2020年中国大健康产业财税热点报告
导语
毕马威中国联合泰康保险集团，在泰康24周年司庆暨公益日共同发布了《2020年中国大健康产业财税热点报告》，旨在推动中国大健康领域的发展。
来源：毕马威
报告指出，自2000年至2018年，中国人口平均预期寿命从71.4岁已升至76.34岁;中国人口出生率从14.03‰已降至10.94‰。2019年，中国65岁以上老人的人数为1.76亿，占比达到12.6%，预计到2050年，该占比将达到26%。未来很长一段时间，人类社会将保持低出生率、低死亡率、寿命延长的特征，长寿时代已经到来。
长寿时代，百岁人生，人人带病长期生存。未来中国人追求的医养康养，应该是追求长寿、健康、富足的闭环，未来的大健康产业会成为推动社会经济进步的一个重要的产业。根据中央《“健康中国2030”规划纲要》，大健康产业是“健康中国”建设的重要组成部分。在2019年底中央经济工作会议上，中央明确提出“要深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一”。
在2019年4月，毕马威中国联合泰康集团，共同发布了《2019年中国大健康产业财税热点报告》，提出了大健康产业闭环的概念，包括“保险篇”“医养篇”“科技篇”三大篇章八大热点课题。毕马威中国金融业税务服务主管合伙人张豪表示：毕马威中国很欣喜在2020年继续携手泰康集团推出《2020年中国大健康产业财税热点报告》，报告以“财税助力，健康中国”为主题，通过“基础核心篇”“新业态新场景篇”“社会资本投资篇”及“产业结合篇”四大篇章，聚焦医养领域八大财税热点，提出引导和支持产业发展的财税政策建议。
“基础核心篇”，阐述并分析了目前医疗基础核心现状，即重事后医疗、轻事前预防，医疗硬件水平需要升级但医疗机构资金匮乏等情况。针对性地提出“医保个人账户的支付范围涵盖预防类支出、允许个人所得税专项扣除预防类支出”的政策建议，旨在通过财税政策鼓励民众提高在疾病预防方面的支出，在一定程度上加强民众对疾病预防的参与性和积极性。另外，还建议了对特定医疗设备的融资租赁业务给予增值税免税待遇，从而利于融资租赁模式充分发挥其优势并以更低的价格为医疗机构解决设备需求方面的资金问题，助力做强医疗机构基础建设。
“新业态新场景篇”，旨在聚焦新兴的互联网医院、医生集团及国际医疗合作交流。针对互联网医疗及医生集团获取合规发票困难的问题，提出比照保险代理人佣金的发票管理方式由企业统一汇总代开增值税发票以及适用增值税差额征税的政策建议，以期合理降低税负及税务管理的合规成本，鼓励新业态发展。另外，针对常设机构下的个人所得税征管模式，建议简化相关个人信息披露要求以及个税申报缴款程序，以保护注重个人隐私信息的国外专家来华服务意愿，促进国际医疗合作的开展。
“社会资本投资篇”，侧重探讨资本对于医疗生态圈健康持续发展的重要性，建议针对合伙制大健康产业基金给予延长可弥补亏损结转年限、比照创投基金的70%抵扣法给予合伙人税收优惠政策等，以鼓励社会资本积极布局大健康产业。另外，针对我国医疗机构主要是将香港作为上市募资首选地的情况，建议放宽“7号公告”中上市公司安全港的标准，旨在鼓励境外资本入市，繁荣投资市场。
“产业结合篇”，聚焦探讨如何从财税政策上支持养老社区的发展。以“泰康之家”为代表的险资办长寿社区模式为例，针对机构养老在争取享受“76 号公告”优惠政策以及落地过程中遇到的障碍进行梳理，并提出明确“76 号公告”中对社区养老的定义、清晰税收优惠适用范围等相关诉求，以确保政策红利的充分、长期释放，真正实现对于养老服务事业的支持旨在推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资持续扩大。
报告中，对于医养行业的现状分析和未来展望已观察出一个极具潜力、需求巨大的市场。与此同时，政府也在不断汲取社会意见、持续加大对大健康产业的支持力度。各种医养服务产业将在政策的引导和市场的强劲需求下蓬勃发展。加强公共卫生建设是一个需要长远打算、长期投入和持续推动的大工程。希望可以借助此财税热点报告，为中国大健康产业的发展献计献策。
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