大西安科创最大“变量”，丝路科学城终于来了！

凡跻身伟大城市之列，必有他人无法模仿的“硬货”作支撑。它们的作用，就像是流淌在城市肌体里的DNA，让每一个器官都充满健康活力。

上海有金融，杭州有电商，西安则是硬科技。

根据《2020中国硬科技创新白皮书》显示，全国100个城市中，西安位居全国第五。事实上上，对于这座刚进入万亿俱乐部的西北城市而言，在大众理解的科技产业里，没有被经济实力限制而逆流上扬的范例，并不多见。

西安的硬科技，到底硬在哪？

城市的“最高生产水平”

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何为硬科技？

西安中兴 摄影 ©悦西安

“硬科技”的概念最早是由中国科学院西安光学精密机械研究所米磊博士于2010年率先提出的，并在当年在单位内部首先使用“硬科技”一词。

根据《2019中国硬科技发展白皮书》，“硬科技”一般是指基于科学发现和技术发明而产生的技术产品、设备和系统，其底层是科学研究支撑的，具有较高技术门槛和技术壁垒，难以被复制和模仿，有明确的应用产品和产业基础，对产业的发展具有较强的引领和支撑作用的关键核心技术。

从定义上看，硬科技的闭环逻辑是极强的，也就是说，硬科技代表着一个区域、城市的“最高生产水平”。

当前，“硬科技”已经逐步成为西安的新IP，同时“硬科技”概念开始快速向全国扩散。从地方政府到国家层面，各地积极鼓励和支持发展“硬科技”，在此影响下，2020年，西安高技术产业产值实现增长23.4%，同年，西安进入万亿俱乐部。

如此，西安在经济发展上，决策者、科技投资者及科技参与者已达成默契共识，引导着政策、机制、资源、资本、关注度，不断向硬科技领域倾斜。

西高新的硬科技底气

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许多人可能会问，西安为什么要发展硬科技？

西安科技成果转化不足曾经是西安产业最突出的结构性问题，巨量的大学和科研院所产出的科研成果无法在本地转化，无法产出经济效益，大量的科研院所研究出来的科技成果只能被外地企业买走提高生产效率。

华为西安研究所 摄影 ©悦西安

这就是西安要发展硬科技的充分必要条件。

另外，西安的硬科技基础很强，比较侧重工业应用，与合肥、武汉等城市“研究型科学”有所区别。所以，因此获益的新兴产业可谓亮点频出，像是新材料、新能源、信息技术、航空航天等行业都算得上业内翘楚，甚至可与一线城市较量。但这些新兴产业亮点各异，形态又比较独立，如果是单凭借某一个产业，西安仍很难进行破局。

全球硬科技创新大会便应运而生了。

西安通过打造全球硬科技创新大会这一IP，将“个性十足”的新兴产业概念结合在一起，号称“硬科技八路军”，组成西安的拳头优势，并邀请各界科技人士、两院院士、优秀企业前来参加。

在宣扬西安硬科技概念的同时，不断修正西安硬科技的发展方向，让硬科技随时对准全球科技产业需求，能让西安在未来城市经济发展和新兴产业的竞争上面站到前端，最大程度的留住西安的人才和科研成果。

高新夜景 摄影 ©悦西安

产业的抓手有了，空间上的抓手又在哪呢？对于西安而言，就是西安高新区。

众所周知，西安高新区以产业立身，科技创新基础优势非常明显。建区30年来，其依托区内高校、科研院所、重点实验室等构建了从研发到孵化、再到产业化的全链条式科创体系，2020年完成技术合同交易额达568.51亿元，并在全国最早建立“苗圃+孵化器+加速器+科技园区”全生命周期的创业孵化体系。

在此影响下，GDP从1991年的0.65亿元增长到2020年的2410.08亿元，建成区经济密度达32亿元/平方公里、亩均效益1022万元，综合实力位居169个国家高新区第八。

与国内其他高新区不同， 高新区主打“以产促城、以城兴产、产城融合”的发展模式，也就是说，高新区将不是“孤零零”发展纯科学，而是将科学产业化，把科学成果实实在在的转化成区域发展的红利，从而实现对地区价值的高密度赋能，而且这样的赋能是原生的，别人无法模仿。

所以，无论硬科技在高新区有如何大动作，也并不奇怪。

丝路科学城规划曝光

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关注度极高的2021年全球硬科技创新大会，于今日开幕，与往年相同，举办地依然是高新区。

本届硬科技大会以“硬科技·自立自强”为主题，进一步发挥“技术风向标”“行业风向标”“创新风向标”功能，力争实现不一样的精彩。

大会聚焦关键技术突破、创新生态营造、企业培育成长、产业集群发展，设置光子产业、人工智能、卫星技术和增材制造等系列分论坛，组织开展对话交流、成果发布，重点解决“卡脖子”技术难题，推动创新链产业链深度融合。

与往年不同的是，除了举办此次大会，西安高新区还释放了“重磅规划”——位于高新三期的丝路科学城片区首次公布。

“一心、双廊、三片区”的总体空间结构

丝路科学城片区，总规划面积220km²，不仅是未来30年引领高新区迈向新征程的主阵地，更是致力打造“具有全球影响力的硬科技创新高地、彰显中国气韵的一带一路国际科学交流中心、秦创原科技成果转化大平台和西安建设综合性国家科学中心的核心支点”。 

单从上述定位来看，丝路科学城含金量很足。

整个科学城将由中央创新区、生态文创区和硬科技产业区三个片区组成，聚集十个各具特色的产业组团，形成“一城三区十组团”的总体空间结构。

丝路科学城空间格局

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一城：即丝路科学城；

三区：即中央创新区、生态文创区、硬科技产业区；

十个产业组团：科创金融、国际社区、生态文创、科学中心、光电子产业、科教创新、生物医药绿色装备、汽车产业、新能源新材料和智能制造。

中央创新区—规划面积50.5km²，将打造“科技+金融+创新”深度融合、互乘放大的丝路国际金融中心，建设成为科创城市的形象门户、科创生态的赋能中心、科技应用的未来场景；生态文创区—规划面积21.82km²，以科技旅游、生态文创、商务会议为核心功能，发展科技绿色文旅，建设城市乐活中心、休闲中心；硬科技产业区—规划面积147.7km²，将以五大创新源为核心，运用“秦创原”创新驱动大平台，实现协同创新、产业应用，成为“秦创原”的承载地、成果转化的示范地和硬科技产业的聚集地。

此外，从丝路科学城的空间布局上看，可以说，西安高新区深谙硬科技发展规律——硬科技门槛高，难度大，仅仅是单点突破都耗时耗力，对产业协同、环境承载等考验较大，而在原有体系之下，硬科技发展只能依靠单一拨款，环境保障也只能点对点，所需要产业协同的也是分别隶属。

而现在有机会一竿子插到底，以硬科技为原点，通过融合发展引起分配重构，将发展所需全部落子在附近，将硬科技发展生态化，上下游产业借此互相哺育，硬科技带动效应的半径一下子提高了。不仅是高新三期，高新区乃至大西安，也会因此提高产业头部性，更大范围的成果得以兑现。

如此一来，不止是硬科技与西安之间的共识问题，即使在全国范围内，高新区的规模影响力和价值空间，也会呈倍数上升。

硬科技的发展日新月异，西安高新区建设速度亦是如此，按照“一年见雏形、三年出形象、五年成规模、十年立新城”目标推进丝路科学城建设。

预计到“十四五”末，丝路科学城将聚集50万人口，承载1万亿经济规模；到2035年，聚集人口150万，经济规模突破3万亿元，带动西安高新区经济总规模达到5万亿元，成为西安市经济发展的主引擎。

发展硬科技，推动高质量发展，既是当前产业变革的国家战略，某种意义上，也是城市位次洗牌的重大机遇，尤其对于奋起直追的西安而言。硬科技的发展重点是形成合力，高度的人才资源、科技资源、环境资源为西安发力硬科技带来独特优势，而丝路科学城便是为各种资源形成合力提供可能。让我们期待这场西安决胜未来的关键一战，再次出发。

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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