CHIMA发布《2014-2020年中国医院信息化发展研究报告》

导读

《研究报告》每五年组织编写一次，这是第三次。

2021年11月25日，中国医院协会信息专业委员会（CHIMA）召开了《2014-2020年中国医院信息化发展研究报告》新书发布会。

本次发布会采用在线方式举行。发布会由CHIMA副主任委员刘海一主持。主任委员王才有首先介绍了本报告的研究目的、研究方法，以及报告价值和作用。副主任委员薛万国对报告内容进行了详细解读。常务委员陆慧菁和青年委员张琨作为编写组成员，分享了编制工作的体会。CHIMA副主任委员琚文胜，秘书长朱卫国，副秘书长刘敏超、衡反修出席了发布会，并就观众提问发表了见解。

《研究报告》总结了“十三五”期间我国医院信息化应用进展，分析本阶段我国医院信息化建设工作取得的成绩和存在的不足，深入分析了制约发展的影响要素，并对今后工作改进和创新发展提出了意见和建议。

《研究报告》是CHIMA的规范式研究产出，每五年组织编写一次，这是第三次。本报告共20万字，由30余名专家撰写，历时1年完成。《研究报告》的格式和内容尽量考虑与前期报告一致性，以形成系列性历史文档。

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《研究报告》的目的和方法

王才有在发言中表述，《研究报告》编写和发布的目的是，让大家能利用好这个报告，促进价值链延伸。报告将为医院信息化相关者提供有价值的信息，作为大家编制规划和研究问题的依据。本《研究报告》提供的信息从应用角度看，分为三类。第一类是记述类信息。这些信息是反映医院信息化建设工作现状和变化的客观情况，通常说的事实的快照。第二类是评价类信息，也就是编写组对状态和变化的评价，可以说是经过专家分析形成的观点和洞见。第三类是预测性信息，是对未来发展趋势的推测和改进工作的建议。

本报告是针对阶段性发展状况进行分析和评价的，为此需要连续性监测数据。报告依据CHIMA每年组织开展的医院信息化发展调查数据，记录下每个历史节点上的情况，以保证对变化趋势的正确把握。除此之外，编写组还利用CHIMA开展的专项调查数据，以及其他公开的医院信息化相关的调查和统计数据作为分析的依据。在保证质量的前提下，希望《研究报告》中的信息能为政府、医院和产业界带来价值：能为各级政府在做卫生健康信息化规划和顶层设计时提供相关信息，尤其当前正处于数字经济发展改革转折时期；为医院的数字化转型和数字化创新发展提供参考依据；为我国的信息产业界在谋划医院信息化技术路线和企业本身信息规范设计提供参考。

《研究报告》的主要内容

薛万国参与了CHIMA从2008年以来三版《研究报告》的撰写，他从政策、应用情况、产业等维度对本次报告的主要内容进行了介绍。他指出，医疗业务信息化进展呈现以下特点：电子病历系统建设与应用水平逐年提升；医院医疗信息化应用覆盖率明显提高；知识库建设与辅助决策系统应用发展较快。医院管理和患者服务信息化进展呈现以下特点：医疗质量监管应用越来越受到重视；医院运营管理应用进一步整合深化；患者服务信息化热度高涨。HIT产业与市场发展呈现如下特点：市场规模持续扩大并快速增长；项目招投标制度全面落地；HIT供应商实力提升；百度、阿里巴巴、腾讯等互联网企业进军医疗信息化市场；新兴HIT供应商为医疗信息化带来新的活力。

他表示，本时期，在动力层面，相关政策强力推动医院信息化蓬勃发展；在应用层面，医院信息化在深化应用中创新发展；在技术层面，新兴技术驱动应用与产品升级；在效益层面，医院信息化建设效益显著。

报告指出了目前行业发展中存在的以下主要问题：医院信息治理能力现代化问题，体现为信息化发展缺乏适宜的战略规划、IT治理能力与治理体系薄弱等；治理体系协同化问题，体现在对信息化生态的协调推动不够等；标准应用落地问题，体现为缺乏符合国内医院实际的集成规范等；产业生态问题，体现为系统产品更新缓慢等。

对此，薛万国给出了如下发展建议：管理部门应加强医院信息化发展生态的构建；医院应建立健全IT治理体系；厂商应加强研发与服务能力建设等。

作为编写代表，张琨和陆慧菁两位编者介绍了参加本次报告编写的体会。张琨介绍，他的体会可以用传承、洞察、严谨进行总结。陆慧菁则表示，在参与编写报告的过程中非常谨慎，“因为报告不仅是写现在发生的事情，还要想到行业的以后发展，要结合国家政策以及医院的实际情况给出指引”。

《研究报告》的交流与讨论

本次活动中，《研究报告》主创人员代表从不同角度表达了自己的见解，与发布会参与者进行了互动交流。

针对政府在医院信息化建设中发挥作用的提问，琚文胜从政府角度对医院信息化发展分享了见解：“相比之前，《研究报告》涉及的时间，是医院信息化发展最快的一个阶段。其中一个重要原因是政府推动的力度是史无前例的。这是政府三种角色定位的叠加：第一，行业管理的推动者；第二，医院信息化的超级用户；第三，数字经济和产业发展的推动者。但是令人遗憾的是，正如报告中所提到的，这一阶段医疗信息人才队伍的质量和数量变化不大，希望政府在下一步推动医疗信息化发展过程中，能够把人才队伍建设同步规划和推进。”

针对医院信息化发展历程的提问，朱卫国从一名医院信息化建设负责人兼临床医生的角度谈了自己的深入体会。“医院信息化建设经历了三个阶段，早期用户对信息化建设不了解，信息部门‘诱导’用户使用信息系统，随着用户对信息化建设的理解加深，无序建设显露，信息中心‘引导’医院信息化建设有序进行，到最近越来越明显的政府‘指导’医院信息化建设，‘诱导’‘引导’‘指导’的演变反应了信息化建设‘一把手’工程、‘顶层设计’的特点，希望大家关注。正如报告中所提到的，医院信息化建设须越来越规范。尤其是当前处于数字化转型时期，一方面要对业务的数字化转型进行支撑，另一方面也要加强信息化建设本身的数字化转型。”

针对行业发展趋势的提问，衡反修从行业发展角度分享了观点。“医疗信息化行业从上世纪90年代末的婴儿期，发展到现在，呈现出飞跃式发展。2014年至今，行业资金规模每年的复合增长率在20%以上；信息系统不再局限于临床和管理，呈现多元化发展形态；互联网医疗迅猛发展，预计2026年市场规模达到近2000亿元；健康医疗大数据的发展成为医疗信息产业新增长点；人工智能成为市场热点。期待年轻工程师们充满信心，坚守岗位，共同见证行业繁荣发展。”

针对信息中心的地位和作用的提问，在谈及信息中心定位和所做工作时，刘敏超进行了分析：“中国医院信息化作为一个年轻行业，让医院管理者和医护人员认识到它的价值，需要一个过程。这也与医院管理者的自身成长、知识结构和经历密切相关。医院信息中心要从以下三个方面积极主动作为：第一，站在医院管理者和医护人员的立场说服他们；第二，充分借助行业内资源；第三，积极呼吁政府部门和主管机构出台相关政策。”

在对发布会进行总结时，王才有表示，《研究报告》的发布，只是其生命的开始。实现《研究报告》的价值放大，离不开社会各界和专家的支持。CHIMA将进一步加强与大家深度融合，共同为数字中国和健康中国建设做出新的贡献。

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