中英双语版！佛山市政府刚刚发布“1号令”

　　今天（8月4日）上午，在佛山市新闻发布厅内，佛山市人民政府令第1号印发公布，并将于今年10月1日起正式施行。还是中英双语版！

诺，文件封面长这样

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“1号令”长这样

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“1号令”是什么？

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　　“1号令”是指每个地方政府发布的首部地方政府规章。
　　一般来说，一个地市获得地方立法权后，就意味着它既有权制定地方性法规，也有权制定地方政府规章。

佛山的第一部地方性法规是

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《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》

　　而这个佛山市人民政府的“1号令”就是首部地方政府规章《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》（下称“规定”）。

“1号令”中哪些值得关注？

观察君帮你划重点

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注意！门前不止“三包”

　　《规定》专门对建立市容环境卫生责任区制度进行了大篇幅的规定，这是《规定》的一大创新亮点。佛山市住建局局长乔羽介绍 ，该制度是根据不同区域、场所、设施的特点，划分责任区并确定责任人。相比“门前三包”制度，责任区制度在此基础上增加了一个“市容环境”内容。

　　 “这就要求责任人不仅得负责门前的卫生，还必须对门前乱摆摊、乱开挖、乱搭建的情况负责。”乔羽说。

10月1日起

这些情况下，你会收罚单

1、高空、车窗抛物罚500
　　《规定》：从高空或者从车内向外乱丢废弃物的，由城市管理行政执法部门处500元罚款。
2、不及时处理宠物便便最高罚500
　　《规定》：饲养人不及时清除其宠物在城市道路和其他公共场所排泄的粪便的，由城市管理行政执法部门责令限期改正、采取补救措施，并可以处50元以上500元以下罚款。
3、不能再划“专属车位”
　　《规定》：任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地设置地锁、地桩等障碍物。街道两侧和公共场地设置地锁、地桩等障碍物的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并可以对个人处100元以下罚款，对法人或者其他组织处5000元以下罚款。

“罚”并非是重点所在

更重要的是“引导和规范”

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　　《规定》并非一味的禁止和处罚。在引导条文外，《规定》还设立了信息疏导条款，通过“疏”“堵”结合，来解决城市小广告张贴问题。 乔羽介绍，《规定》既明确任何单位和个人不得在城市建筑物、设施以及树木上乱写、乱画、乱刻等行为，但在考虑到市民发布信息需求上，规定了居民委会会、村民委员会、物业服务企业应当合理设置公共信息栏的义务，“同时满足市容环境卫生的管理需求和公众的合理需求。”乔羽说。
　　此外，征求意见过程中，“尿歪歪”会被处罚这一条款使《规定》备受关注。而最后，这一引起广泛热议的条款因实际执法操作难度大，最终删除了法律责任关于该项的行政处罚规定。   　　 “我们认为要通过立法规范公共厕所使用人行为，最重要的目的并非是要罚款，而是起到一个引导作用。”佛山市法制局法制科科长陈泳槟解释。以鼓励性的立法来引导公众养成良好习惯，也是佛山这一年来立法的方向。

最后，让大家感受一下

“1号令”高大上的英文版

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