入来源。依赖房地产开发投资来获得财政收入,占比基本都在50%以上。导致产生地方经济过度依赖房地产的不良现象。



中央和地方的收入划分改革,已经在进行中,意味着地方政府的财政收入来源可以更开阔,从而实现去土地财政化。


具体措施有:


今年10月,国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,提出了三个方面的政策措施:保持增值税央地“五五分享”比例稳定,完善增值税留抵退税分担机制,后移消费税征收环节并稳步下划地方。


12月3日,财政部、国家税务总局发布《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》,征收环节后移、中央与地方收入划分等消费税改革内容在《征求意见稿》中均得到体现。


这个措施的目的只有一个——给地方财政收入开源!补充地方税源,健全地方税系,以建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系。


当地方政府摆脱土地财政依赖,也是从源头上控制住了房价,真正实现了房住不炒。


比如长沙,作为万亿GDP省会城市,房价1万/平出头。充分说明没有土地财政,经济一样能充满活力。房价低,居民生活也会更有获得感。


告别“土地财政”后,一个房住不炒时代真正来临。


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