法务大咖谈 | 建设法律智能中台，数据驱动法律服务赋能业务

法务大咖谈专栏序言

《法治中国建设规划（2020－2025年）》明确提出，要加强法治的科技和信息化保障，充分运用现代科技手段，全面建设“智慧法治”，推进法治中国建设的数据化、网络化、智能化。新时代“法律科技”的出现，是一次大规模的技术变革，是靠技术机制和法律联动解决互联网场景下的法务问题。“法律科技”是企业法务依托技术机制，站在科技巨人肩膀上的一次攀升，带来跨越式法律服务水准提升。“法律科技”为“智慧法治”奠定了坚实的基础。树立“用管理的方法解决法律问题”新理念，构建“利用技术手段确保法律服务有效性和安全性”新模式。通过数字化转型提升智能化管理效能，创建多维度全要素显性化的智慧法律运营新格局。央企数字化转型浪潮中，法律工作应加大创新力度，做改革使能者。
北大法宝智慧法务研究院以联合北京大学法学院和国内企业法律顾问、律师、学者、法官等社会资源，打造一流的企业法律事务研究机构和一流的企业法务智库服务平台为宗旨，策划推出“法务大咖谈”专栏，邀请国内外知名企业的法务大咖，就大家共同关心的企业法务、合规、风控、内控相关的问题进行分享，推进新时代企业法务工作的数字化、智能化、平台化。
首期隆重邀请了中国联合网络通信有限公司法律部法律管理处经理李辉，推出“数字化转型催生法律智能化管理"系列文章，描绘央企智能化管理的新蓝图，提供智慧法律运营的新途径。
本篇为“数字化转型催生法律智能化管理”系列文章的第五篇——《建设法律智能中台，数据驱动法律服务赋能业务》。

系列文章回顾请点击：

一、理解“智慧”，追求“智慧”

《法治中国建设规划（2020－2025年）》开篇介绍“法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式，是中国共产党和中国人民的不懈追求。法治兴则国兴，法治强则国强。”

第20条明确提出，“要加强法治的科技和信息化保障，充分运用现代科技手段，全面建设“智慧法治”，推进法治中国建设的数据化、网络化、智能化。央企要按照国务院国资委的统一部署要求，主动拥抱法律科技浪潮，加强合同管理、案件管理、合规管理等重点领域信息化、智能化建设，实现上下贯通、全面覆盖，推动法律管理向智能化升级。”

二、理解“运营”，追求“运营”

“运营”这个词是随着互联网发展火起来的。互联网运营是为产品传递价值、打造生态和创造玩法。运营所承担的使命是构建产品和用户间的互动关系，互联网公司的运营工作贯穿着极强的数据化思维，是建立在对于数据运用的基础之上的，围绕用户，通过数据来发现产品的问题、渠道的问题等。运营的目的，是使得更多的目标用户使用产品。

法律智慧运营以“法律科技+法律服务”为导向，充分利用大数据、人工智能等前沿技术，整合法律产品、提供法律解决方案、提高服务效率，打造一个全连接的生态系统，满足内部客户更加泛化和多元化的法律需求，提升法律专业管理水准，为企业业务发展和管理提升提供数据支持。

三、企业法律工作需要“超越法律”

（一）认清法律工作在公司价值链条中位置

关键点是要站在企业经营的角度审视法律工作，而不是站在法律工作的角度去看企业经营。部门工作效率来源于协同而非传统分工，共生成为部门的基本工作逻辑。法律工作从过去的“法律为中心”，转变为“客户需求为中心”。企业法律部门作为提供法律专业服务的综合管理部门，使用的是专业方法，提供的是综合服务。以企业经营为中心发挥法务服务性、支持性。从具体法律事务性工作中跳脱出来，有助于提高法律工作站位，从更多视角审视法律工作，挖掘法律工作价值在公司价值链条中的作用。

（二）强化数据资产管理，发挥数据要素驱动

在数据成为资产的时代，法律工作也会转型为以数据为核心，从文本管理转型为数据管理与服务。数据开放、共享、注智、赋能，供给畅通，将成为法律工作无法回避的新场景。更长期的工作愿景是利用法务数据促进业务创新发展和管理效能提升。

（三）法律工作大宗商品化趋势， 焕发AI能力

未来法律工作模式将发生颠覆性变化：后端会不断地用数字化技术提升系统的效率，不断地用数字化的技术替代人，大量使用后端机器人替代现有人提升效率。同时借助于AI能力形成巨大的AI知识库，沉淀为企业资产。通过机器学习，提高知识纯度，灌入模型、算法，生成法律知识图谱。法律知识图谱是众多法律要素组成的知识库，是机器进行法律知识推理的基础，将法律规定、法律文书、其他法律资料中的法律知识点以一定的法律逻辑连接在一起形成概念框架，建立起数据间的动态关联关系，帮助法律人员更高效地完成工作。法律事务性工作的发展趋势是从量身定制开始，经历模板文件标准化、工作流程系统化后，进入到法律产品商品化阶段。

四、参与智能管理中台建设，支持法律管理智能化

（一）企业智能管理中台的建设愿景

规划中的企业智能管理中台是管理业务能力聚合和开放的重要载体，赋能公司市场、生产及管理业务。从四个维度落实工作目标，包括灵活高效的一线赋能体系、横纵穿透的运营管控体系、集约高效的资源配置体系、敏捷协同的办公体系。

（二）建设在线法律服务中台，承载智慧法律运营

央企法律工作的一个典型特点是合同工作占比大，具有很强的管理性和关联性，也是合同数据是企业全量经营数据库的核心组件，是保护企业权益与合规运营的利器。合同工作体量与赋能空间之和甚至大于法律管理的整体工作量。合同管理与法律管理的工作逻辑差异较大，规划在线法律服务中台时，应考虑法律智能化管理中台与合同智能化管理中台双平台的运行方式。

双平台秉承业务与法务双主线结构，拥有共同的互联网属性，包括三个方面：一是系统建设重点从基于关键节点控制的流程固化，提升到基于文本解析的法律（合同）数据整合与应用能力，起到资源池、数据库的作用；二是定位于法律（合同）管理枢纽，从单纯的线下工作线上化，提升到法律（合同）工作能力整合的平台化；三是利用新技术提供法律工作可视化展示、全景化呈现，工作场景与成果公开透明。

（三）法律管理智能中台

法律管理智能中台的系统建设目标是提供法律线条的知识管理和支撑各业务线条的工作操作及应用。主要功能分区为法律知识管理模块和法律服务支撑模块。力求让法律人员从重复性碎片化的事务性工作中解放出来，采用标准化、结构化、数据化的方式，提升服务质量改善内部客户感知。法律知识管理模块涉及法律知识萃取、业务指数提炼、法律标准化产品生产、法律标准文本制定等几个功能区。法律服务支撑模块提供的功能比较丰富，分为几大类。一是点对点提供咨询服务，包括AI智能自动和法律专家人工法律咨询服务；二是工商证照领取、授权书获取的审核或自动提供操作流程；三是知识产权确权维权的操作流程；四是诉讼案件处理的操作流程；五是法律意见书提供的操作流程。分别搭建不同的工作台，内嵌工作流程提供对应法律服务，同步抓取数据汇集到知识管理模块进行数据再加工。

从法律管理角度，是耦合六个维度实现法律工作目标。一是聚焦诉讼、法律意见，提高规划能力、布局能力；二是提升历史工作成果的积淀能力、成果萃取能力整合能力，建立企业知识管理机制；三是程序化工作的流程适配；四是单点法律问题的咨询意见提供；五是法律数据的稽核、全景展示与调取；六是打造法律资源的聚集和共享能力。

（四）合同管理智能中台

合同管理智能中台的系统建设目标是结合业务属性和管理特点，以合同为抓手，以合同文本质量保障为基础，将合同文本管理转型为合同数据管理，利用合同数据赋能，为经营与管理的提供多重服务，实现合同管理由线性全生命周期管理向多维度全要素集团化管理转变。主要功能分区为文本生成区、合同履行区、数据区。

文本生成区以法律审核为主线，承载合同内部审核流程，生成纸质合同标准文本及单个合同文本，生成电子合同标准文本，注重规范和效率。

合同履行区以合同数据的生产和应用为主线，促进合同内部管理和外部交易对接，对内为前台部门提供全业务流程的商务交易管理支撑，对外为客户提供业务进程的对接服务。细分为合同数据共享平台和合同履行工作台。

数据区稽核合同基础、衍生、管理数据，承载合同全量数据池，内嵌模型，生产数据产品，沉淀数据资产。细分为合同数据展示台和合同指标指引平台。

五、法律赋能，为公司经营管理和业务发展创造价值

（一）合同智能化管理赋能

合同系统积淀了庞大的历史数据，是企业最真实最准确的业务、商务、管理数据，构成了企业经营性数据库的底层数据基座。通过合同信息结构化工单将合同信息进行结构化解析，利用字段和标签做管理工具，在合同文本中抓取数据筛选后，可分离出客户信息、业务信息、收入（支出）信息，与其他周边系统共享合同数据，对合同数据的进一步分析提供多维度的增值服务。

一是赋能大客户集中化精细化管理，为大客户画像，开发目标客户，做到从客情服务到经营客户关系的管理；提升利用大数据分析挖掘客户隐形需求，主动提供新业务，在每个客户身上深挖“单客产值” 。

二是赋能业务开发，孵化明星产品，利用大数据筛选出本地销售情况好的优质业务、形成明星产品名录，提高优质业务的覆盖面。

三是赋能营销侧管理提升，建立映射关系，解决管理痛点。利用合同数据，在线上建立“客户”、“业务”“客户经理”三个管理要素之间的映射关系，解决长期以来无关联、错关联的管理痛点。全景动态展示动态业务推进环节和资金状态。提供客户、业务、客户经理、资金、发票等事项的管理视图，为不同管理角色提供定制化服务。

（二）诉讼智能化管理赋能

随着单个诉讼纠纷案件个性处理向整体纠纷案件的统筹处理转型，诉讼给企业造成损失的同时，可以通过诉讼案件分析梳理企业管理痛点，将解决管理痛点转变为管理提升焦点。

结合诉讼案件的案情处理，聚焦高发风险工作领域，挖掘诉讼暴露出的管理漏洞，提出管理改进建议，倒逼管理优化，促进流程重构、制度迭代，利用法律技术为管理赋能，变负能量为正价值。

法务大咖秀

李辉老师目前担任中国联合网络通信有限公司法律部法律管理处经理。曾担任合同管理处经理七年，在长沙联通担任分管政企线工作的副总经理半年。长期负责联通集团法律与合同管理工作，具有丰富的企业法律业务实践和法律管理经验。

提出央企大合规智慧管理架构、规章制度金字塔管理法、法律人才队伍建设5S标准工作法、“4+2”诉讼管理工作机制、超越法律做好法律工作等，一系列促进法治建设工作升维的新观点，主持制定了《合同管理办法》等多项法律工作专业管理制度，创建全集团标准文本、时效、流程、授权四位一体的合同管理体系。负责规划设计全集团合同管理系统及电子合同管理系统。负责规划设计长沙联通大客户智慧管理系统（政企线工作系统）。

主创《中国联通合同一体化管理工作》，获得2016年中国联通集团公司管理创新成果三等奖；《打造互联网+电子合同管理体系，构筑契约新生态》，获得2017年中国联通集团公司管理创新成果二等奖；《打造智慧中台，践行互联网化新运营》，获得2018年中国联通集团公司管理创新成果三等奖。著有《法治央企建设数字化转型之路》、《数字时代企业法务新使命》在《法人》杂志上发表；《促进法治央企建设全面升维》在《通信企业管理》杂志上发表；《中央企业构建1+2+3+4+N央企大合规智慧管理体系》、《谱写中国特色合规管理新篇章》在《赛尼尔法务观察第六期》（法律出版社出版）上发表。在“北大法宝”等微信公众号上已公开发表16万字文章。

关于北大法宝新一代企业智能法治平台

北大法宝企业法治事业部重磅打造新一代企业智能法治平台，基于“法治+知识+智能”设计思路，帮助企业建立法务、合规、风险、内控一体化管理平台，助力业务创新，塑造健康企业。

法治框架下的法务、合规、风险、内控“四位一体”融合思考

法治为根本：全面依法治国是中央领导人“四个全面”治国理政的重要方针之一，国资委15年下发《关于全面推进法治央企建设的意见》提出国资企业应当积极探索建立法律、合规、风险、内控一体化管理平台。上文中翁杰明副主任提到国务院国资委着力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企，将加强法治建设作为“一把手”工程。所以企业各级领导要确立以法治为根本的管理思路，以法治为框架开展业务经营以及包括“四位一体”的业务融合。

风险为导向：随着经济全球化的深入发展，企业在动态持续的业务经营过程中，面对日益复杂的环境导致企业风险的分布越来越广，管理也愈加困难，以风险为导向的管理思路强调企业要加强对环境变化的感知能力，特别是要在法治框架下建设和完善风险管理工作机制，能够第一时间感知和管理风险的不确定性，优化资源配置，加强对高风险业务的实时动态监管，保障企业战略目标达成。

合规为底线：是指企业业务经营要将遵守法律法规作为不可逾越的底线，合规可分为外规和内规，外规是企业经营管理的红线，不能逾越，否则会引发合规风险，面临监管机构的处罚，而企业的内规是基于外规和内部管理要求的前提下制定的，通过不断的完善内规，持续固化企业的经营理念、管理思想和价值取向；外规与内规共同形成了企业的规章制度体系，承载着公司管理体制和运行机制；因此，规章制度体系是公司管理体系的基础，完善的制度体系为搭建内部控制体系做好了准备。

内控为手段：内部控制是企业采用流程化的方式对企业业务进行完善和优化的管理手段，法治框架内的高质量的内部控制可以减少公司违反合规目标的概率；内控体系不是孤立于现行管理体系之外的，要将内部控制体系与规章制度体系有机融合在一起，制度的内容才能得到有效贯彻，流程的执行才能得到有效保障，公司的风险才能得到有效控制；内部控制涉及到企业治理、战略、组织、管理及运营流程的方方面面，基于风险防控，合规经营的角度对企业经营提出控制要求，通过有效的内部控制手段对业务流程形成常态化控制，“控”的好坏是管理层衡量组织内部风险的重要基础之一。

法务（合同）为抓手：在企业全面风险管理中，具备法律专业知识的公司高管和法务工作者应该成为法律、合规、内控、全面风险一体化管理工作的推动者，通过普法培训、法律咨询、队伍建设等手段提升企业法治经营理念，让法治思维和法治管理理念根植于企业每一位员工心中和每一个工作流程中；通过合同管理切入企业业务经营，控制企业交易过程风险，规避损失，保障企业合规经营；通过案件纠纷管理、律师律所管理等法务工作降低企业风险损失，同时举一反三，不断完善优化业务，推动企业法务、合规、风险、内控一体化深入融合，形成“四位一体”管理闭环。

北大法宝基于“法治+知识+智能”设计思路，帮助企业建立法务、合规、风险、内控一体化的以数据知识应用为研发核心的智能化平台，加速企业四位一体融合进程。

以上法宝知识源于多年企业实践经验：

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责任编辑 | 吴晓婧审核人员 | 张文硕本文声明 | 本文章仅限学习交流使用，如遇侵权，我们会及时删除。本文章不代表北大法律信息网（北大法宝）和北京北大英华科技有限公司的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。

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