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美国60天停止移民？ —你别误读了特朗普行政令
前天，美国总统特朗普发了一个推特，说要马上签暑一个行政令，暂停60天移民进入美国。一石激起千层浪，各方媒体都尽其所能地开始了解读，似乎这个行政令会改变美国的移民法。
今天，我们就解读一下这个总统行政令意味着什么？特别是对中国有意或正在申请美国移民的人意味着什么？
先说说什么叫“总统行政令”。
总统行政令英语叫作Executive order，在美国是指美国总统行使行政权而颁布及执行的命令。自1789年以来美国总统发布行政命令，通常是为了帮助指导行政官员的行动。
在美国宪法第二条第一款规定，行政权属于美利坚合众国总统。这个条款被认为是对「总统行政令」的宪法依据。
这个行政令到底说了什么？
限制令执行适用如下几类人：
1. 适用于现居海外的移民申请人（也就是说在美国等绿卡的人除外）
2. 无签发日期在4月23日当天或之前的移民签证的人。
如果你仔细阅读行政令的英文原文，你就会发现行政令只字未说停止接受移民或不接受移民申请这样的字眼。
为什么媒体会有这么多误读？
在这个逻辑作用下他们就养成了捕风捉影，有一说十的特性。
特别是美国的一些华人媒体，自媒体，本身英文能力就差，加上不求甚解，也不愿求甚解的工作作风，就有意无意地造成了这种局面。
此外，也不排除一些中国媒体，包括一些著名媒体，他们不是因为英语不好而是别有用心。
为什么在这个时候特朗普要颁发这个行政令？
所以他现在必须拿出一些让人意想不到的“绝招”来讨好选民。暂停60天移民入境就是一招。
所以当记者质疑特朗普此举的动机时，他说“我希望在美国的人、美国公民有工作，不希望这些人面临竞争，现在是非常时期。”
记者会上川普多次提到“保护美国公民”，并强调“让海外涌入的新移民劳工替代他们的工作是错误的。”
一言一行、一招一式都要有利于选票，这就是现在特朗普的动作纲领。如果详读特朗普这个行政令的人会发现，EB5,即美国投资移民的申请人居然不在被暂停和限制之中！那当然是因为这类移民是会提升就业机会的。
美国有可能就此停止移民申请吗？
历史上看，美国除了印第安人以外所有的美国人都是外来移民，因此移民法是美国建国的基本大法，这是不可能停的。移民是美国所倡导的多元文化的根本保证也是美国经济发展的基石，不管是当年的爱因斯坦还是今天特斯拉的伊龙马斯克，雅虎的杨致远、都是移民。所以没有人比美国人更清楚移民的重要性。
而且特朗普自己的家庭也是个地道的移民家庭。他父亲是从德国来的移民，他现任的夫人梅兰妮亚是斯洛文尼亚的移民，2001年才拿到的绿卡，2006年才转成的美国公民。
回顾历史，不管第一次世界大战还是第二次世界大战，包括1918年全球死了5000万人的西班牙流感，美国也都没有停止移民。
另外，就算特朗普真心想修改美国移民法，停止或限制移民，那也不是他自己就能做的事。这种对法律的修改一定是由国会两院都通过才能生效。而从现在的形势上看，这是绝不可能发生的。
这个行政令对中国人申请美国移民有什么影响？
简单一句话——没有什么本质的影响。唯一的影响是进入美国的时间会后推60天。
第一，这个行政令是针对境外移民进入美国的。而现在美国驻华领事馆没有一个是在60天内开始办理签证业务的，所以不管有没有这个行政令在中国的人也没有办法拿到签证。
第二，现在对于中国大陆出生的人来说，所有的职业移民类除了第四类宗教移民外本身都有排期，像现在办的最第一优先也有两年零八个月的排期，其他类别的移民等的就更长。从三年多到五年多不等。也就是说，一个中国出生的人现在申请美国移民，如果加上申请材料在美移民局审理的时间，最短也要三年以上，因此暂停60天或90天进入美国都没有本质的影响。
照我看，因为美国严重的疫情和误读特朗普的行政令，很多人在移民申请举步不前时，甚至会有一些人撤消申请时，倒很可能是申请移民的好时机。尤其对于各类移民申请排长队的中国大陆出生的人，闹不好还会形成“弯道超车”的效应，你说呢？
中美企业峰会主席
沈群
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