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一封卫计委“不予公开”的便函,成了大家的兴奋剂。清醒一下:黄芪、天麻等还不是药食同源,植提桥告诉你现在该做什么!

法规解读 植提桥 2019-05-20

这两天有关某些中药品种 拟 成为药食同源的消息简直是刷爆了健康产业界的朋友圈。


网友表示:

“这些原料早该是药食同源!”

“对扩大这些原料在食品中的应用,起到很好的推动作用!”

“**省列入试生产对我们不公!”

 …… 


这本是国家卫计委发给相关部门的一个便函并标明“不予公开”,但很多热心人士还是将它拿来分享,真是一石激起千层浪啊!这里植提桥小编要发声了:



根据《食品安全法》第三十八条规定:“生产经营的食品中不得添加药品,但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质,按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。” 


也就是说网上流传的这些原料拟成为药食同源的消息,仅是相关单位的工作任务,大家惊喜之余,也不要着急,想想接下来该做什么?


先搞清楚中药如何“跨界”


众所周知,有些中药材不仅是“药”,在某些地方还有进入餐饮食用的习惯,但是,这往往只是民间的做法,要想变成食品进入全国市场,还需要获得正式法律身份。


一般来说,让这些中药“跨界”有几种方式,包括进入“药食同源名单”、进入保健食品原料名单,或者制定地方食品标准,以及申请新食品原料等。如下图:

排队申报新食品原料


相较于保健品市场,中药材扩大应用更多的选择食品领域。比如很多中药品种选择申报新食品原料,植提桥对此做过深入的分析(详见天然成分杂志2017年11月刊《那些申报新食品原料的中药材》),目前已有人参(人工种植)、蛹虫草、枇杷叶、青钱柳叶、天山雪莲(培养物)等批准为新食品原料,从而进入食品领域。当然还有更多的中药材处于“未见结果”状态,其中就包括这两天热议的铁皮石斛、肉苁蓉、当归、天麻等。


等待审批新食品原料的中药材



地方特色或普通食品


还有一部分申报新食品原料的中药材,终止审查后作为普通食品或者地方特色食品。如三七茎叶、三七花终止审查后,作为地方特色食品,并由云南省卫计委制定了“三七”的食品安全地方标准;还有桑叶提取物终止审查,与桑叶(卫法监发〔2002〕51号文中既是食品又是药品的物品名单)具有实质等同性,作为普通食品管理。


新的药食同源目录呼之欲出


 药食同源目录最早源于1987年《食品卫生法(试行)》里面87种药食两用目录;


➡ 原卫生部于2002年发布了《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》(卫法监发〔2002〕51号)《既是食品又是药品的物品名单》,该名单中涉及的87种物品可用于普通食品生产。


2014年卫计委颁布《<按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法>( 征求意见稿 )》,将“51号文件”中的87种调整为86种(槐花、槐米合成一种),对原料的使用部位及限制应用做了相应说明。并新增人参、山银花、芫荽、玫瑰花、松花粉、粉葛、布渣叶、夏枯草、当归、山奈、西红花 、草果、姜黄、荜茇14种中药材,其中人参、松花粉已被批准为新食品原料;布渣叶、夏枯草一直都作为凉茶原料食用;西红花、草果、姜黄、荜茇等均可做为食品调味料使用。虽然至今该版本未正式公告,但这些“药食同源”身份也是毋庸置疑的。


➡ 2016年8月,卫计委再次发函,表示正会同食品药品监管总局和国家中医药管理局研究修订《禁止食品加药卫生管理办法》,拟将其修改为《按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法》,进一步完善按照传统既是食品又是中药材的物质定义、范围,规范对相关物质的管理。


➡ 2017年7月国务院公办厅发布《国民营养计划(2017—2030年)》,其中就提到“进一步完善我国既是食品又是中药材的物品名单”,业内人士当时就透露,相关物质的评估工作正在进行中,很快就会发布新的名单。


很多业内人士建议将如杜仲叶、沉香纳入药食同源管理,2017年底至2018年初,卫计委都陆续给予了回复,表示虽然暂时缺乏食用安全性,但是会同食品药品监管总局尽快修改完善《按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法(征求意见稿)》。


企业该怎么做?


最近热议的新闻,其核心内容是那9种中药材将在相应省份进行试生产,并进一步开展食用安全跟踪调查,试生产期满后再评估纳入食药物质目录并进行全国推广。根据文件可知这些中药材要正式获得药食同源身份最快也在2年后了。但市场变化快,政策也会相应作出调整,也许不用等两年,看看那些申报新食品原料的中药材,没准几个月后,如有中药材获批新食品原料,就可进入食品领域,便也拥有了“药食同源”的身份。那么如何抢占市场先机,很多终端企业也为行业提出了建议,如植提桥昨日发布的《杜仲叶,离药食同源身份有多远?》,就有来自娃哈哈食品科学院研发总监范秋领、中粮营养健康研究院营养与代谢中心副主任董志忠等大咖的不吝分享,您需要和大咖企业同步哦。


新的药食同源目录即将到来,

你准备好了吗?



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