岁末年初，西安全年GDP能否如期过万亿又成为坊间热议的话题。今年前三季度，西安市GDP达7075.31亿元，增长4.5%，总量占全省的37.9%；增速比上半年回升1.7%，分别高于全国、全省3.8和3.3个百分点。
而数据背后，前不久出台的《西安市现代产业布局规划》，则更具深远意义。规划紧扣西安发展目标，通过实施先进制造业强市战略，全面提升产业能级和核心竞争力，明晰产业发展重点，构筑起支撑全市经济高质量发展的“四梁八柱”。
聚焦高端产业与产业高端，实施“创新性引领，大企业带动，大项目支撑，集群化推进，园区化承载”发展战略，支撑“6+5+6+1”西安现代产业体系加快建设。到 2022 年
基本形成产业链条完整、布局合理、特色鲜明的现代产业布局，产业核心竞争力显著提升，形成5个千亿级支柱产业，全市规上先进制造业总产值年均增长15%以上，先进制造业占GDP比重进一步提高，成为经济发展主要支撑力量；全市新兴产业主营业务收入达到1500亿元以上，人工智能等5大新兴产业成为发展重要动能；全市生产性服务业总收入达到4000亿元以上，现代金融等6大生产性服务业成为产业强市的重要保障；全市旅游业总收入突破5000亿元，文化和旅游产业增加值占GDP比重达到15%以上，文化旅游特色产业聚合发展，传承中华文化的世界级旅游目的地初步建成。到 2025 年
全市规模以上先进制造业总产值超过10000亿元，占规模以上工业比重达到70%，形成6个以上千亿级支柱产业，产值超百亿企业达到20户，基本建成产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集群化、产业创新协同化，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的富有竞争力的现代产业体系，实现建设具有重要影响力的国家中心城市战略目标。
按照“地域相邻、产业相近、属性相融、优势互补、资源共享、做大做强”的原则，加大产业发展的统筹协调力度，使开发区从产业聚集向能级提升转变，形成“定位明确、产业明晰、优势互补、错位发展”的态势，在空间上逐步形成“一核三带一通道多板块”的产业空间布局。
位于城市空间中心的文旅商贸核心。主要包括新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区，形成以文化旅游、商贸服务为主的城市文旅商贸核心区，优化中心城区现代服务功能，提升城市品质。
①高新技术产业带以高新区为引领，主要包含航天基地、长安大学城、高新区、沣东新城、沣西新城。重点发展电子信息、生物医药、航天产业、新能源新材料产业；配套发展5大新兴产业及相关生产性服务业。
②先进制造产业带以经开区为引领，主要包含秦汉新城、泾河新城、经开区、高陵区、渭北临潼工业新城、航空基地、阎良区、富阎产业合作园区。重点发展汽车、高端装备、航空产业、新能源新材料产业；配套发展5大新兴产业及相关生产性服务业。③文化旅游产业带以曲江新区为引领，主要包含周至县、鄠邑区、长安区、曲江新区、灞桥区、浐灞生态区、国际港务区、临潼区、蓝田县等区域。主要发展文化旅游、会议会展、现代金融、数字经济等产业。
大唐不夜城街景
从空港新城连接高铁新城到国际港务区的国际物流大通道。主要发展现代物流、临港经济、临空经济。
各区县、开发区立足自身资源禀赋和现实需求，明晰发展的重点方向（对文化旅游、现代商贸、健康服务及房地产业等全域性产业不做限制），形成各具特色的产业板块。
围绕构建“6+5+6+1”产业体系目标，以重大技术突破和重大发展需求为基础，按照有优势、有基础、有规模、有条件原则，明晰产业布局，完善产业链条，优化支撑平台，构建定位明确、链条完整、集群发展、协同高效的产业支撑体系。发展重点
集成电路；智能终端；电子元器件新型显示；光电芯片；电子新材料发展布局高新区依托三星、美光、中兴等龙头企业，加快三星二期、比亚迪高端智能终端等重大项目建设，重点发展高端芯片、智能手机、新型电子元器件等产品，加快相关配套产业发展，围绕电子信息全产业链，打造世界级电子信息产业集群。经开区围绕军工电子、汽车电子、工业电子、电力电子等领域，重点发展大功率LED照明芯片、卫星通讯设备、工业软件等。西咸新区以信息产业园及临空智慧云港为承载，结合新一代信息技术产业发展趋势和行业需求，做大集成电路、智能终端、新型显示、军工与行业电子设备等电子信息硬件产业。航空基地依托西飞航电等航空电子类企业，重点发展航空机载设备，地面监测设备、导航飞控等产业。长安区深化与高新区、航天基地合作共建，承接三星、中兴等龙头企业产业溢出，重点发展电子信息产业，构建全市南部高新技术产业带的重要支撑。以西安综合保税区和西安临港产业园为承载，做强临港信息制造业。发展重点商用汽车；乘用车；专用汽车；关键零部件；汽车后市场。发展布局经开区重点围绕卡车及零部件、新能源汽车等领域，打造以陕汽、吉利等企业为龙头的渭北汽车产业集群。高新区围绕新能源汽车、智能网联汽车、汽车零部件等领域，打造以比亚迪、西沃客车、法士特、三星环新等企业为龙头的高新汽车产业集群。西咸新区依托秦汉新城，打造以宝能、恒大为龙头的西咸新能源汽车产业集群；依托沣东新城，打造以同力重工为龙头的专用汽车产业集群；依托泾河新城新恒业新能源产业基地，打造新能源汽车配套产业集群。富阎产业合作园区以三秦汽车零部件制造项目为引领，加速企业集聚，重点发展新能源汽车配套产业，建设高质量的新能源汽车零部件聚集区。鄠邑区突出汽配产业园高端化发展，主动承接高新区汽车产业配套。阎良区、高陵区围绕服务陕重汽、吉利汽车，重点发展传动与电子等关键零部件产业，进一步延伸汽车零部件配套产业链。
发展重点航空制造业；航空服务业；航天产品制造航天器运行管理；航天资源应用服务发展布局依托航空基地，以西飞、西航、631所等企业为龙头，重点发展飞机制造、航空发动机及零部件生产、机载计算机等航空产业，推进临潼航空扩展区、蓝田通用机场和通用航空产业园建设，打造航空产业集群。航天基地以航天六院、航天五院西安分院等企业院所为龙头，重点发展航天运载动力、北斗行业应用集成系统，打造航天高科技产业聚集区。富阎产业合作园区以西飞民机新舟700整机制造项目为龙头，推动航空上下游产业聚集，构建现代化民用航空产业链，打造全国知名的国产民用支线飞机产业基地。阎良区围绕服务保障驻区军工航空单位研制生产，聚焦航空主导产业延链补链，大力发展以飞豹、嘉业、驰达为代表的航空配套产业，加快聚集大飞机关联产业和航空配套企业。西咸新区依托空港新城，以东航赛峰、东航技术等企业为引领，建设西部飞机维修全产业链基地，发展飞机拆解改装、航空培训等服务业务。高新区以西安飞行自控所、航空计算机所、千山电子、中航电测等企业为依托，发展航空电子、机载设备及零部件生产。
西飞参与制造的C919客机
发展重点电力装备；专用通用装备；轨道交通装备发展布局经开区以博世、西门子、中车永电、ABB、日立、三菱、中钢西重、中交西筑、陕煤重工、长庆机械总厂、鑫隆石油等企业为龙头，大力发展轨道交通装备、输变电装备、专用通用装备等。高新区以西电、特变电工、陕鼓、法士特为依托，打造以电力、热工、传动等为重点的动力装备制造产业集群。西咸新区依托中车西安车辆厂，重点发展地铁轻轨、特种轨道车辆整车制造以及关键核心零部件，加快工程及养护机械、轨道交通车辆维修等产业化；依托泾河新城西北安全应急产业园，打造安全应急、民用核、军民融合等制造业产业集群。航天基地以轨道交通装备制造为重点，发挥通号（西安）轨道交通工业集团龙头带动作用，加快发展相关配套产业，完善轨道交通装备产业链，打造西安市轨道交通信号装备制造产业高地。航空基地以航空锻造旋压装备、环保装备、能源装备为主要发展方向，依托三角防务等骨干企业，打造具有航空特色的高端装备制造产业集群。富阎产业合作园区以莱德物联网智能燃气设备生产基地、光德高中压智能阀门制造基地、银石高端制造产业园等项目为引领，大力发展应急设备、智能仪器设备类高端装备制造。莲湖区依托西电集团、法士特、庆安公司等龙头企业，充分发挥国家级电力电子孵化器和产学研示范基地优势，重点发展电力装备制造产业和通用装备制造业。阎良区发挥航空高端制造等优势，依托中铁长安重工、嘉业航空等企业，重点发展轨道交通装备等高端装备制造及相关配套产业。临潼区依托陕鼓、标缝等行业大型企业“退城入园”，重点建设渭北临潼工业新城，进一步做大做强以动力设备系统、特种机电设备、输电线路钢管结构件、冶金重型装备、包装容器、数控机床、精密合金等为重点的高端装备制造业。博世力士乐二期厂房·经开区
发展重点有色金属材料；复合材料；太阳能光伏风电产业；材料装备制造发展布局新材料以经开区为核心，打造稀有金属新材料产业集群及材料行业用装备制造产业集群，重点发展钛锆镁合金、高性能金属多孔材料、高性能金属复合材料、特种精密铸造金属材料、高/低温超导材料等。以航空基地和航天基地为核心，打造空天新材料产业集群，重点发展陶瓷基、金属基、硅基、轻质高强合金和碳碳复合材料。以高新区为核心，打造光电能源新材料产业集群，重点发展新一代硅基半导体材料、化合物半导体材料、动力电池材料、太阳能光伏材料、人工晶体材料等。以高新区和经开区为核心，打造3D打印新材料产业集群及生物应用新材料产业集群，重点发展高质量增材制造钛、镁、铝及其合金和不锈钢、高温合金粉末，扩大高分子粉末、陶瓷粉末、光敏树脂、高分子丝材、生物医用高分子材料、可再生生物医用材料、表面生物学改性材料、人体植入器械等。
新能源以航天基地为依托，打造光伏材料产业园。以经开区为依托，打造西安太阳能光伏装备制造基地；建设风电产业基地。以高新区为依托，打造西安太阳能光伏产业创新研发基地。以西咸新区沣西新城为依托，打造西安地热能综合利用开发示范基地。
航天基地发力新能源产业
发展重点做强现代中药；做优化学药；做大生物药；做精医疗器械发展布局高新区重点以医药研发、化学制药、中药制造、医疗器械为主，发挥西安高新生物医药产业研发聚集基地作用，完善空间布局和配套设施建设。西咸新区依托贝瑞基因、佰美基因、沣东西部生命科学园等重点企业与园区，做大精准医疗、生物制剂、医药物流等产业。鄠邑区依托沣京工业园，做大做强生物医药制造和医疗器械产业基地。高陵区以西安市公共卫生中心和西北国际中医药产业园为依托，打造医药研发、生产、包装、流通全产业链。依托国际港务区，做大做强医药物流产业。新城区大力发展医疗健康等大健康产业。
西安公共卫生中心应急病区
顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，发挥本地科技、产业和市场优势，聚焦人工智能、5G、增材制造、机器人、大数据和云计算等新兴产业方向，把握国家推进“新基建”机遇，进一步完善新兴产业基础设施，扩展新兴产业场景和应用，以新兴产业赋能传统产业升级，打造西北地区新兴产业发展高地。
发展重点智能软件产业；智能硬件产业智能运载工具产业；智能终端产业智能安防产业发展布局围绕先进制造、大数据、智能芯片、智能机器人、智能无人系统等重点领域和产业方向，依托西安高新区打造新一代人工智能产业发展核心区。依托西咸新区、经开区、航天基地、浐灞生态区等打造新一代人工智能产业发展示范区。推动曲江新区、航空基地、国际港务区等区域技术应用聚集区建设，通过核心区的引领辐射，带动产业聚集发展。长安区依托科技产业新城，发展人工智能产业。支持区县、开发区建设人工智能特色园区。
西安高新街景
发展重点加快5G网络基础设施建设。开展5G试点应用示范。大力发展5G产业。发展布局以高新区作为5G产业发展的主阵地，争取华为、中兴、三星等5G领域龙头企业在西安开展5G设备、零部件、终端生产制造业务，积极引入一批具有行业影响力的5G企业，打造西安5G产业高地。鼓励各区加快建设5G基站，开展基于5G技术的应用示范。
发展重点加大技术研发力度。提升装备材料产能。加强技术应用推广。发展布局高新区依托西安铂力特、西安智熔金属打印，围绕增材制造在航空航天、汽车制造、医疗器械等领域的应用，发挥国家增材制造创新中心优势，整合集聚西安交大、西北有色院等本地优势科研力量，打造从技术服务、装备制造、材料制备到产品服务的全产业链体系。航空基地大力推进高精度大尺寸工件加工的快速成型技术研发和产业发展。富阎产业合作园区围绕航空产业配套，重点发展航空增材制造。
发展重点工业机器人；智能机器人特种机器人；服务机器人机器人关键零部件；控制系统和集成应用发展布局经开区依托经开区机器人产业园，重点发展工业机器人、特种机器人、服务机器人三大领域。航天基地依托工业机器人产业园，重点发展特种机器人、工业机器人整机及关键零部件。航空基地重点发展工业机器人、无人机研发制造。长安区加快建设工业机器人产业园，形成产业聚集。三一西安产业园效果图
发展重点以政务数据为突破口发展行业大数据以企业为主体发展产业领域大数据推进行业和产业领域大数据融合创新加强云计算开发平台建设推动云计算创新应用发展布局大数据以国家新型工业（大数据）示范基地建设为牵引，依托西咸新区沣西新城产业基础，省市共建大数据产业基地，重点发展大数据产业基础服务和平台服务。依托高新区信息产业基础和技术研发优势，航空基地航空大数据中心优势，国际港务区、西咸新区空港新城物流发展优势，航天基地高端制造业发展优势，曲江新区文化产业发展优势，浐灞生态区亚马逊AWS、腾讯云等优势，加快建设各类大数据中心，聚焦云计算及关联产业。
云计算经开区以工业互联网为主导方向，以工业云、政务云等领域应用为切入点，引进和培育一批国内领先的大数据、云计算、工业互联网技术与产品，完善工业互联网产业链。航天基地依托京东云、华为云创中心、金山云、阿里云等，聚焦云计算及关联产业，发展云计算产品、服务和解决方案，推动基于云计算的业务模式和商业模式创新。浐灞生态区加快建设西安腾讯云大数据中心、eBay电商产业园等，聚焦云计算及关联产业，融合5G等新一代信息技术，以服务创新带动技术创新和产业升级。西咸新区充分发挥中国西部科技创新港、四大运营商、国家12个部委数据容灾备份中心、IDC数据中心、大数据算法与方法国家工程实验室等大数据资源优势，打造大数据产业聚集区。航空基地依托腾讯工业云基地，打造新型工业互联网平台。富阎产业合作园区以前海人寿西安云计算中心项目为引领，培育云计算产业集群。西安航天基地街景
发展重点做强金融市场主体；优化金融市场体系加快发展普惠金融；深化金融领域创新发展布局高新区聚力提升科技金融的辐射能力，进一步深化科技金融改革和金融创新，引领中西部科技金融创新中心建设。西咸新区着力发展总部经济、新兴金融等产业，依托空港新城发展飞机租赁、离岸金融、航运保险等现代金融，依托沣东新城加快金融总部及中后台服务机构布局，打造大西安金融改革及新经济新业态开放创新示范试验窗口。经开区大力发展供应链金融、科技金融等业务，促进制造业和金融业深度融合。依托曲江国家级文化产业示范区，创新文化金融产品和服务，拓宽文化金融融资渠道。浐灞生态区依托西安金融商务区的环境、区位、政策优势，重点建设新金融产业示范区，着力发展绿色金融、基金产业、金融要素市场等特色金融产业。国际港务区依托国际物流和国际贸易，发展贸易融资、供应链金融、离岸金融、金融要素市场等特色金融产业。航空基地、富阎产业合作园区依托省级军民融合创新发展示范区，大力发展航空金融、基金担保等业务。新城区大力发展民间金融，打造全国有影响力的民间金融小镇。进一步激发中心城区金融聚集区创新活力，引导金融资源向科技创新领域倾斜，拓展金融发展新空间。发展重点建设空港型国家物流枢纽做强陆港型国家物流枢纽加快建设联内通外的物流通道建设智慧物流发展示范区统筹城乡物流协调发展优化城市物流空间节点布局发展布局强化“两港五园十一中心”为核心架构的骨干物流节点体系建设。“两港”指西安陆港（国际港务区）、西安空港（西咸新区空港新城）；“五园”指临潼现代物流园（大西安面向东部省区的公铁物流主枢纽）、沣东综合物流园（大西安面向大西北的公路物流主枢纽）、长安引镇物流园（大西安面向中南部省区的公路物流枢纽）、鄠邑秦渡物流园（大西安面向西南部省区的公路物流主枢纽）、泾河新城物流园（大西安北向公路物流主枢纽）5大区域枢纽物流园；“十一中心”指新丰大宗物资物流中心、阎良航空产业物流中心、高陵装备制造和农产品物流中心、经开仓储配送物流中心、秦汉商贸物流中心、三桥汽车商贸物流中心、高新新兴产业物流中心、周至农特产冷链物流中心、航天电商配送物流中心、灞桥分拨配送物流中心、蓝田综合物流中心等11个区域物流中心。
发展重点优化公共检验检测资源配置。发展新型检验检测服务模式。发展布局以经开区为核心，围绕环境检测、医学检测、材料检测等领域，打造西部地区检验检测企业最多、项目最全、影响力最大的“一带一路”检验检测产业基地。西咸新区以SGS、中检集团等为龙头，加快打造西北首家国家级检验检测认证公共服务平台示范区，建立全球首家5G检测及车联网测试认证公共服务平台。高新区以西测电子、西谷微电子等企业为龙头，加快打造检验检测认证产业聚集区。航空基地依托西安航空学院、三角防务等资源，着力打造航空特色检测分析中心。长安区发挥与高新区、航天基地毗邻优势，深化合作共建，服务开发区先进制造业发展，积极培育医学、电子等为主的检验检测认证业。北二环未央立交
发展重点壮大研发设计产业规模打造研发设计新业态新模式发展布局高新区以华为、中兴、海康威视等龙头企业为依托，发挥龙头企业研发基地的引领带动作用，引导研发设计企业加速集聚，打造西安研发设计产业高地。西咸新区以腾讯、寒武纪、泾河新城院士谷等为依托，着力打造研发设计服务聚集区。经开区围绕智能制造、服务型制造以及工程应用、节能环保、循环经济等领域，重点发展科技研发、工业设计、工程设计等。碑林区以西安交通大学、西北工业大学等高等院校为依托，围绕建设“环大学创新产业带”和“没有围墙的科技园”，着力培育壮大一批研发设计服务企业。雁塔区、长安区依托辖区内众多大专院校、科研院所，加大研发投入和创新平台建设，提升产学研合作，全力支持开发区加快建设，推动产业发展互补互促。航空基地、阎良区依托航空科研资源，加快建设省级军民融合创新示范区，打造国家航空科技产业研发设计基地。高陵区依托良好工业基础，着力突破自主可控的制造业软件关键技术，建立工业研发设计平台，开发面向汽车、新材料、生物医药等重点领域的研发设计类、数字控制类、智能生产类和管理类工业软件。浐灞生态区依托欧亚创意设计产业园、数字出版基地，发展互联网新媒体、数字出版印刷、勘察设计、工业设计等产业，打造西安设计之都重要承载区。华为西安研究所 ©悦西安
发展重点软件服务外包应用软件和行业解决方案工业软件和系统解决方案嵌入式软件关键信息安全技术和产品促进软件企业服务化转型发展发展布局以高新区为核心，打造软件和信息服务产业集群，成为支撑全市软件和信息服务产业的创新高地和核心区域。依托经开区、西咸新区等，建设一批具有较高品牌知名度和产业集聚度的软件信息产业园区（基地），突出区域特色，整合资源要素，打造具有西安特色的产业集群和创新创业平台。航拍软件新城产业园
发展重点建设“一带一路”国际会展名城着力提升会展国际化水平创新会展模式，打造知名会展品牌提升举办大型会展活动的承载能力优化会展业营商环境健全统计监测，提升会展信息化水平发展布局以浐灞生态区西安国际会展中心为依托，积极申办全国性、国际性会展的举办权，引进国内外特色会展品牌、大型专业展会和高端会议，推动会展+融合发展，打造丝绸之路经济带沿线具有国际影响力的特色会展功能集聚区、会展服务品牌和品牌会展活动。高新区会展产业园区及高新国际会议中心，重点举办高科技会展和国际学术交流、商务会议等。以曲江新区会展产业园为载体，打造集会展场馆、会议活动、办公楼宇、商务配套、休闲娱乐、酒店公寓为一体全产业链会议会展集群。在国际港务区举办中欧班列沿线国家商品博览会，开展国际商品展示交易。以西安蓝田通用机场为载体，建设西安航空国际会展中心。西咸新区以空港新城绿地会展综合体为依托，打造特色会展新地标。推动全域会展建设，引导各区域围绕主导产业打造具有区域特色品牌会展项目，形成多点支撑格局。
西安国际会议中心
发展重点培育文旅产业新业态发展壮大市场主体大力发展夜游经济推动文创产品开发发展布局重点发展“一核三极多板块”，推动特色发展，形成文化旅游融合发展大格局。结合区域文旅资源禀赋和发展基础，着力打造中心城区皇城文旅融合核心发展区；曲江、雁塔“文化+旅游”增长极，浐灞、港务“会展+文体+旅游”增长极，临潼全域旅游示范区秦风唐韵增长极；未央汉文化板块，灞桥、蓝田白鹿原民俗康养板块、航通文旅板块，高新区时尚休闲板块，西咸秦汉文化板块、沣东及泾河文旅板块，阎良区、航空基地航空科技旅游板块，高陵区农耕文化体验板块，长安、鄠邑、周至山水生态休闲等重点板块。
| | |
| 电子信息、高端装备、临空经济、总部经济、新兴产业、生产性服务业 | |
| | |
| 汽车、高端装备产业、新能源新材料、新兴产业和生产性服务业 | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | 节能环保、高端装备制造、食品酒饮料制造、现代物流、都市农业 |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
精心创作的一份文化春礼
▲点击购买
法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
即刻访问悦西安网
www.justxa.com
见证西安发展的每个瞬间