青海阿什努乡：艰难推进的扶贫搬迁｜十年，这里

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青海阿什努乡，艰难推进的搬迁

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阿什努乡

2017年12月，阿什努乡比前两年更加冷清。走在松赛村，遇见的动物比人要多。有野鸡突然腾空飞起，还有羊悄悄钻进农户家吃草。

70岁的马成德把羊轰走。他家是松赛村还没有搬迁的二十来户之一。

马成德：去年土地已经流转出去了，家里不种地了，吃菜吃粮食都得去县里买。

记者：买粮食买菜的钱够吗？

马成德：不够，还要自己添补一点。

记者：靠儿子寄钱回来吗？

马成德：儿子也寄不了多少。

松赛村 羊在吃草

2016年的采访中，马成德说，两个儿子在外地开的拉面馆生意都不太好，四川绵阳的那家甚至倒闭了，小儿子从老板做回打工者，2017年情况好转，他重新接手了一家拉面馆。马成德除了每年近五千元的退耕还林补贴，还养了两头牛，希望增加一点收入。养牛的两万元本钱，来自村里的互助协会，他还当上了协会的理事长。松赛村的第一书记甘迎春介绍：

精准扶贫，一个村有50万的互助资金，这个只有重点贫困村有，其他村是没有的。贷上钱之后可以发展产业，比如说养羊啊养牛啊。如果要出门去打工，没有路费，也可以从互助协会里借上两千块钱，会员们互相担保，一年一还，收400元的占用费，没有利息。

马成德家保存着互助协会的账本。半年时间，50万元已经被33户人家借完，按规定，每户最少两千元，最多两万元。

接近年底，马成德还没有搬迁的计划。他家不是贫困户，4.5万元的搬迁补偿标准跟前两年一样，但在县城或者群科新区买地建房，已经要二三十万起步：

马成德：4万多块钱，搬不出去，做什么事情都不够。这是实事求是的，并不是不想搬，是不够用，搬不了。

这一天，马成德的老伴儿去了群科新区，没有直达的公共交通，只能分段搭车：

马成德：到县城15块，县城到昂思多8块。昂思多到群科10块。单趟总共33块。

松赛村的马乙吉日在这一天带女儿去县城看病。他说，包车的价钱更贵。

马乙吉日：单趟70块钱，来回就140了。以前我们这里有一个面包车跑运输，只要15块钱，来回30，现在因为村里边的人太少了，他生意少不划算，不跑了，我们只能租车。对下一代来说，还是搬出来好一点。

松赛村废弃的学校，写在墙上的留言

村里没有医院，没有学校。马乙吉日说，为了女儿，一定要搬迁。冬天里他刚把羊都买掉，赚到一些钱，还了之前的债：

马乙吉日：今年（2017）还可以，赚了差不多6万块钱，把之前欠的捞回来了。

2018年，他希望赚得更多，加上贫困户的十万元搬迁补贴，能早点离开阿什努：

马乙吉日：今年（2018）我贷款要贷四五万块钱，准备下半年好好干一场，跟兄弟们再借上一点。

不过，搬迁政策不一定能等他凑到足够的钱：

甘迎春：要求今年一定要搬，因为我们是2016、2017两年的搬迁，到2017年的12月底就结束了。

记者：就是说如果今年不搬的话，明年连这个10万块钱的补贴都没有了？

甘迎春：后续的政策说不准，有没有这个配套的钱，有多少，都说不好。这个要看政策了。

第一书记甘迎春很为难，贫困户没有足够的钱搬迁，但是各项扶贫资金又要专款专用，发展产业的钱不能用来搬迁建房：

甘迎春：再搭配一个“530”贷款，就是5万的贷款，3年期，零利率。

记者：他能把这个钱用于建房子吗？

甘迎春：不行，这是发展产业的，可以发展产业了之后盈利了，再周转去搬。

松赛村 阿什努乡

修路的钱也只能用来修路，哪怕是在大部分人已经搬走的松赛村。这条通户的水泥路花了150万：

甘迎春：路是今年才通的，去年争取的项目。

记者：他们要不是都要搬走了吗？

甘迎春：他们要搬走，但是当时考虑还有十几户二十户没有搬，走路也确实不方便。

还有更多的具体情况在增加工作难度：

甘迎春：刚开始我进村的时候，村里的老人老支部书记，他们的意思是整体上楼安置，住楼房，当时我们做的实施方案也是从这个角度出发。但是后来扶贫局发了一个文，贫困村不能上楼安置，这是一个政策性的方向了，所以就做不成这个事情，当初定了这个，现在又变了，成了分散安置，老人们心里边不太舒服，也跟我有点儿抵触。

在我们采访的这一天傍晚，中央纪委发布消息，通报了八起扶贫领域腐败和作风问题的典型案例，包括阿什努乡所属的化隆县原县委副书记、县长等人擅自决定将贫困搬迁群众安置到高档小区，以发放购房补贴形式帮助某房地产公司促销商品房等问题。

这天上午，化隆县召开精准扶贫工作会，也特别强调：

化隆县委书记刘建昱：……要认真落实工程质量监管、资金监管，落实施工安全措施，确保工程质量安全、资金安全、施工安全、干部安全。同志们，时间已经到了年终，2017年还有十来天就要结束，能否打赢脱贫攻坚这场硬仗……

阿什努乡松赛村 马福成家老房子拆除后

搬迁在困难中推进。马福成和老伴在2017年从松赛村搬到了化隆县的县城巴燕镇：

记者：搬过来住得习惯不？

马福成：习惯，这儿好一些，城市里好一些，办事情方便。

阿什努乡松赛村 马福成家老房子拆除后

他说，搬走的那天，还是舍不得住了78年的老房子：

马福成：心里疼得很……

这处老房子按规定被拆除，留下荒坡上的废墟。度过这个冬天之后，再复垦，种上树木，那是阿什努乡未来的样子。

2018年的大门已经开启，新的一年，新的时代。中国之声从2013年开始，连续十年，用话筒聚焦10个中国地点，10个与民生直接相关的领域，从细节处展现微观中国的生动图景，记录时代、社会、国家、个人10年的变化与进步。

刚刚过去的2017年，是这一记录的第五年。翻阅过去五年我们记录的民生样本，邯郸武安重现蓝天，环境治理初见成效；北京寸草春晖养老院已经建立了居家养老设施和运营的标准化体系；广西田东县布兵小学的留守儿童比例下降了一成多，学校建起了网络视频亲情屋，拉进了孩子们和父母的距离……过去五年，中国的经济结构发生了重大变革，人民群众的获得感、幸福感显著增强。这些变化在我们观察记录的样本里都有生动的体现。

2013年，我们的报道策划启动时，是落实十八大精神的开局之年；2018年，党的十九大引领我们进入新时代。我们憧憬下一个五年，新时代的愿景如何逐一实现？1月1号起，我们再次翻开《十年，这里》的民生样本，一起分享时代的变迁，一起倾听你我的故事。

往期回顾

 

记者：白杰戈、葛修远

编辑：周文超

来源：中国之声《新闻纵横》