【90号茶室】风向标变了！比起放开三孩，政治局会议释放出前所未有的重磅信号

来源 | 智谷趋势（ID：zgtrend）

作者 | 路口大爷、黑山

中国的生育政策迎来巨变。

5月31日，政治局召开会议，审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。

会议提出，依法组织实施三孩生育政策。然而，但这并不是今天最值得关注的点。

此次会议释放出了一个与以往极为不同的信号——

比起“生”，如今中国政策重点更在“育”。

比如，会议前所未有地提出要”促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接”,“要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”、“降低家庭教育成本”。

我们很可能来到了一个全新的阶段。

国家的力量将会更加深入每一个人、每一个家庭的决策中，从结婚、生娃、住房、教育、离婚、养老，中国式“从摇篮到坟墓”的婚育制度正在渐成体系。

展望未来，各地或将酝酿诸多不同寻常的动作。

一场前所未有的平权运动在中国拉开了。

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03

第二大猜想：教师轮换制或将大面积试水，学区房价值大打折扣。

为什么中国的学区房特别贵，因为好的师资力量都集中在了市中心。

只有老师们在全市范围内流动起来，才能提高郊区教学质量，让市区和郊区的教育资源均衡化。

在解决教育资源分配不均这方面，日本值得我们借鉴。

自二战之后，日本实行了教师“定期流动制”，法律规定所有教师和校长不能在同一学校的任期超过一定年限，对于流动的教师还会给予给予相应的津贴。有数据显示，日本教师平均每6年流动一次，校长3~5年换一次学校。

日本这一制度实行了70多年，极大地缩小了学校之间的师资力量差距。

国内虽然有所仿照探索，但有的地方是按比例流动轮岗，并非涉及所有教师队伍，流出去的教师可能并非特别优秀，也有的地方局限于在本区县内流动，对于郊区薄弱学校的师资状况改善不大。因此还有待于进一步的深化。

像东京都就将所属区、市、町、村分为 12 个区域，每个教师必须跨越三个区域任职。这种流动安排就较好地缩小了地区间差距。

教育资源的充分流动，也有助于解决天价学区房问题。

在家长和学生背负的大山中，最“不应承受之重”就是学区房体系。

中国一套套天价老破小学区房，都是教育资源不均衡、严苛的户籍制度共同酿成的苦果。

在4月份政治局会议中，高层罕见提出了“防止以学区房等名义炒作房价”，说明了当前解决学区房问题的紧迫性。

如果任由学区房的火再烧下去，就会有更多的孩子被剥夺公平的教育权。随之而来的，是更进一步的内卷和阶层固化。

而且，学区房的金融属性比一般的房子强，更高的杠杆代表着相应更强的金融风险。

在教育资源+房价+户籍的三重捆绑中，只有解决教育的问题，才有希望解决后两个。

北京、上海的动作都是具有风向标意义的。

去年4月，北京教育资源最丰富、学区房最贵的西城区就动手了，出台“多校划片”“六年一学位”政策，小学将不再对应登记入学划片学校。

今年3月，上海发出“名额分配综合素质录取”，要对学区房釜底抽薪。

学区房改革将会加速向全国蔓延，数十万一平的学区房走到末路了。

这不仅仅是教育领域的改革，也很考验各地决策者的胆识和魄力，需要一股把长期利益放在首位的决心。

04

第三大猜想：高彩礼将成为历史，一场移风易俗的婚姻改革即将展开。

5月26日，那块新时代中国改革试验田又传来新消息——

雄安被确认为河北的婚俗改革试验区，将通过3年实验，遏制高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、低俗婚闹等不良风气。

想要介入社会习俗，通过观念教育当然是仅仅不够的，那么更有力的手段，或许便是出台彩礼指导价了。

天价彩礼已经成为压垮农村低收入男性的最后一根稻草。看看现在这份天价彩礼地图，超过10万的省份有浙江、黑龙江、福建、江西、内蒙，越来越多的年轻男性娶不起。

前段时间，江西某银行还专门配合农村天价彩礼的陋习，别出心裁“推出”了一份“彩礼贷”的产品，结果就遭到了社会各界、主管部门的痛批。海报写着，最高可贷30万元，年利率为4.9%，贷款用途为新婚旅行、购买首饰、购买车和家电等。

婚姻变成了负债，连最后一点美好都抹掉了。

娶不起的背后，主因其实还是扭曲的性别比，是娶不到。

据统计局公布的七普数据，中国20岁至40岁的适婚男性比女性多1752万人。特别是高彩礼的江西，90后人口性别比失衡最严重的省份，达到了120.8：100。

所以，限制彩礼并不能从根本上解决问题，除了治理出生人口性别比问题，还需要完善农村养老体系，解决农村老人嫁女的后顾之忧。

05

会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

这意味着，三孩政策正式落地！

我们在去年10月《十四五规划马上出台，中国即将发生的12个巨变》一文中就预测，十四五期间将全面放开三孩。果不其然。

揭家底的七普数据显示，全国出生人口出现了“四连降”。在2016年全国出生人口达到1786万之后，2017年、2018年、2019年和 2020年出生人口规模分别下降为1723万、1523万、1465万和1200万，四年累计降幅达到32.81%。

如果生育率持续低迷，预计 2050年全国出生人口规模将下降到873万人左右，比目前出生人口规模减少 1/3 以上。

另一边，中国的人口红利期也渐入尾声。

2020年中国的劳动年龄人口相比十年前少了2947万人；老龄化人口则相比二十年前翻了差不多一倍，未来15年中国还要再增加一亿个老人；0到14岁的婴童数量，在三十年时间里减少了四分之一；总而言之，以后工作赚钱的人会越来越少。

虽然目前我们的人口结构还是长方形，维持GDP 6%的增长问题不大，但人口惯性是跨代际的巨大力量，严重的少子化、凶猛的老龄化叠加人口性别比的扭曲失衡，会不断降低中国经济的活力，反过来又进一步抑制生育水平。一旦步入倒金字塔结构，人口萎缩已经如猛虎，想拦都拦不住。

之前央行一份老龄化工作论文中特别警告，在倒金字塔时期，代表社会最大负担的老年人进入资产清算阶段，简单说就是老年人开始通过卖房、卖股票、卖债券来维持生活，而这部分人的比例又非常接近那些要买房、买股、买债的劳动人口，因此可能会导致资产清算压力上升，资产价格承压。

图源：中国人民银行工作论文 

《关于我国人口转型的认识和应对之策》

针对三孩政策可能让女性面临更大的就业压力，会议提出，“要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。”

短期来看，三孩政策可以提高人口出生率，刺激消费。

从中长期来看，这是中国构建内循环经济的手段，对国民资产安全、国家财政收支、国防安全、甚至是民族大业都有深远的影响。

然而，单纯放开生育政策已经不足以扭转人口结构变化的大趋势，这应该是目前国内学界的共识了。

这也是为什么我们的政策重点，会从“生”转向“育”的原因。

本文转载自智谷趋势（ID：zgtrend）微信公众号。《智谷趋势》：它为一个中产阶级的资本觉醒服务，帮助更多人获得财富。据悉，帝都深处的人也会在睡前打开这个号。高层会议、宏观经济、城市脉络、政策变动……这里有最真实的中国，有许多人难以察觉到的趋势信号。

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桃李春风一杯酒，江湖夜雨十年灯。【90号茶室】主编，打过工，教过书，出过国，从过政，办过公司，江湖奔波五十载，东阳，金华、长沙、镇江、北京、东京，无锡，一路走来，终于在某江南小城一个闹中取静之处，觅得一处门牌号为90号的茶室，一方小院，一间茶室，一杯清茶，看庭前花开花落，望天空云卷云舒，昔日书生意气，万丈豪情，江湖恩怨，随着袅袅的茶香，随着窗外的烟雨，逐渐淡去，淡去……

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