水清岸绿，鱼翔浅底！西安皂河即将迎来2.0时代

在西安有这么一条河，每每提起总是让人皱起眉头来。它发源于长安区局连村，流经长安、雁塔、高新、沣东、未央、经开6个行政区及开发区，最终汇入渭河。全长35.85km的皂河，长期以来都是人们印象中的“臭水沟”，如今它终于要焕发新生。

从“臭名昭著”到“鱼翔浅底”

皂河原是潏河的古道，潏河在牛头寺附近分为两支，向西与滈河合流汇入沣河，向北则为皂河。大环河、沣惠渠、太平河等都是它的支流。

皂河流域图“皂河”之名，最早出现在清乾隆《西安府志》中，新中国成立后逐渐出现带“氵”的写法，正本清源，不带“氵”的皂河才是正确写法。

作为西安市城区五大排洪体系（灞河、浐河、皂河、漕运明渠、幸福渠）之一，长期以来，皂河主要接纳西安城区南郊、西郊、北郊的城市雨水，以及沿线9座污水处理厂尾水，排水量每日约130万吨，占主城区污水厂排水量约60%，成了一条“臭名昭著”的污水河。

据统计，昔日的皂河两岸分布了排污口196个，其中企事业单位、学校、宾馆、养殖场等直排进入皂河的排污口有46个，市政污水管道25个，其余125个均为沿途道路排水、村庄生活废水管道，每年接纳污水量1320.8万吨。

昔日污染严重的皂河入渭河口

2018年11月，中央第二生态环境保护督察组指出“西安皂河黑臭水体整治一盖了之，长安段截污管道建设敷衍应对”等问题。对此，市委市政府第一时间召开专题会议，部署立即整改工作。同时，启动皂河专项整治方案编制，采取控源截污、内源治理、生态补水、生态修复、景观提升、长效管理等措施，对皂河进行系统性全流域综合整治。

去年12月，西安市出台《西安市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，今年3月，《皂河三年专项整治计划实施方案（2018-2020年）》正式印发。具体问题对应具体措施，西安市对此次皂河整治行动下足了决心。

按照《皂河三年专项整治计划实施方案》，西安从“全流域”的角度，整体考虑“水质量”、“水生态”、“水景观”、“水文化”、“水经济”，系统治理、有序推进，实现皂河水环境质量快速提升和长治久清。
总体目标

---

将皂河打造为一条水清岸绿、鱼翔浅底的清水河，城市品质提升的景观河，宜居宜业宜游的民心河。
具体目标

---

2018年年底全流域消除黑臭；

2019年年底入渭口主要指标达到Ⅴ类；

2020年年底全流域主要指标达到Ⅴ类，河道生态功能基本恢复；

远期河道生态功能全面提升，群众满意，成效可靠。

改造重点

---

上游截污美化、中游控源减排、下游生态提质
按照方案，皂河整治范围为皂河源头至入渭口，三年专项整治计划总投资61.45亿元，共56个整治项目。

在控源截污方面，主要包括雨污管网分流改造、截污管网完善、初期雨水治理、新建扩建污水处理厂、沿线污水处理厂提标改造。同时，加大河道清淤工作；从皂河上游引潏河生态水入皂河，皂河中游引沣三干渠生态水补充皂河，满足皂河生态补水。

新建航天基地污水处理厂(十四污)、郭杜污水处理厂(十五污)和雁塔区齐王污水处理厂；扩建常宁污水处理厂、第九污水处理厂、鱼化工业园污水处理厂、第六污水处理厂和经开草滩污水处理厂；远期扩建第二污水处理厂二期工程及第七污水处理厂；对皂河流域7座污水处理厂进行提标和加盖除臭。

皂河长安段施工现场
在生态修复方面，采用底泥改良、动植物修复、强化生态处理等措施进行全流域水生态修复，改造皂河入渭湿地公园，实施皂河入渭口3.3公里综合改造。同时，对皂河沿岸进行景观提升，通过取盖美化、景观节点打造和步道建设等措施，建设节点示范段14.58km，远期全流域景观提升。依据西安海绵城市建设规划，加快皂河沿线海绵城市建设，实现降雨下渗、调蓄与净化功能。

皂河长安段上游湿地花海效果图

目前，皂河沿线多处景观绿化工程正在开展，分别是：

• 长安区皂河源头至韦曲北街（5处景观水面）

• 皂河雁长交界至子午大道段景观提升

• 子午大道至南三环辅道桥景观提升

• 尚稷路至皂河入渭口景观提升

• 南三环至西沣路景观提升工程

皂河三年专项综合整治工程涉及的56个整治项目，2018年已完成8个项目，2019年全年完成26个项目，2020年计划完成22个项目。

建设中的西安城市生态公园丨皂河自东南向西北穿流而过

长安段迎来“皂河复兴”

长安区是皂河的源头所在，也是皂河治理的重中之重。今年上半年，长安区全面推进皂河生态修复，改善区域水环境，加快公园城市建设步伐，按照“截污纳管、源头治理、景观提升”的思路正式启动了皂河复兴工程。
长安区皂河复兴工程上起皂河源头局连村，下至西部大道，治理河道长度总长约8.9公里。一期主要建设内容包括灌区水源连通工程、皂河水源补给工程，皂河补水管线，以及皂河长安段8.9公里河道综合治理工程。二期主要建设长安中央公园、少陵公园等。
长安区皂河复兴工程示意图
在西部大道皂河长安段下游1.2公里取盖美化段主湖区施工现场，各项工作有条不紊。目前，主湖区河道和百米绿化带基本已完成，正在修建水中剧场和驳岸；靖宁路箱涵已经完成，正在回填铺设路面；西长安街和广场北路补水管线主管道已铺设完毕，围挡已拆除。

悦君了解到，长安区皂河复兴工程开工半年多来，已累计完成投资约15亿，工程用地及附着物补偿已基本完成，灌区水源联通及皂河水源补给工程已铺设管道约5800米，占计划的74%。

上游3.1公里段，完成河道治理1500米，2019年底完成建设任务。城区4.4公里补水管线铺设约2000米，预计本月底完成。皂河路段渠道主体施工完成750米，占计划62%，预计2019年底完成。

皂河下游取盖美化段（靖宁桥至西部大道）效果图

下游1.2公里段，主湖区地形修整基本完成，正在进行堤防施工，预计12月上旬完成；靖宁路下穿人行涵洞已完成65%，11月底完成建设任务，年底前实现清水进城，让水在长安留下来、转起来，形成亲水乐水、水韵悠长的长安大美水景。

按照要求，长安正在高标准设计、高质量建设、高效率推进皂河复兴工程，设计与现代城市相融合，充分挖掘文化元素，结合全民健身理念，增加体育健身功能，将灯光、商业、休闲、停车场等设施有机融合；同时重视细节，完善皂河标识系统，提升城区品位。

上月，生态环境部副部长一行检查调研皂河治理工作，对皂河治理方案及进展表示肯定。11月15日，市委书记、市级总河湖长王浩到长安区实地督导检查皂河治理工作。他要求，要做好截污纳管，加快推进河河相连、河库相连，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

按照规划方案，此次皂河综合改造将通过河库相连引进Ⅲ类水，实现一河清水进城，昔日臭水沟将彻底改头换面，迎来新生。

改造后的皂河路效果图

© 悦西安 保留所有权利

原创内容 未经授权 禁止转载

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

悦西安网公众号长期征稿，稿酬500元起

投稿请添加悦君微信：Droaemmmon

点击标题查看往期文章精选