规范商业银行互联网贷款业务、控辩协商同步录音录像制度等新规发布 | 周盘点

编者按：最高人民法院发布了新的刑事诉讼法司法解释、《中国法院的多元化纠纷解决机制改革报告（2015-2020）》；银保监会办公厅印发了《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》。北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。

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新法速递

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【司法】

一、最高法司法解释保障辩护律师依法履行辩护职责

最高人民法院发布了新的刑事诉讼法司法解释，其中通过具体制度设计，依法保障被告人诉讼权利，充分保障辩护律师依法履行辩护职责。辩护权是诉讼权利的核心。司法解释规定，被告人没有委托辩护人，法律援助机构没有指派律师为其提供辩护的，人民法院应当告知被告人有权约见值班律师，推进刑事辩护、法律帮助全覆盖。针对指定辩护与委托辩护并存的情形，司法解释明确规定应当赋予被告人选择权，尊重被告人的选择。司法解释明确，对作为证据向人民法院移送的讯问录音录像，准许辩护律师查阅。律师担任辩护人、诉讼代理人，经人民法院准许，可以带一名助理参加庭审。律师助理参加庭审的，可以从事辅助工作，但不得发表辩护、代理意见。

二、最高人民法院人民法院调解平台应用成效暨《中国法院的多元化纠纷解决机制改革报告（2015-2020）》发布

2021年2月20日上午，最高人民法院举行人民法院调解平台应用成效暨《中国法院的多元化纠纷解决机制改革报告（2015-2020）》新闻发布会。

最高人民法院立案庭庭长钱晓晨、最高人民法院司法改革办公室副主任刘峥、中华全国总工会法律工作部副部长黄龙、中华全国归国华侨联合会权益保障部副部长马鑫、国家发展和改革委员会价格认证中心副主任成钢、中国人民银行金融消费权益保护局副局长马绍刚、中国银行保险监督管理委员会消费者权益保护局一级巡视员罗青、国家知识产权局知识产权保护司二级巡视员武晓明出席新闻发布会，发布会由最高人民法院新闻发言人李广宇主持。

最高人民法院立案庭庭长钱晓晨在新闻发布会上介绍，2018年2月28日，人民法院调解平台正式上线运行。到本月底，人民法院调解平台上线运行即满三年。

三、浙江宁波：出台认罪认罚案件控辩协商同步录音录像制度 

近日，浙江省宁波市检察院出台《认罪认罚案件控辩协商同步录音录像规定》，对认罪认罚案件控辩协商同步录音录像的适用范围、录制内容等作出了操作性强、实用度高的具体规定。

《规定》明确了检察机关办理拟提起公诉的认罪认罚案件，一般应当对控辩协商过程同步录音录像，即对认罪认罚从宽制度相关法律规定释明、证据开示、量刑建议协商及说理、听取犯罪嫌疑人（被告人）及其辩护人或者值班律师意见、签署认罪认罚具结书的全过程实施不间断的录音录像。

【金融】

四、银保监会解读《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》

银保监会办公厅印发了《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》（以下简称《通知》），银保监会有关部门负责人就《通知》相关问题回答了记者提问。该负责人表示，单笔商业银行互联网贷款中合作方出资比例不得低于30%，这一标准是根据当前商业银行互联网贷款业务开展的实际情况，经充分调研测算确定的，同时也考虑到与《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》的相关规定保持一致，避免监管套利。

五、银保监会出台银行保险机构声誉风险管理办法

银保监会出台银行保险机构声誉风险管理办法，要求银行保险机构从事前评估、风险监测、分级研判、应对处置、信息报告、考核问责、评估总结等环节建立全流程声誉风险管理体系。《银行保险机构声誉风险管理办法（试行）》要求银行保险机构承担声誉风险管理的主体责任，构建组织健全、职责清晰的声誉风险治理架构，从风险排查、应急演练等方面做好声誉风险日常管理工作。办法要求监管机构将银行保险机构的声誉风险管理纳入法人监管体系，将机构的声誉风险管理状况作为监管评级及市场准入的考虑因素，并可针对发现的问题依据现行有关法律法规实施行政处罚。

六、中国银保监会、中国人民银行联合发布 《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》

中国银保监会、中国人民银行联合发布了《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》。《通知》在《中国银保监会办公厅 司法部办公厅关于简化查询已故存款人存款相关事项的通知》（银保监办发〔2019〕107号）基础上，进一步简化已故存款人小额存款的提取手续，便利群众办理小额存款继承。《通知》发布后，已故存款人的第一顺序继承人（配偶、子女、父母）、公证遗嘱指定的继承人或受遗赠人，向银行业金融机构申请提取已故存款人账户内存款及该行发行的非存款类金融产品，余额合计在1万元以内（含1万元）的，无需提交继承公证书，持相关材料即可办理提取。同时考虑地区经济差异和银行业金融机构间差异，鼓励银行业金融机构在5万元以内上调免公证提取的账户限额。《通知》将已故存款人小额存款提取流程由原先“继承公证+银行审核”简化为仅由银行进行审查，在控制风险的前提下，可以提高办事效率，节省公证费用支出，使群众获得实实在在的便利。

【营商环境】

七、河北开展企业简易注销登记改革试点

为进一步深化商事制度改革，完善市场主体退出机制，着力解决企业反映的简易注销登记适用范围有限、公告时间过长、登记流程容错率低等问题，近日，国家市场监管总局印发《关于同意扩大适用企业简易注销登记改革试点工作地域范围批复》，同意在河北省开展企业简易注销登记改革试点。

【智能】

八、工信部将推出12项举措解决老年人运用智能技术困难

工业和信息化部近日印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知》。《通知》将重点开展为老年人提供更优质的电信服务、开展互联网适老化及无障碍改造专项行动、扩大适老化智能终端产品供给、切实保障老年人安全使用智能化产品和服务等四方面12项重点工作，让老年人在信息化发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。在电信服务方面，《通知》明确将保留线下传统电信服务渠道，持续完善营业厅“面对面”服务，优化老年人业务办理流程；同时，持续优化电信客服语音服务，提供针对老年人的定制化电信服务。此外，还将持续完善网络覆盖，精准降费惠及老年人并重点加强面对老年群体的“通信行程卡”推广工作，为没有智能手机的老年人提供方便、快捷的行程验证服务。

指导性案例、典型案例

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一、最高人民检察院发布第二十六批指导性案例

1.检例第98号：邓秋城、双善食品（厦门）有限公司等销售假冒注册商标的商品案

2.检例第99号：广州卡门实业有限公司涉嫌销售假冒注册商标的商品立案监督案

3.检例第100号：陈力等八人侵犯著作权案

4.检例第101号：姚常龙等五人假冒注册商标案 

5.检例第102号：金义盈侵犯商业秘密案 

二、最高人民法院民二庭发布2020年全国法院十大商事案例

1.吴声威与北京爱奇艺科技有限公司网络服务合同纠纷案

2.上诉人许勤勤、常州市通舜机械制造有限公司、周洁茹与被上诉人青岛铸鑫机械有限公司加工合同纠纷案

3.河南中汇实业集团有限公司诉中原银行股份有限公司股东知情权、公司盈余分配纠纷案

4.江茂均诉中国银行股份有限公司南通钟秀支行合同纠纷案

5.上诉人宣春华与上诉人财通证券股份有限公司杭州东湖南路证券营业部证券交易代理合同纠纷案

6.上诉人中车金证投资有限公司与上诉人江苏保千里视像科技集团股份有限公司、陈海昌以及被上诉人庄敏、庄明等证券虚假陈述责任纠纷案

7.上诉人吴曼与上诉人华澳国际信托有限公司财产损害赔偿纠纷案

8.芬雷选煤工程技术（北京）有限公司与陕西省煤炭运销（集团）有限责任公司黄陵分公司、重庆力帆财务有限公司、重庆力帆汽车销售有限公司、重庆力帆丰顺汽车销售有限公司、丽水满贯商贸有限公司、徐州恒辰物资贸易有限公司、江苏悦和物资贸易有限公司票据纠纷案

9.天津物产集团有限公司等44家公司破产重整案

10.上诉人兴业银行股份有限公司十堰分行与被上诉人十堰市岳典工贸有限公司、张金娥、郭中平、张家宏、张旗、张向阳金融借款合同纠纷案

三、最高人民检察院、国家市场监督管理总局和国家药品监督管理局联合发布15件落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动典型案例

1.上海查处生产经营标注虚假生产日期的食品案

2.山东查处上海拉扎斯信息科技有限公司济南分公司未履行平台责任案

3.江苏查处南京某餐饮管理公司未取得许可从事啤酒生产活动案

4.河南舞阳县民康医药有限公司五十七分店销售劣药案

5.江苏苏州皙莱雅化妆品有限公司经营冒用他人厂名厂址的化妆品、发布虚假广告案

6.广东广州市弘雅化妆品有限公司使用化妆品禁用原料生产未取得批件的特殊用途化妆品案

7.上海韩某某、洪某某生产、销售有毒、有害食品、余某某非法经营案

8.江苏谢某、王某某等生产、销售不符合安全标准的食品系列案

9.安徽李某某等生产、销售假药案

10.北京张某某等8人假冒“全聚德”烤鸭案

11.吉林孙某某等23人生产、销售有毒、有害食品案

12.黑龙江毛某某销售伪劣产品案

13.甘肃张某等5人生产、销售有毒、有害食品案

14.湖南省永兴县人民检察院督促整治婴幼儿配方食品安全隐患行政公益诉讼案

15.四川省李某某等5人生产、销售有毒、有害食品民事公益诉讼案

四、最高人民检察院发布行政检察公开听证典型案例

1.辽宁白某龙与某县人民政府土地登记申请监督案

2.浙江黄某阳等人与某市自然资源和规划局土地登记申请监督案

3.广西漆某违法建设行政非诉执行监督案

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责任编辑 | 华铭章

审核人员 | 张文硕

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