观察：美国企业呼吁取消对华关税
CFMoto Powersports是春风动力在美国明尼苏达州普利茅斯的全资子公司，该公司一直在推动关税豁免。图片来源：ROD'S RIDE ON POWERSPORTS
目前已有约150家ATV零售商已提请美国贸易代表办公室(U.S. Trade Representative’s Office)免除中国浙江春风动力股份有限公司(Zhejiang CFMoto Power Co., Ltd, 603129.SH)所产ATV面临的关税。这些零售商和春风动力旗下美国公司都提交了文件，称基于一些原因，相关产品具有独特性，包括春风动力“行业领先的经销商利润率”。
总部位于明尼苏达州的Polaris Inc.虽然反对授予上述豁免，但已提请美国贸易代表办公室就一些类目给予豁免，其中包括Polaris为在美国制造产品而进口的中国零部件。
Polaris在提交的文件中表示，为中国ATV成品提供豁免，却不针对美国生产商制造可比ATV产品所用零部件大幅减免关税，会让美国生产商和工人处于不利位置。
ATV行业的这场纷争凸显出，拜登(Joe Biden)政府在考虑豁免前总统特朗普(Donald Trump)对中国输美商品加征的进口关税时面临的困境。
特朗普政府曾向声称在其他国家或美国国内找不到可比产品供应源的美国公司授予了不到7,000项关税豁免。但这些豁免大多在2020年年底前到期了(抗击新冠疫情所需的医疗设备除外)。
位于明尼苏达州的一家Polaris工厂组装全地形车。该公司面临来自中国制造的ATV的竞争，也需要将自身机器所用中国制造零部件的成本维持在低位。图片来源：DAN KOECK FOR THE WALL STREET JOURNAL
自那时起，拜登政府已经收到来自企业的2,000多份请求，大多数是寻求取消关税，但也有一些企业希望保留关税，以保护自身免受成本较低的中国进口产品的影响。
申请关税豁免的截止日期是去年12月1日，美国贸易代表办公室迄今还未作出任何决定，这令一些企业感到沮丧，它们称政府决策的拖延让它们蒙受了金钱上的损失，这已经变成一个拖延不决的长期问题。
对于其他企业来说，更麻烦的问题在于拜登政府只考虑对以前获得过豁免的产品类别再度给予豁免。
美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)执行副会长兼国际事务部负责人薄迈伦(Myron Brilliant)说：“关税正在加大美国制造商、企业和家庭承受的通胀压力。”
薄迈伦表示：“我们希望拜登政府能尽快作出回应，制定一个更有力的关税豁免程序，我们将继续在这方面施压，无论是通过政府行动还是立法都要推进此事。”
特朗普政府当初批准了不到7,000项的关税豁免，而在2018年到2020年期间，特朗普政府收到了约53,000项关税豁免请求。
对中国全地形车征收的关税降低了Rod和Manette Hall在威斯康星州拥有的两个经销商的利润。图片来源：ROD'S RIDE ON POWERSPORTS
他写道：“考虑到我的（业务）平均每年净利润占总销售额的3%，在动力户外业务中，这个2%的降幅是相当可观的。”
Hall承认，这些关税可能在损害中国的利益，但也殃及到了美国企业。“作为一个利润率非常微薄的小企业主，这些关税被转嫁到我身上；到年末的时候，就可能造成盈利还是不盈利的差别。”
春风动力在美国明尼苏达州普利茅斯的全资子公司CFMoto Powersports Inc.在一份声明中表示，延长豁免“对美国小企业经销商及其全美各地客户的长期保护和生存至关重要。”
只有不到六家公司既发表了支持恢复部分关税豁免、同时又反对另一些关税豁免的评论。Polaris是其中一家。该公司在美国的13个地点生产ATV、雪地摩托和其他产品。Polaris的态度既反映出该公司面临来自中国制造的ATV的竞争，也显示出该公司需要将自身机器所用中国制造零部件的成本维持在低位。
Polaris在一份声明中表示，这份豁免关税申请将给整个运动动力车行业的经销商造成一个不公平的竞争环境，因为该申请将只取消这种非美国生产的ATV产品的额外关税成本。Polaris称，如果USTR希望对ATV进行关税豁免，也应该豁免我们用于在美国生产产品的零部件的关税。
其他寻求关税豁免的公司包括苹果公司(Apple Inc., AAPL)，该公司要求恢复对Apple Watch和用于生产美国产Mac Pro的零件的关税豁免。
汽车制造商特斯拉(Tesla Inc., TSLA)提交了相关评论，支持恢复对人造石墨和天然石墨的关税豁免，并在一份评论中说，美国目前没有公司能够按照特斯拉生产所需的规格和产量生产人造石墨。
贸易团体全美零售商联合会(National Retail Federation)提交了70份评论，支持取消对从空气净化器和洗衣粉，到潜水泵等产品的关税。
目前有大量要求取消关税的呼声，但也有52份来自公司和行业团体的反对意见，称一些获得关税豁免的产品也可以从美国制造商那购买到，但中国产品价格较低，令这些美国制造商受挫。
拜登政府将延长太阳能关税，但扩大免税范围。图片来源：BRIAN SNYDER/REUTERS
美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)曾说，拜登政府对扩大豁免程序持开放态度，但尚未宣布任何相关计划。
美国与中国在2020年签署了一项贸易协议，但美国保留了关税措施。中国已多次表示，双方相互取消关税对中美两国都有利。
许多美国企业认为，取消关税是合理做法。
By Anthony DeBarros / Josh Zumbrun / Edited by Johnson Ma
拜登“美国工人优先”的贸易政策已让其盟友不爽。图片来源：EVAN VUCCI/ASSOCIATED PRESS
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